財政局工作自評報告(共3篇)
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第一篇
2014年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會、安全生產(chǎn)辦的直接指導(dǎo)下,結(jié)合省、市安全生產(chǎn)目標管理工作的各項要求,緊緊圍繞財政中心工作,以維護社會持續(xù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標,建立組織,簽訂責(zé)任書,完善各項規(guī)章制度,采取有力措施,全面落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)目標管理考核標準,自評分105分?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、安全生產(chǎn)公共考核落實情況(自評分65分)
1、局黨組年初對安全生產(chǎn)工作作出部署,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合財政創(chuàng)建工作和綜治工作,制定財政局年度各項工作計劃,專題研究安全生產(chǎn)工作2次,結(jié)合財政收支工作調(diào)度會和綜治管理等工作召開專題會議6次,并將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費列入單位預(yù)算(自評分5分)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定參加市安全生產(chǎn)委員會有關(guān)會議和市政府安委會成員會議(自評分5分)。
3、每次全市安全生產(chǎn)會議都由主要負責(zé)人或國資委副主任參加,并按照會議布置要求及時做好成員單位和局內(nèi)部安全生產(chǎn)工作,分析形勢,結(jié)合財政收支情況,研究財政投入情況,今年實際解決了農(nóng)業(yè)科技大廈購買辦公用房600萬元(自評分5分)。
4、成立局機關(guān)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長同志為組長,即第一責(zé)任人,局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與局辦公室合署辦公,同志兼辦公室主任,主抓安全生產(chǎn)的日常工作;局企業(yè)科明確專人為局安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)費撥付相關(guān)工作;各科室負責(zé)人為成員,進行安全生產(chǎn)工作檢查(自評分5分)。
5、我局積極推動局屬單位及機關(guān)各科室齊抓共管,并將安全生產(chǎn)工作納入局內(nèi)年度考核,與計劃生育綜合治理責(zé)任書一并簽訂,堅持實行“一票否決制”(自評分2分)。
6、積極協(xié)助市安全生產(chǎn)委員會建立本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和綜治工作實績檔案,明確安全生產(chǎn)和綜治工作結(jié)合各自分管工作一并布置,落實“一崗雙責(zé)”(自評分2分)。
7、每個年度結(jié)合年度總結(jié),進行一次安全生產(chǎn)自查自評,按照要求及時報送自查報告,并將安全生產(chǎn)與局內(nèi)部科室、單位考核評先掛勾(自評分5分)。
8、按照市安全生產(chǎn)辦公室要求,認真開展“安全生產(chǎn)月”等活動,對文明創(chuàng)建包包責(zé)任制和創(chuàng)建衛(wèi)生城市等相關(guān)活動開展,促進了安全生產(chǎn)和宣傳,積極報送相關(guān)信息材料和各種統(tǒng)計報表及匯總材料(自評分2分)。
9、在全局干部職工大會上傳達貫徹全市維穩(wěn)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,定期和不定期進行全局安全、衛(wèi)生、考勤等檢查,基本做到每月不少于一次檢查,每逢節(jié)假日前都分別進行安全、衛(wèi)生檢查。(自評分1分)。
10、11按照市安全生產(chǎn)委員會部署,認真做好局內(nèi)工作安排,強調(diào)安全事故必須第一時間上報,對群眾舉報和上級批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報按規(guī)定進行處理,對發(fā)生人員上訪或個人切身利益問題的投訴我局都按照信訪條例和值班報告制度進行辦理,目前沒有發(fā)生一起因單位或個人安全生產(chǎn)事故;發(fā)生應(yīng)急情況應(yīng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo),重大事項必需及時報告主要領(lǐng)導(dǎo),沒有發(fā)生瞞報、漏報、遲報、謊報現(xiàn)象(自評分6分)。
12、及時完成市政府安委會交辦的各項工作(自評分2分)。
13、我局企業(yè)科余方軍同志獲得安全生產(chǎn)先進個人稱號,及時撥付安全生產(chǎn)各項經(jīng)費(自評分5分)。
