導(dǎo)語：環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動全市審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)探索“大經(jīng)責(zé)”審計(jì)格局，以市、縣（區(qū)）上下同步審計(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對市、縣（區(qū)）環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)市委組織部的委托和市審計(jì)局2013年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，特制定本方案。

一、審計(jì)目標(biāo)

通過對全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及履行職責(zé)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，作出審計(jì)評價(jià)。加強(qiáng)對單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，提高單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)?？陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)、建立和完善內(nèi)控制度等情況，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為干部監(jiān)督、管理服務(wù)，為各級黨委和政府考核、獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù)。

二、審計(jì)范圍

市、縣（區(qū)）環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況，必要時(shí)追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。

三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）履行部門職能職責(zé)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任情況

1.年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。依據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)資料，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個(gè)人獲得了哪些獎(jiǎng)勵(lì)，取得了哪些成效。

（二）履行貫徹執(zhí)行政策責(zé)任情況

主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況，重點(diǎn)檢查是否采取有效措施，制定完善制度，積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；檢查排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)情況；檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。

（三）履行重大經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任情況

通過座談、查看會議記錄、紀(jì)要等方式，主要審大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度，檢查基建項(xiàng)目和重大預(yù)算資金、專項(xiàng)資金開支等重大經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī)，有無經(jīng)過集體研究？決策是否科學(xué)、是否民主？是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)等問題。

（四）履行財(cái)政財(cái)務(wù)責(zé)任情況

1.專項(xiàng)資金管理、使用情況。重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項(xiàng)資金是否專款專用？有無截留、擠占、挪用情況？對企業(yè)和項(xiàng)目單位使用的專項(xiàng)資金，要一查到底，跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用及效益情況。

2.行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款情況。重點(diǎn)檢查收費(fèi)依據(jù)是否充分？是否有收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)是否合法合規(guī)？是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定？是否及時(shí)足額上繳？

3.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因，預(yù)算變化依據(jù)是否充分？部門預(yù)（決）算編報(bào)口徑是否規(guī)范？基本支出與項(xiàng)目支出是否相互混淆等問題？重大支出是否合規(guī)、合法、合理？應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購？各項(xiàng)資金往來是否正常？

4.經(jīng)費(fèi)管理及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行一支筆審批？審批手續(xù)是否齊全？依據(jù)是否充分？檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費(fèi)的比重情況，要重點(diǎn)延伸2013年1-3月“三公經(jīng)費(fèi)”與上年同期增減的變化情況；檢查是否建立歸口接待、接待費(fèi)審批報(bào)銷制度，檢查是否進(jìn)行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度、新增車輛購置情況，接待費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標(biāo)購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。

（五）履行監(jiān)督管理責(zé)任情況

1.主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度，包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面，以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況。是否采取有效措施，積極采取科學(xué)方法、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等。

2.審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認(rèn)真履行兼管職責(zé)情況，是否促進(jìn)下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理、提高效益。

（六）履行廉政規(guī)定責(zé)任情況

通過座談、民主測評、公布舉報(bào)電話和向紀(jì)檢部門索取舉報(bào)線索等方式，主要審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)根據(jù)群眾舉報(bào)材料和紀(jì)檢部門反映的情況，檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題和違反廉政紀(jì)律規(guī)定的問題。

四、審計(jì)工作組織安排

（一）環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行業(yè)審計(jì)，由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求，結(jié)合被審計(jì)單位特點(diǎn)與實(shí)際，搞好審計(jì)調(diào)查了解，本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）各審計(jì)組組長由經(jīng)責(zé)分局的局長擔(dān)任，相關(guān)科（股）室的負(fù)責(zé)人任副組長，組織精干力量實(shí)施審計(jì)。市局由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。

五、審計(jì)工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確要求，全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。各審計(jì)組要嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)質(zhì)量控制；要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，善于“跳出賬本搞審計(jì)，圍繞職能搞審計(jì)”，緊密結(jié)合該單位職能職責(zé)的履行情況和業(yè)務(wù)活動資料，細(xì)心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體性，做好取證工作，確保事實(shí)清楚、評價(jià)恰當(dāng)、定性準(zhǔn)確，全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。

（二）按照“八統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施，確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動、同步整體推進(jìn)。要認(rèn)真執(zhí)行《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序規(guī)范要點(diǎn)》、《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫規(guī)范（試行）》規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。

（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)把揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要位置，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財(cái)政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個(gè)人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（四）全面運(yùn)用ao操作系統(tǒng)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、運(yùn)用oa管理系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。

（五）建立信息反饋機(jī)制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的整體意識和聯(lián)動意識，要及時(shí)向市局報(bào)告審計(jì)進(jìn)度與重大、特殊問題、溝通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動。

各審計(jì)組應(yīng)于3月底前進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì)，6月底前按審計(jì)程序出具正式的《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)決定》和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》，并同時(shí)上報(bào)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。