財(cái)政局工作方案6篇
時(shí)間:2022-03-04 09:40:10
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第一篇:財(cái)政決算工作方案
為順利完成2015年縣決算編報(bào)工作,進(jìn)一步提高財(cái)政決算工作質(zhì)量,結(jié)合本年財(cái)政決算編報(bào)的總體要求,特制定本方案。
一、財(cái)政決算工作流程及工作分工
全縣財(cái)政決算工作由國(guó)庫(kù)科牽頭,預(yù)算科、文行科、社??啤⑥r(nóng)財(cái)科、經(jīng)建科、國(guó)資辦等相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合完成。為扎實(shí)做好決算工作,使這項(xiàng)工作有條不紊,互不推諉,進(jìn)一步完善決算工作流程,將國(guó)庫(kù)科、預(yù)算科及相關(guān)科室的分工職責(zé)清晰化、制度化、責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)參與決算工作人員進(jìn)行明確分工,各司其職,明確各相關(guān)業(yè)務(wù)科室的決算報(bào)表工作職責(zé)??傮w方案如下:
財(cái)政局成立決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,決算具體工作由辦公室負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在國(guó)庫(kù)科。
(一)財(cái)政決算工作流程
2015年縣本級(jí)部門決算工作編制流程是預(yù)算單位上報(bào)主管業(yè)務(wù)科室,主管業(yè)務(wù)科室全部審定后報(bào)國(guó)庫(kù)科匯審。
(二)決算工作具體分工及職責(zé):
1、財(cái)政總決算工作具體要求:
(1)縣直預(yù)算單位的財(cái)政一般預(yù)算收入及基金預(yù)算收入的明細(xì)項(xiàng)目必須要與國(guó)庫(kù)科總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)一致。
(2)縣直預(yù)算單位的財(cái)政專戶管理資金必須要與國(guó)庫(kù)科預(yù)算外總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)一致。
(3)縣直預(yù)算單位的人員情況必須要與編委和相關(guān)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)核對(duì)一致。
2、業(yè)務(wù)科室主管:
3、具體工作人員:
(三)財(cái)政部門決算工作:
1、具體要求:
現(xiàn)已將2013年度自治區(qū)審核后的部門決算數(shù)據(jù)下發(fā)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)裝入所屬預(yù)算單位。報(bào)表審核中相關(guān)數(shù)據(jù)(預(yù)算內(nèi)、財(cái)政專戶管理資金收入、撥付和相應(yīng)的功能科目,上年同期數(shù))應(yīng)核對(duì)一致,然后進(jìn)行公式及過(guò)錄表審核。單位相關(guān)事項(xiàng)都應(yīng)在說(shuō)明文檔中說(shuō)明。各業(yè)務(wù)科室將所屬單位的決算報(bào)表審核無(wú)誤后統(tǒng)一交國(guó)庫(kù)部門匯審。
2、業(yè)務(wù)科室主管:
3、具體工作人員:
(四)決算辦公室工作任務(wù):
1、做好決算培訓(xùn)工作。部門決算報(bào)表工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求很高的工作。為了使我縣各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)每個(gè)指標(biāo)的含意和填報(bào)的口徑,根據(jù)相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法,做好培訓(xùn)、答疑工作。
2、負(fù)責(zé)審核縣本級(jí)部門決算和匯總部門決算的上報(bào)工作。
3、負(fù)責(zé)編制縣本級(jí)財(cái)政總決算報(bào)表及上報(bào)工作。
(五)、有關(guān)注意的事項(xiàng)
為了使年終決算能夠順利完成,請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室請(qǐng)給予配合并注意有關(guān)事項(xiàng)如下:
1、12月25日起,各業(yè)務(wù)科室停止辦理除上級(jí)專項(xiàng)以外的預(yù)算單位的分月用款計(jì)劃。
2、12月20日起,政府采購(gòu)辦對(duì)直接支付的政府采購(gòu)資金業(yè)務(wù)停止辦理。
3、12月20日前,國(guó)庫(kù)支付中心對(duì)國(guó)庫(kù)科批復(fù)的預(yù)算單位的授權(quán)支付業(yè)務(wù)要辦理完授權(quán)支付額度通知單。
4、12月25日以后,各業(yè)務(wù)科室原則上停止辦理?yè)芸顦I(yè)務(wù)。
5、預(yù)算科在12月25日后,原則上不辦理本級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)資金的追加手續(xù)。
二、財(cái)政決算工作具體時(shí)間要求
(一)財(cái)政總決算:
1、12月25日前,各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員必須與國(guó)庫(kù)科預(yù)算內(nèi)總會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)賬。
2、12月25日前,各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)編辦人員編制情況與相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行核對(duì)。
3、12月25日前,各預(yù)算單位將本單位需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金額度申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)至國(guó)庫(kù)科。
4、截止12月25日,財(cái)政非稅資金管理系統(tǒng)將停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù),預(yù)算單位需在25日前與國(guó)庫(kù)科預(yù)算外總會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)賬。
5、截止12月20日,要求相關(guān)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員與國(guó)庫(kù)科財(cái)政專戶會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)賬,并對(duì)財(cái)政專戶資金情況進(jìn)行調(diào)整;12月23日后,財(cái)政專戶資金業(yè)務(wù)將停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)部門決算:
1、本級(jí)預(yù)算單位在12月25日—1月5日將部門決算報(bào)表(含報(bào)表、附表、說(shuō)明、分析、決算總結(jié))上報(bào)至主管業(yè)務(wù)科室;
2、業(yè)務(wù)科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預(yù)算單位部門決算報(bào)表、報(bào)表說(shuō)明、工作總結(jié)、決算分析,連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)一并報(bào)送國(guó)庫(kù)科匯審。
3、1月20日前完成全縣財(cái)政部門決算匯編任務(wù),做好上報(bào)準(zhǔn)備工作。
(三)各部門要按照財(cái)政決算工作的總體安排,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照職責(zé)分工,保質(zhì)完成本部門的工作。
此實(shí)施方案原則上不能調(diào)整變動(dòng),如有變動(dòng)將另行通知。
第二篇:債務(wù)清理甄別工作方案
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,為進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》和地區(qū)財(cái)政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》,對(duì)截至2014年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別,由審計(jì)部門出具審計(jì)意見,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送財(cái)政局。財(cái)政局將全縣清理甄別匯總情況上報(bào)縣人民政府,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于2014年12月22日前上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
