教育局審計(jì)科長(zhǎng)典型事跡

時(shí)間:2022-06-17 08:45:00

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教育局審計(jì)科長(zhǎng)典型事跡

1986年開始從事會(huì)計(jì)和審計(jì)工作,1994年起任市區(qū)教育局審計(jì)科長(zhǎng),從一名普通的審計(jì)人員逐漸成長(zhǎng)為審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo),他始終圍繞教育部門內(nèi)在需要,立足監(jiān)督、著眼服務(wù)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)和組織內(nèi)審人員創(chuàng)造性地開展工作。2002年~2012年3年間,由他親自組織、參與完成的各類審計(jì)項(xiàng)目達(dá)169項(xiàng),審計(jì)查證資金總額325億,查出各類違規(guī)金額1.43億元,提出各種建議被采納167條。不僅出色地完成了工作任務(wù),而且規(guī)范了教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)活動(dòng),確保了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性,提高了教育資金的使用效益,奠定了內(nèi)部審計(jì)在教育管理中的重要作用和地位。他于2012年被授予省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)個(gè)人,所領(lǐng)導(dǎo)的教育局審計(jì)科先后多次被市區(qū)評(píng)為內(nèi)審先進(jìn)集體,2011年8月市審計(jì)局、市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)授予市區(qū)教育局為市"內(nèi)部審計(jì)示范單位"稱號(hào)。

一、執(zhí)著的追求

1994年5月,受命任審計(jì)科科長(zhǎng),他以干事業(yè)的雄心,敢于超越自己的勇氣,很快進(jìn)入了角色,半年的時(shí)間他帶領(lǐng)審計(jì)科的人員基本跑遍了全區(qū)中小學(xué)校,耐心細(xì)致的審計(jì),規(guī)范了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)行為,教育審計(jì)很快就呈現(xiàn)了嶄新的氣象。1998年針對(duì)在日常審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有的校長(zhǎng)離任前突擊花錢,給接任的校長(zhǎng)帶來經(jīng)濟(jì)困難;有的校長(zhǎng)離任時(shí)帳目沒有交接清楚,留下后遺癥。接任的校長(zhǎng)"新官不理舊帳",不利于學(xué)校工作的正常進(jìn)行。他及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào),爭(zhēng)取到局黨委的重視,并在全區(qū)學(xué)校一把手參加的會(huì)議上,教育局局長(zhǎng)提出全區(qū)教育各單位主要負(fù)責(zé)人離任必須審計(jì),(作了題為《加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展》的報(bào)告,)并以局名義下發(fā)了《加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的決定》,明確提出校長(zhǎng)離任必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(去年)并將審計(jì)的關(guān)口前移,對(duì)任期二年以上的校長(zhǎng)進(jìn)行任期審計(jì),重點(diǎn)單位每年審計(jì),使審計(jì)工作不斷檔。對(duì)每個(gè)單位審計(jì)的內(nèi)容,做到不遺漏,不留死角。幾年來先后對(duì)37名(人次)校長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的評(píng)價(jià),明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任的校長(zhǎng)走得明明白白,接任的校長(zhǎng)接得清清楚楚。為教育局黨委把住了用人關(guān)。

近幾年來,區(qū)教育內(nèi)審較好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支審計(jì)由糾錯(cuò)型向管理型轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由先離后審到先審后離的轉(zhuǎn)變;基本建設(shè)審計(jì)由事后型向全程型轉(zhuǎn)變。2002年以來,安排工程決算審計(jì)297份,工程決算提報(bào)值6600多萬元,審減資金(708萬元,等于新建了一所現(xiàn)代化的學(xué)校。)

教育收費(fèi)工作是全社會(huì)的熱點(diǎn),也是教育局的中心工作之一。他帶領(lǐng)同事們認(rèn)真審計(jì)學(xué)校收費(fèi)資金使用情況,監(jiān)督學(xué)校必須將收費(fèi)收入全部用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi),改善辦學(xué)條件。起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作的規(guī)定》,以教育局文件形式下發(fā)到各學(xué)校。局領(lǐng)導(dǎo)明確教育收費(fèi)由審計(jì)科統(tǒng)一管理,所有教育收費(fèi)必須由審計(jì)統(tǒng)一布置。改變了過去多頭布置收費(fèi)的做法,收費(fèi)責(zé)任明確。2011年(9月)以來,區(qū)多次接受國(guó)家、省及市組織的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,均得到上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。今年,區(qū)積極進(jìn)行規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)創(chuàng)建工作,已經(jīng)省教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行了驗(yàn)收,得到很高的評(píng)價(jià)。區(qū)教育收費(fèi)得到了全社會(huì)的認(rèn)可,最近幾年,社會(huì)各界對(duì)區(qū)教育局行風(fēng)民主評(píng)議中,穩(wěn)定在前三名。

