導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，市環(huán)保局黨組經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、深化學(xué)習(xí)、征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、撰寫(xiě)發(fā)言材料和召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員在帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際及分管的工作，主動(dòng)查找在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析存在問(wèn)題的原因，從而進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進(jìn)工作的具體措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)及主要成效

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶頭學(xué)好“三代領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)于科學(xué)發(fā)展論述的基礎(chǔ)上，積極參加學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得及調(diào)研文章，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在理論上得到了提升，在認(rèn)識(shí)上形成了共識(shí)。

1、科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)文明的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于加快構(gòu)建生態(tài)文明的新機(jī)制，對(duì)于正確把握環(huán)境保護(hù)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能不斷提高在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能真正使科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境保護(hù)工作中生根結(jié)果。

2、科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的理論武器。近幾年來(lái)，局黨組通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，使我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上邁了一個(gè)新的臺(tái)階。黨的十七大召開(kāi)后，市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求，在新形勢(shì)下怎樣解決好面臨的許多環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器。我們只有緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法，才能從根本上把握環(huán)保工作的前進(jìn)方向，才能真正實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)。

3、科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是要制定出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)具體措施，能夠切實(shí)解決好當(dāng)前社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題，建立健全適合環(huán)保工作需要的體制機(jī)制，以及在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展過(guò)程中更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用等問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，努力把握工作的主動(dòng)性、規(guī)律性。在破解環(huán)保工作難題中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本原理和要求，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，又要大膽創(chuàng)新，善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極推廣運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成多方參與，共解難題的環(huán)保工作新格局。

（二）實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要成效。近幾年來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓創(chuàng)模，一手抓減排，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，取得了顯著的成績(jī)，呈現(xiàn)出“一成功、兩下降、三提高、四加強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)：

一成功：通過(guò)實(shí)施

“藍(lán)天碧水”、“污染減排”、“城市創(chuàng)?！惫こ?，使我市環(huán)境狀況得到了很大改善，被省政府授予全省首批“山西省環(huán)境保護(hù)模范城市”，并正式申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

兩下降：按照省、市政府的部署，幾年來(lái)，我們及時(shí)將限期治理和污染減排納入黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排工程和完善體系、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核等措施，有力推動(dòng)了我市污染減排工作的順利進(jìn)行。2007年主要污染物二氧化硫的排放量為13.41萬(wàn)噸，比2005年下降6.61%；化學(xué)需氧量的排放量為2.63萬(wàn)噸，比2005年下降4.71%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減率均好于全國(guó)、全省平均下降幅度。

三提高：一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量顯著提高。2003年至2007年5年間，綜合污染指數(shù)分別為4.04、3.98、2.89、2.35、2.01，二級(jí)以上天數(shù)分別為148、188、268、285、313天。預(yù)計(jì)年內(nèi)市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)將達(dá)到340天以上，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)控?cái)嗝嫱跫仪f水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地--辛安泉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，市區(qū)氣化率達(dá)到91％以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到35.9％、45.78％、44％，人均公共綠地達(dá)到11.6平方米。三是環(huán)境監(jiān)管能力得到明顯提高。落實(shí)了城市環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，定期了環(huán)境信息，制定了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，管理職能不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，主要污染物總量控制計(jì)劃按期完成。多年來(lái)未發(fā)生一起重、特大環(huán)境污染事故。

四加強(qiáng)：一是加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目管理。近年來(lái)，我市在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，先后編制完成了5個(gè)重要環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目219