二、工作職責(zé)
按照地區(qū)要求,縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作,財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。
財(cái)政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門,負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總,對(duì)審計(jì)部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計(jì)結(jié)果,審計(jì)部門要對(duì)本縣各單位政府性債務(wù)進(jìn)行逐條審核、確認(rèn),并出具審計(jì)意見,匯總后報(bào)送財(cái)政部門。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況說(shuō)明,并牽頭對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理認(rèn)定,會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實(shí)工作,會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對(duì)賬,夯實(shí)項(xiàng)目自身收益情況,嚴(yán)格按照審計(jì)口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計(jì)工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn);確無(wú)政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員簽定《無(wú)政府債務(wù)承諾書》。
三、工作安排
(一)部署安排階段(11月28日-11月29日)
財(cái)政局于2014年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無(wú)政府性債務(wù)的單位于11月30日前,將無(wú)債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室,有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計(jì)部門的審計(jì)指導(dǎo)下開展債務(wù)清理確認(rèn)工作。
財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員,在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前,將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至辦公室。
(二)債務(wù)單位清理核查階段(11月30日-12月3日)
債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息,按2013年審計(jì)部門政府性債務(wù)審計(jì)口徑,如實(shí)填報(bào)財(cái)政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。
1.截止2014年底,各單位存量債務(wù)較2013年6月30日,如發(fā)生增減變動(dòng),將變化情況及相關(guān)資料如實(shí)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行確認(rèn)。
2.在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù),如實(shí)填報(bào)在建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承建單位、總投資計(jì)劃、截止2014年底已落實(shí)資金、后續(xù)資金來(lái)源、2015年計(jì)劃融資等。
3.債務(wù)單位為融資平臺(tái)公司,需填報(bào)“融資平臺(tái)資產(chǎn)情況”表。
4.對(duì)于審計(jì)認(rèn)定截止2013年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議的,經(jīng)審計(jì)部門出具審計(jì)意見后,報(bào)縣人民政府確定。
5.各債務(wù)單位要對(duì)每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作,包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等資料。
債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報(bào)工作。
(三)債務(wù)清理結(jié)果審計(jì)確認(rèn)階段(12月4日-12月7日)
審計(jì)部門對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的政府存量債務(wù)清理結(jié)果,進(jìn)行逐筆審計(jì)確認(rèn)。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門,出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見。財(cái)政部門按照審計(jì)確認(rèn)結(jié)果核實(shí)并填報(bào)債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對(duì)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對(duì)融資平臺(tái)目錄的審核和確認(rèn)工作,以及完成融資平臺(tái)公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。
(四)存量債務(wù)甄別階段(12月8日-12月13日)
財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料,商有關(guān)部門后,開展債務(wù)甄別工作。將沒(méi)有收益、計(jì)劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù);將有一定收益、計(jì)劃償債依靠項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)m?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的甄別為專項(xiàng)債務(wù)。
(五)匯總審核階段(12月14日-12月19日)
1.財(cái)政部門匯總核實(shí)政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果,協(xié)調(diào)國(guó)資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作,全面梳理政府財(cái)力狀況,分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行逐筆審核確認(rèn),對(duì)政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理,并會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
3.財(cái)政部門會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門,以2013年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止2013年6月30日的融資平臺(tái)名單為基礎(chǔ),結(jié)合審計(jì)后增減變化情況,鎖定本級(jí)融資平臺(tái)公司名單,并對(duì)政府融資平臺(tái)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(六)匯總上報(bào)階段(12月20日-12月22日)
12月22日前,財(cái)政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果,經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后,連同審計(jì)意見上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
四、有關(guān)工作要求