(2012年,在高中上劃的過程中,率領(lǐng)他的同事們查驗(yàn)資產(chǎn),清理往來賬目,監(jiān)督移交。他們犧牲休息時(shí)間,短短地兩三個(gè)月,一所所學(xué)校的固定資產(chǎn)、往來賬目在他們的審計(jì)中變得清清楚楚、明明白白。整個(gè)剝離工作涉及資產(chǎn)上億元,由于審計(jì)工作規(guī)范,結(jié)論公正,上級(jí)主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告沒有提出任何異議,移交工作十分順利,樹立了區(qū)教育審計(jì)的良好形象。)

有為才會(huì)有位。教育局黨委規(guī)定,教育內(nèi)部審計(jì)工作受局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)科的內(nèi)部審計(jì)在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并將審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)和局黨委報(bào)告。明確規(guī)定,教育系統(tǒng)各單位(任何部門、單位和個(gè)人)都要支持內(nèi)審工作,積極配合審計(jì)工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,任何人不得以任何借口干擾,必須及時(shí)向?qū)徲?jì)人員提供一切需要的信息資料。

二、規(guī)范的行為

始終認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)工作不是簡(jiǎn)單的就事論事,而是通過對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一個(gè)個(gè)問題認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因,查找解決問題的措施,防止此類問題的再度發(fā)生,以規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為,提升整個(gè)教育系統(tǒng)的管理水平。幾年來,通過審計(jì)提出各類審計(jì)建議近200條,被采納的達(dá)160多條,教育局據(jù)此下發(fā)6個(gè)規(guī)范性文件。以前,學(xué)校幼兒園、工會(huì)等部門的帳目是獨(dú)立設(shè)置的,一個(gè)學(xué)校往往有幾套獨(dú)立的會(huì)計(jì)帳目。其結(jié)果是多頭收支,單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫離了教育局的監(jiān)督。審計(jì)發(fā)現(xiàn)后,及時(shí)對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了規(guī)范,要求各單位除食堂帳目外,把全部資金納入單位會(huì)計(jì)總核算之中。審計(jì)一個(gè)單位,如果會(huì)計(jì)帳務(wù)不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度不健全,將給審計(jì)工作帶來很大的難度。他立即著手通過審計(jì)促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。開展"會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年"活動(dòng),通過一系列活動(dòng)對(duì)全教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。2012年區(qū)審計(jì)局在對(duì)區(qū)教育局進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)時(shí),充分肯定了教育局的內(nèi)審作用,首先表現(xiàn)在規(guī)范的財(cái)務(wù)管理上。

規(guī)范報(bào)銷程序是從源頭上避免有關(guān)人員違規(guī)的有效措施。根據(jù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn),部分單位的支出單據(jù)較亂的實(shí)際,主要有單據(jù)不合規(guī),購(gòu)買物資使用收據(jù)及其他非正規(guī)發(fā)票;發(fā)票填寫不規(guī)范,購(gòu)物名稱、數(shù)量、單價(jià)沒寫清楚或干脆不寫。針對(duì)這一情況,他到國(guó)稅局、地稅局將各種發(fā)票的樣本進(jìn)行了復(fù)印,發(fā)到每個(gè)單位的會(huì)計(jì)人員手中,舉辦培訓(xùn),并規(guī)定今后報(bào)銷,凡不是規(guī)定的發(fā)票以及財(cái)政部門規(guī)定的收據(jù),不得報(bào)銷支出;凡發(fā)票及收據(jù)上的內(nèi)容填寫不全的退回重新補(bǔ)齊。同時(shí),實(shí)行購(gòu)買物資支出單據(jù)報(bào)銷多人會(huì)簽制度,報(bào)銷簽字的順序是先由經(jīng)辦人,物資保管員簽字,最后由單位領(lǐng)導(dǎo)人簽字才能交財(cái)會(huì)人員報(bào)銷。

沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。通過近幾年的內(nèi)部審計(jì)工作,認(rèn)真分析基層單位的管理上,從容易出現(xiàn)問題的根源上下功夫,建立健全一系列內(nèi)部控制體系,規(guī)范各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合法,使資金發(fā)揮更大的效益,從根本上做好防范工作:一是建立重大財(cái)務(wù)支出集體決策制度。各單位一次性支出10000元以上資金,需要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開會(huì)集體討論通過,不經(jīng)通過不準(zhǔn)支付款項(xiàng)。二是實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。每個(gè)單位每季度要將學(xué)校收入情況和資金支出情況張貼于學(xué)校櫥窗內(nèi)向教職工公布,接受教職工監(jiān)督。三是實(shí)行工程決算審計(jì)制度,任何工程不經(jīng)教育局統(tǒng)一安排審計(jì)不得結(jié)算工程款。四是建立健全物資出入庫(kù)制度。購(gòu)入的物資必須經(jīng)物資保管員驗(yàn)收入庫(kù)并簽字。屬固定資產(chǎn)管理范圍的,由固定資產(chǎn)管理員驗(yàn)收登記。財(cái)產(chǎn)物資經(jīng)過誰(shuí),誰(shuí)就要簽字。保證了資金支出的真實(shí)性。

