導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局工作匯報(bào)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、環(huán)保局基本情況

枝江市環(huán)境保護(hù)局于1997年元月從原縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局分離成立。內(nèi)設(shè)局辦公室、監(jiān)督科、綜合科3個(gè)科室，下設(shè)2個(gè)二級(jí)單位，即環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理），環(huán)境監(jiān)測(cè)站為差額撥款事業(yè)單位。目前全系統(tǒng)共有正式職工34人，其中，環(huán)保局機(jī)關(guān)核定行政編制7名，工勤編制1名，實(shí)有行政在編人員8人，工勤人員1人；環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)核定事業(yè)編制9名，實(shí)有在編人員9人；環(huán)境監(jiān)測(cè)站核定事業(yè)編制17名，實(shí)有在編人員16人，空編1人。

環(huán)保局原訂主要工作職責(zé)有以下七項(xiàng)：一是負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理；二是負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、放射性物質(zhì)管理和危險(xiǎn)廢物的管理；三是組織、指導(dǎo)全市環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作；四是調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛、污染事故和生態(tài)破壞事件，開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)；五是組織實(shí)施全市排污申報(bào)登記與排污許可證、排污收費(fèi)、限期治理、“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，控制污染物排放總量，分配落實(shí)上級(jí)下達(dá)的污染物排放總量指標(biāo)。六是負(fù)責(zé)國(guó)家、省下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)工作，編報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、本市環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息，市級(jí)環(huán)境狀況公報(bào)。七是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市自然環(huán)境保護(hù)工作及市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)日常具體工作。

年在新修訂的三定方案中我局增加了以下幾項(xiàng)職責(zé):一是增加組織實(shí)施主要污染物總量減排職責(zé)，二是增加輻射安全和核安全監(jiān)督管理職責(zé)，三是增加主要污染物排污權(quán)交易的組織實(shí)施和監(jiān)督管理職責(zé)，四是增加生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)全民環(huán)保行動(dòng)、組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核職責(zé)，五是增加為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)提供“直通車”服務(wù)的職責(zé)。

環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)主要工作職責(zé)是受環(huán)保局委托對(duì)全市單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)全市廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)開展申報(bào)、核定；負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染事故、環(huán)境信訪投訴的調(diào)查處理。

環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要工作職責(zé)是對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)，了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)；對(duì)本市內(nèi)排放污染物的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解全市污染源排污現(xiàn)狀；監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況，為排污費(fèi)核定及環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；開展因環(huán)境管理需要而下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，服務(wù)環(huán)境管理；參與污染事件調(diào)查，開展污染仲裁監(jiān)測(cè)；接受社會(huì)委托，提供委托監(jiān)測(cè)服務(wù)。

二、來主要工作進(jìn)展情況

（一）落實(shí)減排措施，減排工作進(jìn)一步推進(jìn)

我市年的減排目標(biāo)是：在年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減1.7%，、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%，二氧化硫排放量與年持平。今年來，我局積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，確保完成減排任務(wù)，召開了全市環(huán)保工作會(huì)，并與相關(guān)單位簽訂了《年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，分解落實(shí)減排任務(wù)。

1、建立完善減排工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場(chǎng)督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范，強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度，確保按期完成任務(wù)。

2、加快治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等減排項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治，積極開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。

今年來，已完成了污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目、湖北化肥分公司廢水深度治理項(xiàng)目的減排工程建設(shè)。全面完成今年的污染減排工作，還需要在以下方面推進(jìn)：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目（即關(guān)停企業(yè)）上報(bào)三個(gè)，枝江市青松工貿(mào)公司，枝江市明鑫油脂加工廠需要補(bǔ)充工商執(zhí)照吊（注）銷證明、斷水?dāng)嚯娮C明等支撐資料，枝江市楚鑫源化工公司不能按期關(guān)閉。二是氮氧化物減排工作今年考核重點(diǎn)為枝江市藍(lán)星公司機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，現(xiàn)該公司還未取得新的尾氣監(jiān)測(cè)資格認(rèn)證，須在近期完成相關(guān)工作，市環(huán)保局已與市公安局進(jìn)行了溝通督辦，認(rèn)證工作進(jìn)展遲緩。三是湖北三水化工公司二氧化硫減排項(xiàng)目完成必須以公司通過整體環(huán)保驗(yàn)收為前提，但山水公司有些方面還達(dá)不到驗(yàn)收條件。