個(gè)，其中報(bào)告書(shū)15

個(gè)，報(bào)告表141個(gè)，登記表63個(gè)，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)了環(huán)境行政執(zhí)法工作。分類(lèi)對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行了清理整頓，共關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求焦?fàn)t、電石爐、洗煤廠、小石灰窯460余座。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加大檢查頻次，僅去年全市就出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員9203人（次），對(duì)3063家企業(yè)的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)160余家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，共處罰金1000余萬(wàn)元，征收排污費(fèi)2.93億元，比2006年增長(zhǎng)了2倍，切實(shí)提高了環(huán)境監(jiān)督管理能力。三是加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作。截止2008年底，全市共成功創(chuàng)建了3個(gè)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、19個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村、4個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化礦井，10個(gè)綠色社區(qū)、138所綠色學(xué)校，為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)了環(huán)保宣傳教育工作。近年來(lái)通過(guò)“六、五”世界環(huán)境日和“上黨環(huán)保行”活動(dòng)等形式，廣泛深入地開(kāi)展了環(huán)保宣傳活動(dòng)，使社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí)得到很大提高，群眾參與環(huán)?；顒?dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性有所增強(qiáng)，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意度顯著提升。

二、存在的問(wèn)題及原因

（一）主要問(wèn)題。通過(guò)梳理歸納，當(dāng)前局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作中主要存在以下問(wèn)題和不足：

1、學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)學(xué)習(xí)政治理論缺乏緊迫感，對(duì)學(xué)習(xí)新的環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏攻關(guān)精神，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高不快。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的深度不夠，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，掌握的知識(shí)不夠全面；在思想上表現(xiàn)為摒棄傳統(tǒng)觀念不夠，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，較為注重污染整治等具體性事務(wù)，較少?gòu)暮暧^方面進(jìn)行深層次的思考；在行動(dòng)上表現(xiàn)為環(huán)保工作服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還沒(méi)有和環(huán)境保護(hù)高度融合。

2、執(zhí)法力度不夠：結(jié)構(gòu)型環(huán)境污染問(wèn)題依然較為突出，“先污染、后治理”的舊思想依然存在，對(duì)違法排污行為多數(shù)停留在批評(píng)教育層面，真正查處的不多，缺乏較真碰硬的精神。

3、治理工作不平衡：城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善，但仍然存在污染治理設(shè)施不配套、農(nóng)村面源污染較嚴(yán)重、農(nóng)村環(huán)保的體制、機(jī)制不健全等問(wèn)題。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重視不夠，研究不多，措施較少，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制除個(gè)別區(qū)縣做得較好外，大多數(shù)區(qū)縣是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

4、作風(fēng)不夠深入：主要表現(xiàn)為深入基層調(diào)查研究不夠，對(duì)基層情況了解不深，環(huán)境管理與基層實(shí)際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)基層具體指導(dǎo)不力，向基層提供環(huán)境信息和支持不夠，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題不夠。

5、制度建設(shè)不夠完善：一方面環(huán)保工作的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，環(huán)保工作考核機(jī)制、環(huán)保投入機(jī)制、環(huán)保獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制以及農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制等方面還需要進(jìn)一步完善；另一方面，內(nèi)部管理還不夠協(xié)調(diào)，有的管理制度沒(méi)有建立，有的即使建立了也落實(shí)得不好。有時(shí)工作存在著錯(cuò)位、缺位和不落實(shí)的問(wèn)題。

（二）原因分析。找準(zhǔn)問(wèn)題、查明根源，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，我們進(jìn)行了深入地剖析，究其原因是多方面的：

1、理論學(xué)習(xí)還不到位。對(duì)黨的十七大精神，特別是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)有所了解和把握，但對(duì)整個(gè)理論體系、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)還理解不深。忽視理論武裝的重要性，借工作繁忙而放松了理論學(xué)習(xí)，勢(shì)必帶來(lái)政治敏感性的遲鈍和思想的保守和僵化，也很難找準(zhǔn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