14、我局在2013年度沒有發(fā)生任何相關(guān)安全事故,也沒有發(fā)生人員傷亡情況,實現(xiàn)了“零控制”。(自評分20分)。
二、單獨考核:履行安全生產(chǎn)職責(zé)和發(fā)揮職能作用情況(自評分40分)
安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查經(jīng)費以及獎勵資金等均列入地方年度財政預(yù)算,2014年預(yù)算安排94萬元,其中安排應(yīng)急救援工作經(jīng)費39萬、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)費28萬、安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵4萬、安全生產(chǎn)目標管理先進單位個人表彰獎勵18萬、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及打非工作專項經(jīng)費5萬。解決安全生產(chǎn)罰沒款從農(nóng)業(yè)科技大廈購買辦公用房600萬元,專項用于支持市安監(jiān)局購買辦公、業(yè)務(wù)等用房實際。2014年度預(yù)算安排安全生產(chǎn)經(jīng)費110萬元,較上年增加16萬元。與安監(jiān)局聯(lián)合出臺了安全生產(chǎn)專項資金一系列管理辦法,如:《市安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防費用提取使用管理暫行辦法》、《市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。中央、省隱患治理項目貼息、配套資金均能夠及時足額撥付到相關(guān)企業(yè),沒有發(fā)生一起延誤現(xiàn)象。認真落實兩部門聯(lián)合出臺的政策,配合安監(jiān)局做好安全生產(chǎn)責(zé)任事故預(yù)防費用、風(fēng)險抵押金、安全費提取等各項涉財工作。
第二篇
一、上半年財政工作開展情況
今年以來,市財政局深入貫徹落實黨的十八大精神和市“兩會”精神,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標要求,圍繞中心、服務(wù)大局,攻堅克難、團結(jié)奮進,實現(xiàn)了財政收支“時間過半、任務(wù)過半”目標。全市財政總收入68.1億元,同比增長12.6%,為年初預(yù)算的52.7%,超序時進度2.7個百分點,收入增幅高于全省平均水平2.1個百分點,居全省第9位、同類市第3位。其中地方級收入完成43.7億元,為年初預(yù)算的55.7%,快于序時進度5.7個百分點。全市財政支出完成119.7億元,同比增長21.9%,為年初預(yù)算的61.8%,支出進度居全省第6位、同類市第2位,有力促進了全市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。
(一)發(fā)揮財政職能,著力促進經(jīng)濟較快發(fā)展。認真貫徹省政府促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展30條和扶持民營經(jīng)濟20條及市政府促進經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策,細化財稅措施,推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是積極支持企業(yè)發(fā)展。爭取省民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金8691萬元,重點支持工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息、研發(fā)補貼和擔(dān)保貼費,繼續(xù)實施外貿(mào)促進政策,兌現(xiàn)市本級獎勵資金250萬元。加大小額貸款投放力度,發(fā)放下崗失業(yè)人員再就業(yè)和勞動密集型小企業(yè)貸款4000多萬元,下達各縣區(qū)貸款貼息資金380萬元。實施政府性資金存儲管理改革,按季分配調(diào)整存儲資金,撬動金融資金支持企業(yè)發(fā)展。上半年,調(diào)配資金約21億元,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款76億元,同比增長89.2%。充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用,市融資擔(dān)保公司在擔(dān)保貸款余額達到15.56億元,緩解了中小企業(yè)融資難題。二是大力支持重點項目建設(shè)。多方籌集城市重點工程建設(shè)資金67.92億元、城市維護費用10980萬元。到位地方債資金9.9億元,其中市本級5.8億元,重點支持G312段升級改造、合六南部通道、大別山快速旅游通道等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極申報省新型城鎮(zhèn)化試點市,完成了相關(guān)資料申報、評審等工作。