(一)高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時(shí)間緊、任務(wù)重,工作中需要銜接、溝通的事項(xiàng)多,同時(shí)還需要審計(jì)部門的審核確認(rèn),財(cái)政部門匯總上報(bào)。因此,各部門要高度重視,認(rèn)真安排部署,落實(shí)工作責(zé)任,確保按時(shí)完成此次債務(wù)的清理甄別工作。
(二)如實(shí)填報(bào)。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排,各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù),要見人、見賬、見物,每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來(lái)源,嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。
(三)責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中,對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假,核實(shí)工作不認(rèn)真,隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府,損害政府信譽(yù)等行為,自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對(duì)部門單位存在上述行為的,財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施,凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三篇:部門預(yù)算實(shí)施方案
為深化部門預(yù)算改革,加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)政管理體制的實(shí)際情況,特制定2015年部門預(yù)算實(shí)施方案,具體內(nèi)容如下:
一、2015年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
2015年部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想:在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,支持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)、地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。2015年部門預(yù)算編制要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署,緊密結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),盤活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;深化部門預(yù)算改革,健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,硬化預(yù)算約束,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,提高預(yù)算透明度。按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的工作原則,確保公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上用于民生,努力為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
2015年縣部門預(yù)算編制的工作重點(diǎn):
(一)堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約,努力降低行政成本。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定要求,認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。嚴(yán)格控制一般性支出,細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,繼續(xù)按照“零增長(zhǎng)”的原則編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)比上年只減不增。健全公務(wù)支出管理制度體系,加強(qiáng)公務(wù)支出的督查問(wèn)責(zé),深化公務(wù)用車制度改革,全面實(shí)行公務(wù)卡制度,不新建政府性樓堂館所,嚴(yán)格和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。
(二)深化基本支出改革,提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本支出定員定額工作,進(jìn)一步完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,推進(jìn)部門人員基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),夯實(shí)基本支出預(yù)算管理基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,加快項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高項(xiàng)目支出預(yù)算管理的精細(xì)化水平。以項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)為核心,大力推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,完善項(xiàng)目信息,規(guī)范信息填報(bào),做好入庫(kù)項(xiàng)目的審核、論證、立項(xiàng)、遴選及排序等工作。細(xì)化部門預(yù)算編制,推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和部門決算的有機(jī)結(jié)合,控制和減少代編預(yù)算規(guī)模,提高年初預(yù)算到位率。
(四)加強(qiáng)預(yù)算支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效理念,健全管理制度,推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍,規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目選擇和績(jī)效目標(biāo)管理,提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提高財(cái)政資金使用效益。
(五)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束,嚴(yán)格執(zhí)行人大審議通過(guò)的預(yù)算,減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。健全預(yù)算支出責(zé)任制度和執(zhí)行通報(bào)制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,規(guī)范全年用款計(jì)劃編報(bào)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)支出項(xiàng)目執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定支付資金。配合做好建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,全面編制政府采購(gòu)預(yù)算,規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算的范圍、內(nèi)容和程序,發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。
(六)加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有機(jī)結(jié)合。建立健全以配置流程和配置標(biāo)準(zhǔn)為核心的行政事業(yè)資產(chǎn)配置管理體系。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理,從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)。規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用及處置行為,按照有關(guān)規(guī)定將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入、行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入繳入國(guó)庫(kù),納入預(yù)算管理。構(gòu)建和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理之間依法合規(guī)、有機(jī)銜接、有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程。
