財政局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題會的講話
時間:2022-12-22 10:24:00
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今天,市財政局黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會,時間雖短,但效果很好。這次民主生活會主要有三個方面的特點(diǎn):一是體現(xiàn)了開放性,邀請了服務(wù)對象代表、派代表、基層黨員代表列席會議;二是體現(xiàn)了實效性,始終緊密聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)來開展學(xué)習(xí)實踐活動;三是體現(xiàn)了創(chuàng)新性,特別是提出的整改措施很有針對性,體現(xiàn)了創(chuàng)新意識??偟膩碇v,我對市財政局的學(xué)習(xí)實踐活動有四點(diǎn)感受:第一,學(xué)習(xí)實踐活動開展得很認(rèn)真、很深入,緊密聯(lián)系了自身的思想實際、工作實際、作風(fēng)實際。第二,專題民主生活會準(zhǔn)備充分,從黨組的分析檢查報告到每位黨組成員的剖析材料,都準(zhǔn)備得比較充分。第三,分析查找問題比較深刻、比較準(zhǔn)確。第四,整改措施可行,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,最根本的是要做到兩點(diǎn):第一,要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,主要解決發(fā)展的重要性和發(fā)展的順序問題;核心是以人為本,主要解決“發(fā)展為了誰”的問題;基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),主要解決發(fā)展的方式問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧,主要解決發(fā)展的方法問題。第二,要重在實踐、重在發(fā)展。要把科學(xué)發(fā)展觀最終落實到實踐中去,落實到發(fā)展中去,只有這樣才能做到真學(xué)、真懂、真干。我認(rèn)為,財政系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實踐活動中,應(yīng)該正確處理好三個方面的關(guān)系:一是要正確處理好傳統(tǒng)財政與公共財政的關(guān)系?,F(xiàn)在,一些同志的傳統(tǒng)財政觀念還根深蒂固。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要思考如何有效地實現(xiàn)從傳統(tǒng)財政向公共財政的轉(zhuǎn)變。公共財政最重要的職能有三條,即:一般性的公共服務(wù),也叫維持性的公共服務(wù);公益性的公共服務(wù);經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)。二是要正確處理好資金分配與監(jiān)督管理的關(guān)系。這些年,一些同志仍然熱衷于分配資金,而往往忽視了監(jiān)督管理,導(dǎo)致對財政資金的監(jiān)管乏力。在學(xué)習(xí)實踐活動中,大家不僅要研究錢到哪里去了,更重要的要研究錢用的怎么樣,怎樣把有限的資金用好用出效益。三是要正確處理好業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和思想政治建設(shè)的關(guān)系。大家平時往往只注重業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),而忽視了思想政治建設(shè),政治意識、政策意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識還不強(qiáng)。大家一定要知道,你了解了的不一定是掌握了的,掌握了的不一定是能夠駕馭的,大家在任何時候都要感到自身的差距和不足,任何時候都不能放松思想政治建設(shè)。借此機(jī)會,我主要講幾點(diǎn)意見。
一、轉(zhuǎn)變觀念
當(dāng)前,我們正面臨新的形勢和新的任務(wù),各類新情況、新問題層出不窮。不論是國際國內(nèi)形勢,還是我們*面臨的形勢,都正在發(fā)生日新月異的變化,我們既面臨著挑戰(zhàn),也面臨著機(jī)遇。為此,財政部門的同志一定要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力使我們的思想觀念更好地適應(yīng)變化了的新形勢,使我們的主觀始終符合客觀。思想解放是永無止境的,昨天的思想解放不能代替今天的思想解放,今天的思想解放也不能代替明天的思想解放。具體來講,當(dāng)前我們的財政工作主要面臨金融危機(jī)、災(zāi)后重建、重大項目推進(jìn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、廉政建設(shè)等方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財政部門的同志一定要從解放思想入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,要把為民理財、依法理財、科學(xué)理財、民主理財作為新時期財政工作的重要指導(dǎo)思想,要立足生財抓發(fā)展、聚財抓征管、用財抓節(jié)儉,進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系、科學(xué)的信息化管理體系和績效評價體系等三大體系,千方百計為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
二、轉(zhuǎn)變職能