3、抓好減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排作用，提高減排效果。

（二）以惠民生促和諧為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問題

1、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)圍繞全國(guó)統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問題，嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《枝江市年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察，規(guī)模經(jīng)營(yíng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)上填報(bào)工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，著力保障環(huán)境安全。一是對(duì)三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，針對(duì)存在的問題提出整改要求；對(duì)山水、華潤(rùn)、三友、枝江酒業(yè)、三寧、開元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素，今年來，共接待污染投訴245件，調(diào)查處理240件，未出現(xiàn)大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)約談會(huì)。針對(duì)七星臺(tái)部分企業(yè)環(huán)境投訴多，污染影響民生的問題，對(duì)七星臺(tái)區(qū)域企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共查證15家企業(yè)有不同程度的違法生產(chǎn)、違法排污行為，在15家接到限期整改通知的企業(yè)中，已對(duì)1家化工企業(yè)正式下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令5家企業(yè)提交整改方案。四是放射源管理工作持續(xù)加強(qiáng)。加大對(duì)全市放射源使用單位的監(jiān)管力度，召開了全市放射源安全管理工作會(huì)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好放射源安全管理周報(bào)月報(bào)的宣傳發(fā)動(dòng)和上報(bào)工作，并組織專班對(duì)全市5家涉源單位46枚放射源實(shí)行月度安全檢查，針對(duì)存在問題下達(dá)了整改通知。五是認(rèn)真開展危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)檢查和汞污染排放源排查。專項(xiàng)檢查共排查相關(guān)企事業(yè)單位16家，其中重點(diǎn)危廢產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)7家，主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，一類汽車維修企業(yè)4家，危廢經(jīng)營(yíng)單位1家。通過檢查掌握了枝江市各相關(guān)企事業(yè)單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的數(shù)量種類、危險(xiǎn)廢物的排污申報(bào)、管理計(jì)劃的制定、臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所基本信息、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行及危險(xiǎn)廢物處置、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，進(jìn)一步強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管工作，通過嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為，規(guī)范了全市危險(xiǎn)廢物污染防治工作。

（三）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服好務(wù)

一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)、支持污染排放少、能源消耗低的生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步建立完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度，開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，積極主動(dòng)為各類符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的新建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入，實(shí)行專班跟蹤服務(wù)。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)各類環(huán)保專項(xiàng)資金，加強(qiáng)污染治理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理，改善發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐。

（四）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，實(shí)行污染排放全程控制

進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全員上陣、定人定廠”的企業(yè)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向以源頭為重點(diǎn)的全過程控制的轉(zhuǎn)變。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，源頭把關(guān)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的基本方針，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)，新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須要做到“三同時(shí)”。堅(jiān)決不允許環(huán)保設(shè)施未建或未建成、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)而導(dǎo)致污染直排、違規(guī)超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2、實(shí)行過程管理，推行清潔生產(chǎn)。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)在過程中控制污染的目標(biāo)。積極倡導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)中的環(huán)境監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、枝江炬塏紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將對(duì)開元化工、湖北山水化工兩家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

3、末端治理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過實(shí)施限期治理等措施，促使企業(yè)變壓力為動(dòng)力，積極籌集資金，實(shí)施環(huán)保治理，按期完成污染治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源安全