(七)積極推進(jìn)部門預(yù)算公開,提高預(yù)算透明度。強(qiáng)化部門主體責(zé)任,提高部門預(yù)算公開的主動(dòng)性和積極性,健全信息披露制度,做好輿論宣傳和相關(guān)解釋工作。擴(kuò)大公開范圍,除涉密部門外,所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算。細(xì)化公開內(nèi)容,繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開。
二、2015年部門預(yù)算編制要求
(一)2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。各預(yù)算單位要高度重視2015年部門預(yù)算編制工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真落實(shí)預(yù)算編制的各項(xiàng)要求,確保2015年部門預(yù)算編制工作順利完成。
(二)確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性。充分、合理預(yù)計(jì)部門預(yù)算中各項(xiàng)收入,真實(shí)、完整反映各項(xiàng)支出。在合理測(cè)算的基礎(chǔ)上,分別編制收入預(yù)算、基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,部門預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)真實(shí)、詳細(xì)。
(三)嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定,加大審核力度,完善審批程序,2015年各單位安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等,原則上不得超過(guò)2014年的預(yù)算規(guī)模。
(四)預(yù)算編制與執(zhí)行相結(jié)合。在編制2015年部門預(yù)算時(shí),細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,將預(yù)算編制同項(xiàng)目執(zhí)行效率相結(jié)合,對(duì)2014年計(jì)劃報(bào)送遲緩、執(zhí)行效率不高,嚴(yán)重影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目,將考慮適當(dāng)壓縮2015年預(yù)算安排規(guī)模。
(五)從緊編制項(xiàng)目支出預(yù)算。2015年項(xiàng)目支出預(yù)算,除縣委、政府已確定的重大支出以及教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)支出外,其他項(xiàng)目支出預(yù)算原則上按照零增長(zhǎng)控制。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理,規(guī)范項(xiàng)目信息和項(xiàng)目文本填報(bào),并對(duì)其他類項(xiàng)目按照輕重緩急進(jìn)行排序。
(六)加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)確認(rèn)的截至2013年底項(xiàng)目支出累計(jì)結(jié)余資金,除已在2014年部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排使用的部分之外,其余原則上應(yīng)全部統(tǒng)籌用于2015年預(yù)算支出。對(duì)2014年執(zhí)行可能產(chǎn)生的結(jié)轉(zhuǎn)資金也應(yīng)充分預(yù)計(jì),并按要求填報(bào)。延續(xù)項(xiàng)目有結(jié)轉(zhuǎn)資金的,應(yīng)根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項(xiàng)目年度資金需求,統(tǒng)籌安排財(cái)政撥款預(yù)算。對(duì)當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多或長(zhǎng)年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的單位,將根據(jù)財(cái)政部門壓縮財(cái)政撥款預(yù)算總額情況相應(yīng)壓縮有關(guān)單位財(cái)政撥款預(yù)算。
(七)認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算,所有使用財(cái)政性資金及其配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出必須編制政府采購(gòu)預(yù)算。要按照政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,對(duì)目錄中公布的由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目,以及2015年部門預(yù)算中部門集中采購(gòu)項(xiàng)目,分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程,如實(shí)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)政策功能的制度辦法,未按以上要求編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的,不得組織政府采購(gòu)活動(dòng),不得支付資金。對(duì)執(zhí)行中申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式的,將不予審批。
(八)認(rèn)真做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置和行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收支預(yù)算、新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)工作。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入及安排的支出必須全部編制預(yù)算。所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金購(gòu)置車輛、大型設(shè)備的支出(包括基本支出和項(xiàng)目支出)都必須編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對(duì)其他資產(chǎn),如辦公設(shè)備、家具等的配置,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門制定的配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置。
三、收入預(yù)算的編制
各單位根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素,測(cè)算2015年本部門組織的各項(xiàng)收入來(lái)源。收入預(yù)算要按收入類別逐項(xiàng)測(cè)算、編制。
1、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入,是指財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款形成的部門收入。
2、非稅收入,是指預(yù)算單位按照非稅收入征收計(jì)劃和財(cái)政統(tǒng)籌,確定的本單位非稅收入可安排數(shù)。
(1)非稅收入征收計(jì)劃
預(yù)算單位非稅收入征收計(jì)劃應(yīng)包括納入預(yù)算管理的非稅收入和納入財(cái)政專戶管理的非稅收入。2015年縣級(jí)部門預(yù)算非稅收入項(xiàng)目主要包括:政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、財(cái)政專戶管理資金收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入。
各單位非稅收入征收計(jì)劃要編制到具體項(xiàng)目
(2)預(yù)算單位非稅收入可安排數(shù)的具體口徑
A.納入預(yù)算管理的非稅收入。2015年縣財(cái)政按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方非稅收入管理的通知》要求,繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)等非稅收入實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理(國(guó)家有特殊規(guī)定的除外),嚴(yán)禁收繳行為與財(cái)政撥款支出掛鉤、非稅收入與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤;對(duì)政府性基金收入、專項(xiàng)收入實(shí)行??顚S?。