內(nèi)部審計(jì)既服務(wù)于本局領(lǐng)導(dǎo),又有利于基層單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化管理。平時(shí)他利用會(huì)議、文件以及通過教育網(wǎng)等多種形式向下屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)宣傳內(nèi)部審計(jì)的必要性和重要性,使廣大基層領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)不是單純的查帳監(jiān)督,更不是專撿"刺"挑。通過改變內(nèi)審工作作風(fēng),使廣大基層領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)審工作就是協(xié)助單位查找管理上的漏洞,是上門服務(wù),更是保護(hù)干部,保護(hù)單位利益。從而出現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)邀請(qǐng)內(nèi)審部門上門審計(jì)的情形,有的校長(zhǎng)說:"你們審了,我放心"。

認(rèn)為要搞好內(nèi)審工作,就要有規(guī)范的審計(jì)行為。制度規(guī)范是搞好內(nèi)審工作的前提和基礎(chǔ),為此,他主持修訂了《區(qū)教育局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)定》(《區(qū)教育局基本建設(shè)審計(jì)規(guī)范》)等多項(xiàng)規(guī)章制度,裝訂成冊(cè),并專門就制度的修訂在全區(qū)教育系統(tǒng)年會(huì)上作輔導(dǎo)報(bào)告,掃清了制度執(zhí)行前的模糊觀念。他還率先垂范,大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),大興學(xué)習(xí)研討之風(fēng),許多專修班、研討班都活躍著他的身影。他個(gè)人撰寫的《教育系統(tǒng)開展內(nèi)部審計(jì)的思考》獲省內(nèi)部審計(jì)論文二等獎(jiǎng)。他認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)程序,在審計(jì)工作中按程序?qū)徲?jì),每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,都形成規(guī)范的審計(jì)檔案,交局檔案室管理。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的基本數(shù)據(jù)和資料,錄入電腦,形成單位基本情況,以備以后使用。

三、高尚的人格

在的心中,審計(jì)高于一切。認(rèn)真工作,樂于奉獻(xiàn),是的人生信條。他用德、情、愛鑄造著輝煌與永恒。"吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公"。深以為然,盡管他一直不認(rèn)為自己是一個(gè)什么官,但他在工作、生活中一直以此嚴(yán)格要求著自己,嚴(yán)格要求著家人。而對(duì)區(qū)屬32處學(xué)校、4個(gè)直屬事業(yè)單位的審計(jì)工作,絲毫不敢懈怠,總是以更投入的姿態(tài)、更出色的工作來回報(bào)黨和人民的信任和支持。一次,老父親急病住院搶救,他急匆匆地去探視了一會(huì)兒,便將一切留給了妻子,自己又趕赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)他面帶倦容滿意地干完了工作再次趕到醫(yī)院時(shí),面對(duì)父親的怨氣他沒有后悔,并最終取得了他們的理解。多年來,一心撲在工作上,沒有請(qǐng)過一天病、事假,還經(jīng)常加班,來的最早,走得最晚。的身體力行,率先垂范,極大地鼓舞了科室人員的工作干勁,他們每年完成的審計(jì)項(xiàng)目都在30個(gè)以上。"用3年的時(shí)間完成了5年的工作任務(wù)"。區(qū)審計(jì)局一位領(lǐng)導(dǎo)如此評(píng)價(jià)。教育局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提出要以審計(jì)科為榜樣,大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

審計(jì)工作有著極強(qiáng)的政策性,不僅涉及金錢,而且關(guān)系有關(guān)人員的前途。每臨審計(jì),總有不少人找拉關(guān)系,套近乎,有些建設(shè)公司老板登門送禮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但"常要河邊走,硬是不濕鞋",遇到這種情況他總是耐心勸說、嚴(yán)詞拒絕。

教育系統(tǒng)線長(zhǎng)面廣,資金數(shù)額大,來源渠道多,開支項(xiàng)目龐雜,因而教育的審計(jì)監(jiān)督顯得尤其重要。提出在審計(jì)監(jiān)督中,要堅(jiān)持說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做到"嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)",即嚴(yán)格依法依規(guī)按程序?qū)徲?jì);認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地開展審計(jì)工作;準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī),進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)、定性。他認(rèn)為審計(jì)必須做到依法辦事、客觀公正,否則就是失職。由于工作嚴(yán)謹(jǐn),10年來審計(jì)工作沒有引起一起行政訴訟。

就是這樣一個(gè)人,從他平凡的事跡中,我們看到一名普通的內(nèi)審人員那種時(shí)刻忠于職守、嚴(yán)于執(zhí)紀(jì),樂于奉獻(xiàn)的崇高精神。