一是科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)市人大《關(guān)于全市飲用水源保護(hù)的決定》和《水污染防治法》，對(duì)14個(gè)集中飲用水水源保護(hù)地，按照法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)飲用水水源地保護(hù)責(zé)任單位，明確相關(guān)部門職責(zé)，對(duì)破壞飲用水水源地行為實(shí)施最嚴(yán)厲處罰。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了魯港水庫(kù)飲用水源的保護(hù)工作。市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)分別聽取了魯港水庫(kù)飲用水源保護(hù)規(guī)劃的情況匯報(bào)，市政府辦公室印發(fā)了《魯港水庫(kù)飲用水源保護(hù)規(guī)劃》，下發(fā)了《魯港水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》。三是加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加大監(jiān)測(cè)頻次，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)5個(gè)集中式飲用水源地11個(gè)項(xiàng)目，沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個(gè)斷面24個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。每月對(duì)降水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)枝江市枝清水務(wù)有限公司污水處理運(yùn)行狀況抽查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、街辦集中式飲用水源地開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保我市農(nóng)村飲用水源安全。

（六）完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，為環(huán)境管理提供可靠依據(jù)

一是做好環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)。完成省降水網(wǎng)、宜昌市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)二氧化硫、二氧化氮、PM10和降塵的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作，完成宜昌市地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)及5個(gè)飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。二是開展污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。1-3季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù)60余家，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1750個(gè)，為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。1-3季度完成指令性監(jiān)測(cè)25次，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)863個(gè)。四是認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來共完成省網(wǎng)點(diǎn)降水監(jiān)測(cè)工作、宜昌市網(wǎng)點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作、地表水監(jiān)測(cè)工作、飲用水水源及降塵監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)2209個(gè)。五是積極配合宜昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成我市國(guó)控源污染監(jiān)測(cè)工作。

我局把為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)結(jié)合起來，1-3季度較好地完成了環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)6家，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1310個(gè)；完成了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)1家，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)128個(gè)；完成小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記59個(gè)；完成委托性監(jiān)測(cè)22次，獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)569個(gè)。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，引導(dǎo)項(xiàng)目入園建設(shè)，避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。

2、積極組織國(guó)家、省、宜昌市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我局“千百萬”活動(dòng)駐點(diǎn)村問安鎮(zhèn)龔橋村通過宜昌市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，百里洲鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)通過宜昌市生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

3、認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路。以點(diǎn)帶面，推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程，有效控制減輕農(nóng)村生活污染、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。今年，我局經(jīng)過認(rèn)真比對(duì)，選定問安鎮(zhèn)作為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活污染治理試點(diǎn)，現(xiàn)已制定初步方案。

（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，保障資金

不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的能力建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，做到責(zé)任到位，投入到位。今年我局按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)年縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金的通知》（環(huán)辦函[]396號(hào)）要求，對(duì)照年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目需求明細(xì)表和支持標(biāo)準(zhǔn)，向上積極申報(bào)添加監(jiān)察設(shè)備，地方配套的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金已經(jīng)列入年本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（九）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)和分析會(huì)，研究部署工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。

2、認(rèn)真完成“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)年全市反腐倡廉和“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工，制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作方案》，責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律要求，重點(diǎn)檢查自己的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定完善車輛管理、來客接待、請(qǐng)休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。

3、抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級(jí)單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程，對(duì)二級(jí)單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。

4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。狠抓黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作，按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作，黨員活動(dòng)室的布置，制度的規(guī)范，制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾。

（十）“千百萬”活動(dòng)取得實(shí)效

根據(jù)市“千百萬”活動(dòng)統(tǒng)一要求，我局駐問安鎮(zhèn)兩個(gè)工作組認(rèn)真開展民情走訪，了解社情民意，收集意見和建議，并結(jié)合“我為春耕辦實(shí)事”活動(dòng)，扎實(shí)開展民情走訪“回頭望”，較好地完成了各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)。一是認(rèn)真開展走訪，做到全覆蓋。二是虛心聽取意見，及時(shí)梳理分類。在走訪過程中，工作組注意聽取群眾意見和建議，認(rèn)真記錄在冊(cè)，并及時(shí)進(jìn)行梳理歸并分類。三是積極興辦實(shí)事，為民排憂解難。積極為村級(jí)建設(shè)出力獻(xiàn)策，幫助落實(shí)幫扶資金1.7萬元。我局工作組通過興辦實(shí)事、服務(wù)群眾，贏得了群眾信任，今年我局駐問安鎮(zhèn)龔橋村工作組被評(píng)為全市“千百萬”活動(dòng)先進(jìn)工作組。