2、思想上有自滿(mǎn)情緒。近年來(lái)我市的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染總量減排、城市創(chuàng)模、“城考”等難度大的工作都走在全省前列，我市環(huán)境質(zhì)量不斷改善，市民對(duì)環(huán)境滿(mǎn)意度逐年提高，因此領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生了自滿(mǎn)情緒，奮力“爬坡”的精神有所減弱，導(dǎo)致各項(xiàng)工作與市委、市政府轉(zhuǎn)型、安全、和諧發(fā)展的要求還有差距。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。由于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，對(duì)環(huán)保的人力和財(cái)力投入保障不足，加之少數(shù)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人“先污染、后治理”的發(fā)展方式未根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保工作成為轉(zhuǎn)型時(shí)期的一件難事。在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中提速發(fā)展遇到的矛盾和問(wèn)題較多，妥善解決這些矛盾和問(wèn)題的難度較大，因而有時(shí)產(chǎn)生了畏難情緒，有“跟著感覺(jué)走、遇事慢慢來(lái)”的想法，缺乏攻堅(jiān)破難、敢為天下先的工作激情。

三、改進(jìn)工作的的思路和措施

（一）工作思路

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府打牢“四個(gè)基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)“四大突破”的總體工作思路和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，持之以恒地抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)上黨盆地和××濕地“兩地”保護(hù)，實(shí)施治污減排和藍(lán)天碧水工程，以實(shí)際行動(dòng)為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）工作任務(wù)

1、落實(shí)污染減排任務(wù)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工程，堅(jiān)持廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先的原則，加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，確保潞城市、襄垣縣、黎城縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣等已建成的污水處理設(shè)施盡快運(yùn)行并達(dá)到設(shè)計(jì)能力，發(fā)揮效益；沁源縣、長(zhǎng)子縣、屯留縣、沁縣、平順縣等污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，在2009年6月底前必須全部建成并投入運(yùn)行；同時(shí)在繼續(xù)建設(shè)電力、焦化企業(yè)脫硫設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程建設(shè)。

2、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”的7項(xiàng)承諾。對(duì)于滿(mǎn)足環(huán)境準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)間，提高審批質(zhì)量，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用。對(duì)于不符合環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目，要主動(dòng)在技術(shù)和政策等方面提供服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)向業(yè)主做出解釋?zhuān)f(shuō)明不予審批的原因和理由。

3、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。全面清查企業(yè)污染物排放情況，徹底摸清全市環(huán)境家底，建立污染源檔案和污染物減排檔案。對(duì)重點(diǎn)氣、水、固體廢物污染源實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、超標(biāo)、超總量排放和非法排污等環(huán)境違法行為。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)典型案件要掛牌督辦，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的要追究責(zé)任，實(shí)施限批。

4、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，集中飲用水水源地要建立水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理，逐步推進(jìn)縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

5、推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，解決環(huán)保執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法建設(shè)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須達(dá)到國(guó)家和我省相應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，重點(diǎn)河段監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控，建立環(huán)境生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立市、縣級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)儀器并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

6、落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排責(zé)任。要把環(huán)境保護(hù)和污染減排指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，實(shí)行一票否決。按照《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核暫行辦法》規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排排名前三名者給予縣（市、區(qū)）和政府主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)；排名后三名者，當(dāng)年對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年在倒數(shù)三名之內(nèi)者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)，連續(xù)三年在倒數(shù)第三名之內(nèi)者，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)行相應(yīng)的組織處理。對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

（三）主要措施

1、著力解決思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。我們必須從思想上突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，突破影響科學(xué)發(fā)展的工作模式，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)難題，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一要樹(shù)立“開(kāi)放意識(shí)”。要從故步自封的思想觀念中解放出來(lái)，將自身的工作經(jīng)驗(yàn)不斷升華運(yùn)用，注重吸取兄弟市乃至全國(guó)的先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)為我所用。要形成“跳出環(huán)?？喘h(huán)保，圍繞發(fā)展抓環(huán)保，搞好環(huán)保促發(fā)展”的開(kāi)放理念。二是牢固樹(shù)立“前沿意識(shí)”。要從見(jiàn)物不見(jiàn)人的觀念中解放出來(lái)。隨著人民群眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，綠色理念逐步深入人心，環(huán)保部門(mén)已成為黨政執(zhí)政的重要方面，我們必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高工作能力，勇于擔(dān)當(dāng)重任，自覺(jué)融入加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。三要牢固樹(shù)立“進(jìn)取意識(shí)”。通過(guò)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，摒棄墨守陳規(guī)、故步自封的意識(shí)，確立逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪的思想，凝聚團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進(jìn)取的銳氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流的豪氣，確保我市環(huán)保工作走在全省前列。