在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的過程中,我們一定要履行好公共財政的職能,切實搞好一般性公共服務(wù)、公益性公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)。政府的根本任務(wù)就是“以政控財,以財行政”。政府憑借政權(quán)的優(yōu)勢,強(qiáng)制的、無償?shù)墨@取稅收,然后履行再分配的職能,實現(xiàn)以財行政。簡而言之,政府的職能:一是籌錢、二是花錢、三是辦事。因此,我們的財政工作必須要始終“圍繞中心,服務(wù)大局”,就是要緊緊圍繞省委“兩個加快”、“三個全面推動”和市委“實施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”和“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的重大決策部署,服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于民生,服務(wù)于穩(wěn)定。當(dāng)前,我們是小財政面對大民生,收支矛盾十分突出。今年的財政要重點(diǎn)做到“三?!保阂槐V卮箜椖康耐七M(jìn),保障項目必要的前期經(jīng)費(fèi),支持“六路”建設(shè);二保民生的改善,特別是要保障民生項目的必要配套;三保政策的出臺,特別是要確保義務(wù)教育教師績效工資政策的出臺,全面規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼。保重大項目是為了促進(jìn)*發(fā)展,保民生改善是為了取信于民,保政策出臺是為了穩(wěn)定人心。應(yīng)當(dāng)說,財政肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。因此,我們的財政工作重點(diǎn)要在公共服務(wù)方面下功夫,在開源節(jié)流方面下功夫,在改革管理方面下功夫,在提高隊伍素質(zhì)方面下功夫。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)
作風(fēng)問題實際上是一個黨風(fēng)問題、政風(fēng)問題,也是機(jī)關(guān)行政效能的反映。我們黨自從成立那天起就非常重視作風(fēng)建設(shè)。我們一定要把作風(fēng)建設(shè)抓深入、抓扎實、抓出成績,要按照市委仲彬同志的要求,一是要大興調(diào)查研究之風(fēng),要吃透上情,了解下情,要在理解上動腦筋,在結(jié)合上做文章,在落實上下功夫。二是要大興艱苦奮斗之風(fēng),要厲行節(jié)儉,嚴(yán)格控制會議,控制出國,控制購車,控制樓堂館所等非生產(chǎn)性支出。三是大興求真務(wù)實之風(fēng),要提倡說實話,做老實人,干老實事。當(dāng)前,財政系統(tǒng)要深入開展“三項活動”:一是要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,特別是要抓好整改措施的落實。二是深入開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡的活動,爭當(dāng)“王瑛式”的財政干部。三是深入開展?fàn)幾觥皹銓?、吃苦、感恩?人的活動,樹好*人的形象。財政部門的同志,要注意把風(fēng)氣搞正,要把效率、效益、效果有機(jī)的統(tǒng)一起來,要把職能、職責(zé)、職務(wù)、職權(quán)有機(jī)的統(tǒng)一起來。財政系統(tǒng)的每位同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要爭做“明白人”,不當(dāng)“糊涂官”;爭做“責(zé)任人”,不當(dāng)“甩手掌柜”。大家一定要有一種“坐不住”的緊迫感、“等不住”的責(zé)任感。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面,具體要加強(qiáng)三大建設(shè):第一,加強(qiáng)班子建設(shè)。要按照省委“四個特別”的要求,按照仲彬同志提出的“一把手要實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變”和“八個更加注重”的要求來建設(shè)好班子,努力增強(qiáng)班子的凝聚力、號召力、執(zhí)行力。把市縣兩級財政部門的班子建設(shè)成為民、務(wù)實、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔的班子,特別是要加強(qiáng)各級財政部門“一把手”建設(shè),“一把手”一定要有胸懷,不能過分自私;副職要做到不越權(quán)越位,要有大局意識。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要發(fā)揮好旗幟的作用,發(fā)揮好標(biāo)桿的作用,發(fā)揮好排頭兵的作用。第二,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、勤奮敬業(yè)的職工隊伍,做到講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、作風(fēng)正。第三,加強(qiáng)制度建設(shè)。制度就是一種規(guī)范。財政部門的社會關(guān)注度高,我們一定要用制度來研究財經(jīng)治理,一定要學(xué)會用制度管人、用制度管錢、用制度管權(quán)、用制度管物。具體來講,一是要強(qiáng)化預(yù)算約束,實現(xiàn)預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理的有機(jī)統(tǒng)一。二是要建立公開、公平、公正、透明的運(yùn)行機(jī)制,特別是要抓好財政信息的公開、預(yù)算信息的公開、支出進(jìn)度的公開,讓我們的權(quán)力始終在“陽光”下運(yùn)行,讓我們的權(quán)力始終在“閃光燈”下運(yùn)行。三是要注重廉潔自律。財政部門是一個熱點(diǎn)崗位,熱點(diǎn)部門,這對廉潔自律也提出了更高更嚴(yán)的要求。大家一定要增強(qiáng)自我約束能力、自我控制能力、自我防范能力、自我保護(hù)能力。對整個財政系統(tǒng)的同志要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,任何時候都不能疏忽??傊?,大家在廉政建設(shè)上必須警鐘長鳴,必須堅持不懈,必須嚴(yán)于律己。
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