B、單位留用的財(cái)政專戶管理資金收入,要按照綜合預(yù)算的原則,首先安排公用經(jīng)費(fèi),其次再安排項(xiàng)目支出。
C.預(yù)算單位自行管理的其他收入。是指未納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶管理,由預(yù)算單位自收自支的收入,包括:事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。
有收入的部門和單位在編報(bào)部門預(yù)算時(shí),要嚴(yán)格恪守實(shí)事求是的原則,切實(shí)做到收入不少報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào),真正做到全面、真實(shí)。年度執(zhí)行中的超收部分,可通過(guò)調(diào)整收入預(yù)算安排單位支出。年度執(zhí)行中的短收部分,財(cái)政部門相應(yīng)調(diào)減預(yù)算單位支出預(yù)算。
四、支出預(yù)算的編制
部門編制的支出預(yù)算包括基本支出和項(xiàng)目支出兩部分?;局С霭凑斩▎T定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)年增人增資情況確定,項(xiàng)目支出需經(jīng)財(cái)政部門審定后確定。
1、基本支出預(yù)算的編制?;局С鲱A(yù)算是由工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出三部分組成的。
工資福利支出包括:在職人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障費(fèi)、其他工資福利支出、在職人員非工資性津貼補(bǔ)貼等。
工資福利支出的核定:按照單位2014年9月實(shí)有人數(shù)工資表,以縣人事、編委、財(cái)政部門核定的工資、工資性津貼、獎(jiǎng)金、在職人員非工資性津貼補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),據(jù)實(shí)測(cè)算。
商品和服務(wù)支出包括:辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)(辦公用房、個(gè)人)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、離退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、其他支出等。
商品和服務(wù)支出的核定:按照核定的單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、編制內(nèi)實(shí)有車輛、審定的取暖面積,根據(jù)定額分類分檔定額核定分別計(jì)算。超編人員、車輛不予核定商品和服務(wù)支出。
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括:離退休人員工資、助學(xué)金、住房公積金、離退休人員非工資性津貼補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助支出等。
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出的核定:按照單位實(shí)有離退休人數(shù),以地區(qū)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),據(jù)實(shí)測(cè)算。
2、項(xiàng)目支出預(yù)算的編制。
預(yù)算單位申請(qǐng)2015年項(xiàng)目支出預(yù)算,要有明確的項(xiàng)目資金來(lái)源。各部門、各單位應(yīng)按照中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件及縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要與實(shí)際工作情況編制項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出不能只反應(yīng)項(xiàng)目支出的總體情況,要細(xì)化到具體的實(shí)施項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目支出按照支出經(jīng)濟(jì)分類科目細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目,同時(shí)按照支出功能分類科目確定本部門(單位)所在類、款下的“項(xiàng)”級(jí)科目。
單位用非稅收入安排項(xiàng)目支出預(yù)算,應(yīng)首先安排單位必須和急需安排的項(xiàng)目,不得把項(xiàng)目支出硬缺口留到經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目支出上。
五、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定
1、總體要求
行政單位、一般全額預(yù)算單位,其基本支出全部按照2015年分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)編制部門預(yù)算。
2、對(duì)特殊單位的要求
對(duì)于經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額或定項(xiàng)補(bǔ)助管理的事業(yè)單位(含差額單位),財(cái)政部門只核定定額或定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù),單位的基本支出不實(shí)行分類分檔定額管理(涉及個(gè)人的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)及各項(xiàng)繳費(fèi)預(yù)算,預(yù)算單位必須按照地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定安排),單位結(jié)合自身收入具體細(xì)化支出預(yù)算。
對(duì)差額預(yù)算管理的醫(yī)院,只核定財(cái)政經(jīng)費(fèi)差額補(bǔ)助數(shù),將補(bǔ)助數(shù)列入基本支出預(yù)算。
自收自支事業(yè)單位,采取以收定支、自求平衡、細(xì)化支出的原則編制部門預(yù)算,涉及個(gè)人的支出必須符合自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定;對(duì)收入未納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶管理的自收自支事業(yè)單位,不納入部門預(yù)算編制范圍。
3、非稅收入結(jié)余資金的編制。
當(dāng)年有非稅收入的單位應(yīng)完整準(zhǔn)確編制非稅收入預(yù)算,并在當(dāng)年安排支出預(yù)算,如當(dāng)年安排仍有余額,需要到下一年度進(jìn)行安排的,其需要結(jié)轉(zhuǎn)的部分在收入來(lái)源中不予反映。
六、部門預(yù)算編制的程序
2015年縣部門預(yù)算編制采取“一上一下”的編制程序。
(一)下達(dá)編制預(yù)算的時(shí)間
9月10至9月16日前,財(cái)政部門擬定相關(guān)報(bào)表,進(jìn)行軟件設(shè)置,布置2015年預(yù)算編制工作,向預(yù)算單位部署部門預(yù)算編制的具體事項(xiàng)和有關(guān)要求及下發(fā)參數(shù)。
(二)預(yù)算單位編報(bào)預(yù)算計(jì)劃
9月17日至9月30日前,由各預(yù)算單位根據(jù)本單位的基本情況和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,按照確定的預(yù)算安排原則和編制要求,結(jié)合上年度預(yù)算安排情況,由預(yù)算單位提出下一年度收支預(yù)算計(jì)劃,報(bào)財(cái)政局各業(yè)務(wù)分管股室、采購(gòu)辦審核。
(三)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算審核
10月8日至10月20日前,財(cái)政局各業(yè)務(wù)分管股室按照各自的職責(zé)分工對(duì)預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息、收入征收計(jì)劃、政府采購(gòu)項(xiàng)目、車輛情況及三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核。審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)預(yù)算科。