今年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。但是，也存在與新形勢(shì)不完全適應(yīng)、不完全符合的情況，環(huán)保服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化，環(huán)保系統(tǒng)人員少，任務(wù)重的矛盾還比較突出。

三、需要市政府解決的問題

（一）適當(dāng)增加人員編制，逐步引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才

隨著國(guó)家、省環(huán)保機(jī)構(gòu)的升級(jí)，上級(jí)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)設(shè)置越來越完善，職責(zé)更明晰，日常工作中，我局一個(gè)科室必須同時(shí)面對(duì)上級(jí)環(huán)保部門多個(gè)科室，“上面千根線，下面一根針”，工作中被動(dòng)應(yīng)付，疲于應(yīng)付。按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2007]56號(hào)）和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2006〕185號(hào)）人員編制要求，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制不得少于25名，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員編制不得少于16名，現(xiàn)實(shí)有編制和人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，工作壓力大。同時(shí)我局在崗人員大多只經(jīng)過初級(jí)培訓(xùn)，專業(yè)人才奇缺，急需環(huán)境管理和法律專業(yè)人才。

（二）建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問題

隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴(yán)重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性，導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞，有些環(huán)境問題確實(shí)存在，又無法可依，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過高，標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無法把握。有些看似環(huán)境問題，實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時(shí)只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要，如不及時(shí)解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。

（三）經(jīng)費(fèi)問題

本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)渠道分三種形式：一種系財(cái)政全額撥款單位，即局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)，這一部分只能解決職工工資；另一種是財(cái)政定補(bǔ)單位，即環(huán)境監(jiān)測(cè)站；第三種為排污費(fèi)專項(xiàng)資金，解決環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

年排污費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為276萬元，按財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩值?7號(hào)令上繳中央國(guó)庫(kù)27.6萬元，上繳省國(guó)庫(kù)41.4萬元，安排企業(yè)清潔生產(chǎn)50萬元，余下157萬元為環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，其中：①用于環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)20萬元；②飲用水源保護(hù)工作20萬元；③環(huán)境突發(fā)事件的處置10萬元；④全市節(jié)能減排工作經(jīng)費(fèi)9.4萬元；⑤污染源普查動(dòng)態(tài)更新5萬元；⑥排污費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)27.6萬元；⑦環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬元；⑧放射性污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬元；⑨農(nóng)村污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬元；⑩規(guī)劃、功能區(qū)劃編制經(jīng)費(fèi)20萬元。為保證這些工作有序開展，建議按年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時(shí)撥付我局。

為保證我市應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年財(cái)政對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)行定補(bǔ)18萬元，不足部分由監(jiān)測(cè)站創(chuàng)收解決，因監(jiān)測(cè)站創(chuàng)收具有很大的不確定性，不易保障，為保證該項(xiàng)工作開展，建議市政府將定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30萬元。

（四）關(guān)于監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)站擬爭(zhēng)取三年內(nèi)申請(qǐng)“全國(guó)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化站”驗(yàn)收，需加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，除了需要增加專業(yè)技術(shù)人員之外，大型儀器設(shè)備也急缺（如氣相色譜儀器等），需政府給予支持。

（五）關(guān)于辦公用房

為解決環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱現(xiàn)狀，環(huán)保部在全國(guó)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不能滿足《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地、縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)啟動(dòng)建設(shè)監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。目前我局與環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)合用一棟辦公樓，該辦公樓建設(shè)于1992年，產(chǎn)權(quán)屬市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，面積1283m2，其中監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室面積180m2?，F(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)用房面積不僅達(dá)不到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，而且由于辦公用房緊張，存在局機(jī)關(guān)多個(gè)科室共用一間辦公室，監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)無獨(dú)立的檔案室、會(huì)議室等困難，影響了工作的開展。為提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力，改善辦公條件，我局?jǐn)M經(jīng)過積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，工程預(yù)算總投資391萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬元，其余自籌，一旦項(xiàng)目實(shí)施，請(qǐng)求市政府予以大力支持。