縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告
時間:2022-10-28 10:39:00
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近年來,××縣在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,搶抓機(jī)遇、“三化并舉”、協(xié)調(diào)并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?!痢量h先后榮獲“全國科普示范縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“全區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣”、“××城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合示范縣”等稱號,并于2004年、20*年兩次被評為“××經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。20*年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值70.6億元,是20*年38.4億元的1.8倍,三年間經(jīng)濟(jì)年均增長速度超過20%;財(cái)政總收入4.33億元,連續(xù)5年以高于20%的平均增幅增長;全社會固定資產(chǎn)投資47.6億元,超過當(dāng)年財(cái)政收入的10倍;農(nóng)民人均純收入5234元,名列全區(qū)前茅??偨Y(jié)近年來××縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,筆者從中得到了幾點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益啟示。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解放思想、開拓創(chuàng)新,明確科學(xué)的發(fā)展思路。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,一定要有開拓創(chuàng)新精神,要有科學(xué)的發(fā)展思路。20*年換屆以來,××縣始終把解放思想、創(chuàng)新思路、科學(xué)謀劃、跨越發(fā)展作為首要的工作來抓,把解放思想滲透到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中,時刻以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作,以創(chuàng)新的思路謀劃工作,以創(chuàng)新的實(shí)踐完成工作。根據(jù)發(fā)展形勢的變化,及時地對××的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了新的明確定位,提出了“爭創(chuàng)×ב三化’一流縣,建設(shè)富裕文明和諧新××”的發(fā)展思路。工作中,不斷強(qiáng)化“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“欠不起”的使命感,堅(jiān)持“三化”并舉、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)并進(jìn),依據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實(shí)際,實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)分塊抓落實(shí)的責(zé)任制,分塊評比、考核、獎懲,確保了工農(nóng)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與旅游事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
二、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以科學(xué)的理念推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化這個核心,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
工業(yè)化是“三化”建設(shè)中最重要的一化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心基礎(chǔ)。沒有工業(yè)化,城鎮(zhèn)化就會失去產(chǎn)業(yè)支撐,服務(wù)業(yè)發(fā)展就失去了依托,“三農(nóng)問題”就難以從根本上解決。因此,××縣把工業(yè)放在重中之重的位置,堅(jiān)定不移地深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一是立足××實(shí)際,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在鞏固建材、醫(yī)藥、釀酒、化工、竹木和農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,著力培育壯大新型無機(jī)粉體材料產(chǎn)業(yè)、電鍍、太陽能和錳產(chǎn)業(yè)四大新型支柱產(chǎn)業(yè)。二是扶持培育一批重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)。深化縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門定點(diǎn)幫扶企業(yè)等制度,積極推進(jìn)銀企合作,著重把××海螺培育成年產(chǎn)值超10億元的企業(yè),把其他22家重點(diǎn)企業(yè)作為年產(chǎn)值超億元的企業(yè)培育。三是實(shí)施園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)。20*年××工業(yè)集中區(qū)被評為自治區(qū)首批a類工業(yè)園區(qū),并實(shí)行“一區(qū)三園”聯(lián)動。先后投入資金1.5億元,完成園區(qū)“五通一平”及2.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),工業(yè)集中區(qū)集聚功能和帶動作用初步顯現(xiàn)。四是創(chuàng)新舉措抓強(qiáng)招商。通過制定實(shí)施“飛地工業(yè)”、引資入園“一票否決”、駐點(diǎn)招商、重獎?wù)猩滔冗M(jìn)等制度,在全縣營造出濃厚的親商、安商、富商氛圍,實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破。
城鎮(zhèn)化主要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)失衡問題。近年來,××縣堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,城市建設(shè)與管理并重,走經(jīng)營城市之路,有力地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃取得較大進(jìn)展。自20*年來,按照《××城市戰(zhàn)略規(guī)劃》和《××縣城總體規(guī)劃》,先后完成現(xiàn)狀測量45平方公里,完成控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)20平方公里;組織編制了8個區(qū)域性詳規(guī),完成了縣城給排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作進(jìn)展順利,并通過評審。二是認(rèn)真把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來?!痢量h工業(yè)集中區(qū)為自治區(qū)a類工業(yè)集中區(qū),分一區(qū)三園,即縣城西產(chǎn)業(yè)園、溶江產(chǎn)業(yè)園、界首產(chǎn)業(yè)園,分別處于縣城、國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和自治區(qū)級重點(diǎn)鎮(zhèn),工業(yè)園區(qū)的建設(shè)極大地推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20*年以來投入資金10多億元,完成了一批城市建設(shè)改造工程,縣城面積從原來的3平方公里,發(fā)展到現(xiàn)在的12平方公里。房地產(chǎn)項(xiàng)目快速發(fā)展,僅20*年縣城完成建筑面積38.7萬平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,道路、排水排污、房屋立面改造、公共活動場所等建設(shè)不斷完善,鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。四是想法激活三產(chǎn),集聚人氣。通過舉辦湘桂同源旅游推介會、桂林米粉節(jié)、國際市民古靈渠徒步大會等節(jié)慶活動,吸引了大批游客,提升了××知名度,繁榮了旅游市場,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化。
三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“三農(nóng)”問題是縣域經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。近年來,××縣認(rèn)真貫徹實(shí)施“精品農(nóng)業(yè)、禮品農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)”思路,取得較好成效。一是著力發(fā)展新型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。每年從縣財(cái)政安排600萬元用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),銀杏、葡萄等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固,甜玉米、食用菌、肉牛等三大新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大。從20*年試種幾百畝甜玉米,到目前年種植增加到6萬畝,××出口的甜玉米罐頭占全國出口量的65%;食用菌從20*年70多萬平方米增加到310萬平方米;肉牛養(yǎng)殖從零起步,建成千頭以上牛場2個,20*年出欄肉牛1.2萬頭。二是重點(diǎn)扶持規(guī)模示范場點(diǎn)建設(shè)??h財(cái)政每年安排200萬元扶持規(guī)模示范場點(diǎn)建設(shè)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1110多家,其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,萊茵公司被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全縣基本形成果蔬加工、釀酒業(yè)、林產(chǎn)、林化、中成藥及植物提取物等農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)。20*年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)36%。四是扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織57個,有10個協(xié)會建有生產(chǎn)示范基地并擁有自己的品牌。
四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
近年來,××縣在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,突出抓好生態(tài)保護(hù)、污染治理和項(xiàng)目準(zhǔn)入,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)城鎮(zhèn)五大工程,最大限度地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙促并進(jìn)、共同發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè),全縣森林覆蓋率達(dá)78.2%。二是嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入政策,確保工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%合格。嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策,污染嚴(yán)重和破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目上馬。對新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”,做到“新上一個,驗(yàn)收一個,達(dá)標(biāo)一個”。加大技術(shù)創(chuàng)新力度,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,推行清潔生產(chǎn)。海螺水泥二期投資1.3億元的余熱發(fā)電項(xiàng)目,每年利用水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電1.4億多千瓦時,僅電費(fèi)支出每年可節(jié)省5000萬元。三是提高資源的綜合利用水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利用電解錳和鐵合金企業(yè)的廢渣進(jìn)行水泥生產(chǎn)和生產(chǎn)火磚。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)等。四是加強(qiáng)科學(xué)管理,進(jìn)一步削減污染物排放。創(chuàng)辦自治區(qū)a類工業(yè)園區(qū),對污染物集中監(jiān)督處理。日處理3萬立方的縣城污水處理廠20*年底投入運(yùn)行,垃圾處理填埋場于去年開工建設(shè)。
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