10月31日前,預(yù)算科根據(jù)預(yù)算單位上報(bào)的基礎(chǔ)資料,結(jié)合有關(guān)法規(guī),對(duì)預(yù)算單位上報(bào)的部門預(yù)算進(jìn)行逐項(xiàng)審核,經(jīng)局務(wù)會(huì)議審批后,將各單位項(xiàng)目支出報(bào)經(jīng)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議,形成部門預(yù)算草案。
(四)批復(fù)預(yù)算
預(yù)算單位的收支預(yù)算草案按照規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)審,由財(cái)政部門在縣人代會(huì)批準(zhǔn)2015年部門預(yù)算的30日內(nèi),批復(fù)到各預(yù)算單位,完成部門預(yù)算編制的“一下”。
七、編報(bào)要求
1、請(qǐng)各預(yù)算單位按照本方案的要求,高度重視部門預(yù)算編制工作,精心組織,確保部門預(yù)算的編制工作及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。
2、各預(yù)算單位在編制2015年部門預(yù)算過(guò)程中,要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。預(yù)算單位2015年部門預(yù)算必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)送財(cái)政局。
3、非工資性津貼補(bǔ)貼按照縣人事、財(cái)政部部門核定標(biāo)準(zhǔn)予以填報(bào),在部門預(yù)算軟件單位基礎(chǔ)信息表“在職非工資性津貼補(bǔ)貼(人均/元/年)”一欄具體添列時(shí),按照算術(shù)加權(quán)平均法,離、退休人員非工資性津貼補(bǔ)貼同上。
4、部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù),各單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。如遇國(guó)家重大政策引起基本支出增加或收入減少的,在報(bào)經(jīng)人大批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)整單位預(yù)算。
5、各項(xiàng)支出要按照規(guī)范的要求正確使用政府收支分類科目,預(yù)算單位各項(xiàng)繳費(fèi)安排的支出統(tǒng)一使用單位主款科目。
6、認(rèn)真編寫收支預(yù)算編制說(shuō)明。單位收支預(yù)算編制說(shuō)明是部門預(yù)算的重要組成部分,預(yù)算編制說(shuō)明的內(nèi)容包括:?jiǎn)挝坏墓ぷ髀氊?zé);機(jī)構(gòu)人員、機(jī)構(gòu)編制設(shè)置及增減變動(dòng)情況;2014年預(yù)算安排及執(zhí)行情況分析;2015年本單位承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo),2015年各項(xiàng)收入計(jì)劃的測(cè)算情況,項(xiàng)目支出的使用方向和管理辦法等。
7、各預(yù)算單位2015年部門預(yù)算下發(fā)數(shù)據(jù)由財(cái)政局預(yù)算科負(fù)責(zé)下發(fā)。
8、部門預(yù)算“一上”時(shí),需要報(bào)送的資料:
(1)預(yù)算單位編制的2015年部門預(yù)算錄入報(bào)表、項(xiàng)目申報(bào)書兩份(必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)辦人簽字、單位蓋章)和報(bào)表一致的電子數(shù)據(jù)一份;
(2)提供本單位2014年9月份統(tǒng)發(fā)工資明細(xì)表;
(3)單位三定方案復(fù)印件;
(4)辦公用房(需供暖)的房產(chǎn)證和供暖合同;
(5)報(bào)廢及新增公務(wù)用車的相關(guān)手續(xù)、車輛編制的批復(fù)文件;
(6)2014年部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四篇:財(cái)政預(yù)算公開工作方案
為做好我縣預(yù)算公開工作,根據(jù)《關(guān)于做好地區(qū)2015年預(yù)算信息公開工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定2015年縣預(yù)算公開工作實(shí)施方案。
一、預(yù)算公開的指導(dǎo)思想
按照中央、自治區(qū)和地區(qū)的統(tǒng)一部署,以財(cái)政資金分配為重點(diǎn),分層次、有步驟地積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開工作,有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)公共財(cái)政管理的制度更加科學(xué)合理、程序更加規(guī)范透明、分配更加公平公正、資金更加安全高效,努力構(gòu)建公共財(cái)政與防治腐敗協(xié)調(diào)互促的新機(jī)制。
二、預(yù)算公開的內(nèi)容
(一)財(cái)政部門信息公開的內(nèi)容為當(dāng)年經(jīng)人大審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告和年度決算報(bào)表的信息公開工作。
(二)預(yù)算單位預(yù)算信息公開的內(nèi)容為經(jīng)縣人大批準(zhǔn)的年初部門預(yù)算安排數(shù)、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)。年未預(yù)算單位需公開2015年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)。
三、預(yù)算公開的形式
對(duì)于需要公開的信息采取下列形式進(jìn)行公開:
(一)通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站;
(二)新聞以及報(bào)刊、廣播、電視等。
四、公開的時(shí)間
全縣各預(yù)算單位5月20日前公開2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)(涉密單位除外),12月31日前要公開全年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)。
五、職責(zé)分工
各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)分管單位公開的督促、推進(jìn)、指導(dǎo)及資料統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)據(jù)公開、解釋說(shuō)明工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級(jí)單位公開工作,同時(shí)將公開內(nèi)容等相關(guān)資料匯總報(bào)送財(cái)政部門分管業(yè)務(wù)科室。
六、做好財(cái)政預(yù)算信息公開工作的要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視財(cái)政預(yù)算信息公開工作,主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門本單位財(cái)政預(yù)算信息公開的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算信息公開工作;要認(rèn)真研究財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、公開范圍等事項(xiàng),確保財(cái)政預(yù)算信息公開工作的順利推進(jìn)。
(二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與政府信息公開主管部門和人大、審計(jì)等部門的溝通,積極做好協(xié)調(diào)配合工作;要研究制定具體措施,明確財(cái)政預(yù)算信息公開主體,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)深化預(yù)算改革。要進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革,完善政府綜合預(yù)算編制體系,細(xì)化預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率,增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性;要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài),加大預(yù)算資金跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,為財(cái)政預(yù)算信息公開提供有利條件。
第五篇:創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣宣傳工作方案
