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按照管委會統(tǒng)一部署，自今年3月以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署和市委對××××區(qū)提出的“火車頭、發(fā)動機、增長極”和“三個文明”建設(shè)示范區(qū)的要求，結(jié)合工作實際，深刻領(lǐng)會并貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從思想、工作作風(fēng)上查找差距，把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，把黨工委“動作要快、辦法要新、工作要實、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求落到實處，狠抓落實，切實做好各項工作。

一、加強財政保障職能，做好災(zāi)后重建、拉動內(nèi)需工作

1、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和資源配置，突出預(yù)算安排和執(zhí)行的重點。特別是5.12地震后，加強財力對抗震減災(zāi)的保障。代管委會擬定了《××區(qū)管委會關(guān)于厲行節(jié)約全力支持抗震救災(zāi)的通知》，規(guī)范各部門救災(zāi)專項資金的管理，壓縮行政經(jīng)費，確保資金使用取得最好的效益。及時撥付抗震救災(zāi)專項資金，確保資金足額、按時到位。通過半年預(yù)算調(diào)整，在本級財力中安排抗震救災(zāi)支出3058萬元中，屬××區(qū)范圍內(nèi)抗震救災(zāi)性質(zhì)支出435萬元，其中學(xué)校維修370萬元，災(zāi)后危房鑒定費13萬元，公共建筑維修費52萬元；援建彭州項目支出2623萬元，其中建設(shè)資金2000萬元，拆遷274萬元，配套綠化等支出217萬元，援建工作經(jīng)費132萬元。

2、面對××區(qū)災(zāi)后重建、拉動內(nèi)需資金需求，一方面深入建設(shè)、國土、產(chǎn)業(yè)一線部門，積極調(diào)研××區(qū)未來三年城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，另一方面根據(jù)發(fā)展需要，規(guī)劃了××區(qū)未來三年資金需求，同時提出如何解決缺口資金籌措方案。該規(guī)劃得到管委會高度重視，并在管委會辦公會上予以通過。

3、為落實××區(qū)災(zāi)后重建、拉動內(nèi)需資金需求，按照管委會統(tǒng)一部署，在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，牽頭組織××區(qū)融資平臺分別向開行爭取31億元、商業(yè)銀行15億元的授信額度，同時針對四川省發(fā)行的2009年地方債券，主動加強與省、市財政溝通，取得20億元債券額度，切實解決××區(qū)災(zāi)后重建資金需求。

4、按照省、市財政要求，加班加點，牽頭組織相關(guān)部門統(tǒng)計災(zāi)后重建、拉動內(nèi)需各項數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整、真實。

二、加強財政預(yù)算管理職能，加大對民生投入

1、積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的思路指導(dǎo)財政工作，積極建立公共財政，09年在收支矛盾十分緊張，嚴(yán)格壓縮行政開支的情況下，在預(yù)算安排中加大對民生的投入，09年預(yù)算安排民生工程方面資金高達(dá)12.85億元，增幅20.4%,覆蓋教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、扶貧等方面。

2、按照總書記的黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的要求，結(jié)合近期學(xué)習(xí)活動安排，實地調(diào)研臨江村三吏堰（××區(qū)段）和江安河河道整治和學(xué)校經(jīng)費問題，進(jìn)一步調(diào)整、提高預(yù)算管理水平，將××區(qū)發(fā)展成果惠及人民。

三、優(yōu)化政府性投資項目管理工作，繼續(xù)推行財政投資評審管理

科學(xué)發(fā)展觀第一要務(wù)為發(fā)展，但發(fā)展不是簡單增長，必須正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，同時科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧。面對××區(qū)每年大量政府性固定資產(chǎn)投入，如何加強政府投資項目管理，加大成本控制，節(jié)約資金資源，處理好數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益關(guān)系，一方面積極走訪省、市財政，向上級部門取經(jīng)，形成關(guān)于××區(qū)盡快成立投資評審中心的調(diào)研報告，另一方面以項目立項和項目投資概算等環(huán)節(jié)為切入點，提出××區(qū)基本建設(shè)預(yù)算資金管理辦法和“1333”預(yù)算資金撥款方式，嚴(yán)格控制建設(shè)項目成本，根據(jù)項目工程進(jìn)度撥款，通過將預(yù)算資金撥付與重點建設(shè)項目工程進(jìn)度掛鉤，有效地發(fā)揮財政監(jiān)督管理作用。

四、加強政府債務(wù)管理，完善政府投融資體系建設(shè)，規(guī)范政府性投融資行為。

××區(qū)自1996年建區(qū)以來，為加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向金融機構(gòu)大量舉債，致使政府債務(wù)偏高。如何管理、控制××區(qū)政府債務(wù)，確?！痢羺^(qū)政府信譽，一是深入調(diào)研，摸清××區(qū)政府債務(wù)形成原因和基本情況，以及管理中存在問題，為此經(jīng)過數(shù)月深入工作，形成××區(qū)政務(wù)債務(wù)調(diào)研報告，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；二是根據(jù)目前××區(qū)政府債務(wù)管理中存在問題，調(diào)整管理模式，建立動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，建立政府債務(wù)管理明細(xì)臺帳，動態(tài)監(jiān)控政府債務(wù)變化情況，嚴(yán)格按照已有的政府債務(wù)規(guī)范化審批程序，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模；三是按黨工委管委會辦公會議的重要指示，加大財政對資金的統(tǒng)籌力度，降低資金成本，加強政府債務(wù)風(fēng)險防范意識，對各融資平臺的貸款進(jìn)行清理，并結(jié)合部門預(yù)算，對全年收支進(jìn)行測算，凡收支結(jié)余較大的，可歸還部分貸款，減少利息支出。

五、加強部門預(yù)算管理，加快推行預(yù)算資金執(zhí)行績效考評工作

為提高部門預(yù)算管理水平，根據(jù)財政改革要求，一是梳理完善各類資金管理辦法，加大對部門預(yù)算編制的輔導(dǎo)，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性；二是根據(jù)公共財政要求，逐漸調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，重點向建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，提高民生支出，壓縮一般行政經(jīng)費；三是根據(jù)××區(qū)實際情況，制定預(yù)算資金執(zhí)行績效考評辦法，全面推行績效考評工作，為優(yōu)化預(yù)算資金管理提高依據(jù)。