2、著力解決工作措施不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，環(huán)保工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)就是要推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。在今后的工作中，必須正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系，即正確處理環(huán)境保護(hù)與加快發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展；正確處理嚴(yán)把源頭與強(qiáng)化整治的關(guān)系，促進(jìn)健康發(fā)展；正確處理總量控制與生產(chǎn)力布局的關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)有序發(fā)展；正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；正確處理環(huán)境保護(hù)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)和諧發(fā)展。

3、著力解決體制機(jī)制不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。把保護(hù)環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，把節(jié)能減排作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)制體制改革創(chuàng)新，積極探索環(huán)保工作的新途徑。一是完善環(huán)境管理體制。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，研究解決環(huán)保執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列問(wèn)題。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理。按照“誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化原則，推進(jìn)城市垃圾處理、污水處理、集中供熱、供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。三是提升環(huán)境保護(hù)能力。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須達(dá)到國(guó)家和我省相應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，重點(diǎn)河段監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控，建立環(huán)境生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立市、縣級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)儀器并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

4、著力解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。一要抓好班子建設(shè)。落實(shí)組織生活制度，健全民主集中制。黨組成員要嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度，增強(qiáng)黨性觀念、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，重大問(wèn)題由集體討論決定，絕不能個(gè)人說(shuō)了算。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，班子成員之間主動(dòng)溝通思想、交流感情，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，消除誤解和隔閡，增進(jìn)了解。充分發(fā)揮成員合力，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)維護(hù)班子的權(quán)威和班子的團(tuán)結(jié)。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，我們要積極引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保科研專(zhuān)業(yè)人才，努力探索對(duì)設(shè)區(qū)環(huán)保部門(mén)的垂直管理和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，不斷延伸環(huán)保工作觸角。要采取各種有效措施，強(qiáng)化崗位練兵、技能培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，我們要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決好責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和表率意識(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步樹(shù)立以民為本的思想，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與建設(shè)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體抓好作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。三要抓好廉政建設(shè)。搞好廉潔自律工作，注重運(yùn)用示范教育和警示教育，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)率。落實(shí)好

“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。

5、著力解決區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。一是實(shí)施藍(lán)天工程。繼續(xù)推進(jìn)餐飲油煙治理工程和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)，嚴(yán)格控制城市主城區(qū)的煙塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)輛的排氣污染；加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展集中供熱、供氣，改變?nèi)紵绞胶腿剂辖Y(jié)構(gòu)，治理城市生活面源污染，加強(qiáng)城市污水、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，控制城市揚(yáng)塵污染。二是實(shí)施碧水工程。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，依照國(guó)家有關(guān)保護(hù)飲用水源地的規(guī)定，建立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施和管理制度；堅(jiān)決治理濁漳河、沁河流域內(nèi)的工業(yè)廢水和生活廢水對(duì)水體的污染，堅(jiān)決清理和取締保護(hù)區(qū)的垃圾和廢棄物堆場(chǎng)，取締直接向保護(hù)水體排放污染物的各種排放口。三是實(shí)施減排工程。嚴(yán)格落實(shí)省政府189號(hào)令和《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》，加快工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放；督促各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)加快城市生活污水處理工程及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，對(duì)已建成的污水處理廠進(jìn)行深度處理，提高回用率，對(duì)未開(kāi)工建設(shè)的污水處理廠，要盡快開(kāi)工建設(shè)，2009年6月底以前必須投入運(yùn)行。四是實(shí)施創(chuàng)模工程。按照《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)劃》的要求，把各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)分解到每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)單位，定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，量化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)。對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)必須緊緊抓住不放，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的，要倒排工時(shí)，組織攻堅(jiān)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)和任務(wù)順利完成。