為貫徹落實(shí)《縣創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安縣工作實(shí)施方案》拜黨辦發(fā)22號(hào)文件精神,全面推進(jìn)我縣新一輪平安建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀平安縣工作深入開展,建設(shè)和諧平安,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
優(yōu)秀平安建設(shè)宣傳工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建設(shè)優(yōu)秀平安,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,采取集中宣傳和日常宣傳,重點(diǎn)宣傳和普遍宣傳相結(jié)合的方法,整合各種宣傳資料,拓寬宣傳渠道,打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍,使我局職工了解平安建設(shè)的基本要求,提高優(yōu)秀平安建設(shè)的知曉率,增強(qiáng)積極參與創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的意識(shí),全力推動(dòng)我縣創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀平安縣建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于優(yōu)秀平安建設(shè)的一系列要求、工作部署和建設(shè)“優(yōu)秀平安”的意義、目標(biāo)要求、任務(wù)措施以及縣委、政府創(chuàng)建“優(yōu)秀平安”的堅(jiān)強(qiáng)決心,確保政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
2、我局各科室要共同參與社會(huì)治安綜合治理;宣傳各部門廣泛參與社會(huì)治安綜合治理和優(yōu)秀平安建設(shè)工作,群防群治、齊抓共管的情況;各科室要協(xié)調(diào)配合著力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的情況。
3、各鄉(xiāng)財(cái)政所、各科室要深入開展基層、行業(yè)平安建設(shè)的情況;宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各科室開展優(yōu)秀平安財(cái)政所、優(yōu)秀平安科室、優(yōu)秀平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)情況;公民參與治安防范和見義勇為先進(jìn)事跡情況。
4、深入宣傳治安安全、交通安全、消防安全等法律法規(guī)常識(shí)和安全防范方面的知識(shí)。
三、宣傳任務(wù)和方式
1、各鄉(xiāng)財(cái)政所、各科室要結(jié)合干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng),整合力量,組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶向農(nóng)牧民面對(duì)面的宣傳創(chuàng)建優(yōu)秀平安的意義,真正做到家喻戶曉。
2、局機(jī)關(guān),要在5月底完成現(xiàn)有平安建設(shè)宣傳牌的更新,按照縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求新增宣傳牌,設(shè)置至少1個(gè)固定的宣傳欄或宣傳櫥窗。
3、各科室要圍繞行業(yè)法規(guī)條例進(jìn)行宣傳。并按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求,對(duì)照“優(yōu)秀平安單位”標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)宣傳與開展創(chuàng)建工作。
四、工作要求
平安創(chuàng)建的宣傳工作是創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,要通過(guò)宣傳活動(dòng)進(jìn)一步提高社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的認(rèn)識(shí),激發(fā)社會(huì)和群眾抓平安、保平安、促發(fā)展的理念,創(chuàng)造平安建設(shè)人人參與、人人有責(zé)、全局動(dòng)員、全社會(huì)參與的創(chuàng)建氛圍?!皟?yōu)秀平安縣城”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員一定要高度重視,認(rèn)真研究,及時(shí)部署我局的優(yōu)秀平安建設(shè)宣傳工作,落實(shí)好宣傳人員、經(jīng)費(fèi)、檔案資料,同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)推廣優(yōu)秀平安創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)反映工作動(dòng)態(tài),把優(yōu)秀平安創(chuàng)建的宣傳活動(dòng)不斷推向高潮。局平安建設(shè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)平安創(chuàng)建宣傳工作進(jìn)行督查通報(bào)。
第六篇:財(cái)政局平安創(chuàng)建工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)要求,扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理,全面推進(jìn)“平安”建設(shè),努力營(yíng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保障成為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、財(cái)政各項(xiàng)工作順利開展和人民群眾安居樂(lè)業(yè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣創(chuàng)建自治區(qū)“優(yōu)秀平安縣”工作實(shí)施方案>的通知》拜黨辦發(fā)〔2013〕24號(hào)文件精神,特制定我局“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)政法工作會(huì)議精神,以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為目的,以服務(wù)大局、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首要任務(wù),緊緊圍繞全黨的工作大局、建設(shè)“平安”的部署要求,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施的落實(shí),努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新格局。依托創(chuàng)建平安單位、平安家庭的載體,使全單位廣大干部群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),積極參與“平安家庭”創(chuàng)建,以家庭的平安,促進(jìn)單位的平安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)全單位大多數(shù)家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn);力爭(zhēng)每個(gè)科室達(dá)到“平安科室”的標(biāo)準(zhǔn)。廣大干部職工對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率達(dá)85%以上,參與率達(dá)85%以上,對(duì)社會(huì)治安綜合治理的滿意率達(dá)95%以上。全局爭(zhēng)取在本年度達(dá)到縣“平安”創(chuàng)建活動(dòng)的“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、“平安家庭”標(biāo)準(zhǔn):主要是“六個(gè)做到、六個(gè)不發(fā)生”。即做到學(xué)法守法,不發(fā)生家庭成員參與違法犯罪、暴力、吸毒以及賭博等活動(dòng);做到鄰里和睦,不發(fā)生鄰里之間重大的糾紛和械斗;做到加強(qiáng)防范,不發(fā)生家庭成員受到不法侵害和火災(zāi)事故;做到崇尚科學(xué),不發(fā)生家庭成員參與非法宗教活動(dòng)、等邪教活動(dòng)、非法傳銷活動(dòng);做到明辨是非,不發(fā)生家庭成員參與群體上訪、聚眾鬧事;做到維護(hù)國(guó)家安全,不發(fā)生家庭成員參與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。
