突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-12-04 10:50:12

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突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(國(guó)土資源部第4號(hào)令)以及省、市有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,由指揮、副指揮、成員組成(名單附后),指揮部下設(shè)辦公室。

二、職責(zé)分工

全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組織和應(yīng)急救助裝備、資金、物資、醫(yī)療等方面的準(zhǔn)備。具體職責(zé)分工如下:

(一)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(三)區(qū)政府各有關(guān)部門承擔(dān)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)。

1、區(qū)國(guó)土資源分局:負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防;組織制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提供地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查勘查工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工程的依法運(yùn)行,地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗(yàn)收;以及建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

2、區(qū)發(fā)展和改革局:協(xié)調(diào)安排地質(zhì)災(zāi)害治理工程防治資金;會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理工程投資。

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和供應(yīng),協(xié)助區(qū)政府抓好企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4、區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)編織袋(或麻袋、草袋)等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

5、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。

6、區(qū)農(nóng)業(yè)局:掌握農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)情況,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

7、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局:掌握地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾的生活保障影響,組織、健全就業(yè)服務(wù)體系,擬定基本生活保障意見(jiàn)和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。

8、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)安排和撥付地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程費(fèi)用,并監(jiān)督使用。

9、區(qū)民政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置、救災(zāi)物資發(fā)放和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

10、區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

11、區(qū)人武部:根據(jù)災(zāi)情需要,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及落實(shí)重大防災(zāi)措施的任務(wù)。

12、區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,主動(dòng)協(xié)調(diào)市公安、交通管理部門,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無(wú)阻;依法查處盜竊、哄搶救災(zāi)物資及破壞地質(zhì)災(zāi)害通信設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害糾紛調(diào)處。

13、區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備和防疫人員,確保道路暢通;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛等運(yùn)輸工具。

14、區(qū)廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救災(zāi)的宣傳工作,及時(shí)險(xiǎn)情預(yù)警,普及防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)。

15、區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì),及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)及雨情信息,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

16、供電公司營(yíng)業(yè)與電費(fèi)部:負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的運(yùn)行安全;保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

17、區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)支公司:在汛期來(lái)臨之前,及時(shí)督促并協(xié)助投保單位做好器材、物資、倉(cāng)庫(kù)、房屋等各項(xiàng)防范措施的落實(shí),災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)戶的理賠工作。

(四)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé),服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。指揮部各成員單位應(yīng)配備搶險(xiǎn)救災(zāi)第二責(zé)任人,兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人交待好工作。

(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組織:

1、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍由各處鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織,區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)助。

2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織,區(qū)民政局協(xié)助。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織,民兵應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助。

4、治安維護(hù)隊(duì)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織,區(qū)人武部組織民兵協(xié)助。

(六)各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部以及區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的收集。區(qū)國(guó)土資源部門要加大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)力度,采取有效措施,建立起全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或擴(kuò)大。

(七)區(qū)國(guó)土資源部門會(huì)同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門,并聘請(qǐng)有關(guān)地質(zhì)專家盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

三、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況,現(xiàn)將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)劃分如下:

(一)巖溶地面塌陷區(qū):

(二)崩塌防范區(qū):區(qū)北部山區(qū)劉家莊至大河峪一帶。

(三)泥石流、滑坡防范區(qū):路沿線附近山口的陡險(xiǎn)坡處及北部山區(qū)。

各街道鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析的結(jié)果和《市區(qū)2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),派駐專人,采用設(shè)樁、貼紙片、固定標(biāo)尺和設(shè)置監(jiān)測(cè)儀等方法對(duì)地面沉降、地面裂縫相對(duì)位移進(jìn)行監(jiān)測(cè),并結(jié)合人工巡視山體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種微細(xì)變化對(duì)崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以定期監(jiān)測(cè)和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行,定期監(jiān)測(cè)為每周一次,汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè),根據(jù)降雨強(qiáng)度,24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。并注意收聽收看當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

四、應(yīng)急處置

(一)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值?、?zhèn)人民政府或區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告。各街道鎮(zhèn)和區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部在接到報(bào)告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止險(xiǎn)情發(fā)生或者擴(kuò)大,并嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,及時(shí)向市政府和市國(guó)土資源局報(bào)告。

(二)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后,立即啟動(dòng)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的分工,做好人員財(cái)產(chǎn)撤離、醫(yī)療救治、疾病控制等相應(yīng)的應(yīng)急工作。

(三)接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急的基本程序:

1、由區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部下達(dá)具體任務(wù),向指揮部各成員單位以及各街道、鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部發(fā)出指令。

2、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部指揮和副指揮視情況現(xiàn)場(chǎng)指揮,部署全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部、各有關(guān)部門按照通知精神,立即行動(dòng)起來(lái),檢查落實(shí)各自應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),對(duì)地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)生地帶的學(xué)校、居民、倉(cāng)庫(kù),按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4、各級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部、各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。防災(zāi)通信、傳輸設(shè)備全天候開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通,時(shí)刻保持與區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部的聯(lián)絡(luò)。