2、“平安單位”標(biāo)準(zhǔn):主要是“組織機(jī)構(gòu)健全、維穩(wěn)機(jī)制完善、安全防范落實(shí)、宣傳教育到位”。即有成立創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,并列入年度工作計(jì)劃,做到與其他工作同部署、同檢查、同考核;建立和完善各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制,及時(shí)化解矛盾糾紛,無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件和重大事件發(fā)生,對(duì)發(fā)生的突發(fā)性和群體性事件能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解和處理,無(wú)本單位人員參加敵對(duì)組織、“”、“全能神”等邪教組織及有害氣功、非法宗教組織;安全防范成效明顯,有提供人防、物防、技防方面必要的經(jīng)費(fèi)保障,配備專(兼)職保衛(wèi)人員,做到“看好自家門,管好自家人,辦好自家事”。未發(fā)生盜竊等可防性案件,未發(fā)生重大火災(zāi)、交通、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故,無(wú)本單位人員及子女違法犯罪,無(wú)發(fā)生黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;廣泛宣傳平安建設(shè),積極參與社區(qū)的平安共建活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用,無(wú)履行職責(zé)不當(dāng)引發(fā)的集體上訪或群體性事件,認(rèn)真組織開展對(duì)本單位干部職工的道德、法制教育活動(dòng)。做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得當(dāng)。
3、配合參與到位。單位充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極配合和協(xié)助綜治部門做好維護(hù)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作;按照屬地管理原則,積極參與和支持所在社區(qū)的平安共建活動(dòng)。實(shí)行“雙向管理”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。既要服從縣綜治委的管理,又要接受所在社區(qū)的管理。做到及時(shí)完成縣綜治委、所在社區(qū)部署的有關(guān)工作任務(wù)和上報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作職責(zé)落實(shí)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、抓全面,班子成員具體抓、抓分管,科室部門配合抓、抓落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的齊抓共管創(chuàng)建工作格局。做到與中心工作同部署,同檢查,同考核,同表彰。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),把創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”工作作為建設(shè)平安重要內(nèi)容和當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上突出位置,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、和緊迫感。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手作為維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”活動(dòng)親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常聽取創(chuàng)建工作匯報(bào),及時(shí)研究解決平安創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題;要成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職人員。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,具體抓好平安創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí),并在人力、物力、財(cái)力上給予保障,確保平安創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)效。
2、落實(shí)措施,責(zé)任到人。根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定具體的平安創(chuàng)建實(shí)施方案,建立相應(yīng)的工作責(zé)任機(jī)制,做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,責(zé)任與獎(jiǎng)懲的統(tǒng)一。防止平安創(chuàng)建工作走過(guò)場(chǎng),流于形式。平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)親自掛帥,總負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)由書記和副局長(zhǎng)當(dāng)任,書記具體抓;各科科長(zhǎng)和下屬單位負(fù)責(zé)人為小組成員;下設(shè)辦公室于行政辦公室,科室主任任辦公室主任,負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的具體事務(wù)。在成立機(jī)構(gòu)、制定方案、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)的同時(shí),要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)本單位職工積極參與平安建設(shè),通過(guò)家庭的平安來(lái)構(gòu)筑、保障單位的平安。
3、齊抓共管,形成合力。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,看好自家門,管好自家人,盡好自家責(zé),把“平安家庭”、“平安單位”的創(chuàng)建工作融入到創(chuàng)建“平安”的工作格局中,與政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合各自的行業(yè)職能,認(rèn)真履行職責(zé),齊抓共管,密切配合,形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力,為共同創(chuàng)建“平安”做好基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、大力宣傳,積極參與。充分運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳形式,大張旗鼓地宣傳平安建設(shè),營(yíng)造濃厚的平安建設(shè)氛圍,真正做到家喻戶曉,人人皆知,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部員工參與建設(shè)“平安”的積極性,使平安建設(shè)深深地扎根于干部群眾中,通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督等手段,大力挖掘和整合社會(huì)人力資源,動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量共同做好“平安”建設(shè)的各項(xiàng)工作。
五、考評(píng)獎(jiǎng)懲
(一)考評(píng)辦法
創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)考評(píng)分為平時(shí)檢查和年終考評(píng):平時(shí)檢查以領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期抽查為主,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)教育整改處理,并記錄在案;年終考評(píng)根據(jù)平時(shí)檢查記錄和民主測(cè)評(píng)情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、進(jìn)晉調(diào)資的重要依據(jù)。
(二)獎(jiǎng)懲辦法
經(jīng)民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組審核,被評(píng)為“平安家庭”和“平安科室”的授予“優(yōu)秀平安家庭”和“優(yōu)秀平安科室”榮譽(yù)稱號(hào),并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。
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