撥付1.09億元,支持節(jié)能環(huán)保,加強生態(tài)文明建設(shè)。三是支持投融資機構(gòu)建設(shè)。制定了促進市級投融資平臺發(fā)展、加強投融資機構(gòu)監(jiān)管等辦法,開展了市級投融資機構(gòu)財政專項監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范公司運營和管理。提出了市交投公司、水投公司、城鄉(xiāng)建設(shè)公司和新城公司等四個公司組建方案,積極牽頭協(xié)調(diào)公司組建工作。四是積極支持招商引資。兌現(xiàn)市本級招商引資獎勵和招商補助費用678萬元。同時,市財政局招商小組主動出擊、帶頭招商,新簽約江淮分步式光伏電站項目,項目投資1.5億元,新開工項目2個,在談項目1個。五是加大向上爭取力度。會同有關(guān)部門申報經(jīng)濟建設(shè)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、社會保障、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目802個,爭取到位資金20.14億元;爭取到位地方債資金9.9億元;利用外國政府和國際金融組織貸款1億多美元,進行醫(yī)院設(shè)備采購、生態(tài)保護等項目建設(shè)。
(二)狠抓收支管理,著力提升財政綜合實力。堅持以組織收入為中心,緊抓征管工作不放松。一是強化收入調(diào)度。逐月分解落實財政收入任務(wù),認真做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,按旬、按月、按季進行收入調(diào)度管理。加強與國、地稅和縣區(qū)的聯(lián)系與互動,定期召開收支形勢分析會,摸排稅源,研判形勢,保證各縣區(qū)、各征收部門收入“序時入庫、均衡進度”。全市國稅完成25億元,下降2.9%;地稅完成30.8億元,增長27%;財政完成12.2億元,增長16.9%。二是加強稅源監(jiān)控。建立了市級綜合治稅信息平臺,確立了市直39個協(xié)稅護稅單位,定期進行會商交流,收集涉稅信息30余萬條,首輪數(shù)據(jù)比對提取出可疑數(shù)據(jù)75000余條。市國稅部門估算,僅刷卡藥店稅收稽查就能查補增值稅50萬元左右;市地稅估算,2013-2012年全市少繳“三稅”1000元以上的稅戶累計3104戶、少繳稅款9839萬元。強化對全市重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的跟蹤監(jiān)控,逐月收集國地稅收入分行業(yè)、分稅種情況和56戶重點監(jiān)控企業(yè)納稅情況。三是規(guī)范非稅收入管理。進一步加強對非稅票據(jù)、銀行賬戶、收入劃轉(zhuǎn)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對污水處理費、水電附加費等國有資源有償使用管理,開展部分非稅收入執(zhí)收大戶兩年來收支情況調(diào)研,加大非稅收入督查力度,切實做到依法征管,應(yīng)收盡收。上半年,全市完成非稅收入63.8億元,同比增幅達57.4%。其中一般預(yù)算的非稅收入12.79億元,同比增長38%,占全市財政總收入的18.8%,占地方財政收入的29.3%。四是強化支出管理。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,修訂市級預(yù)算管理辦法、財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法、預(yù)算支出指標管理辦法,強化預(yù)算剛性約束。落實中央“八項規(guī)定”要求,進一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費。上半年全市“三公”經(jīng)費支出1.63億元,同比下降4%。加快支出進度,優(yōu)先安排使用省、市各類專項資金,每月對經(jīng)濟建設(shè)、民生保障等重點專項進行梳理和調(diào)度,提高財政資金的使用效益。狠抓政府采購預(yù)算管理和計劃執(zhí)行,推進電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)了省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)。上半年全市預(yù)算采購金額7.33億元,實際采購金額6.53億元,節(jié)約率10.9%。
(三)保障改善民生,著力推進幸福建設(shè)。堅持將有限的財力更多投向民生改善上,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大民生方面投入力度,全市財政民生支出96.2億元,占財政總支出的80.3%。一是精心組織民生工程及居民收入倍增規(guī)劃。計劃投入63億元,其中落實市級負擔(dān)資金1.5億元、縣區(qū)配套資金8.6億元。不斷強化綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)推進機制,及時將民生工程任務(wù)分解到縣區(qū)和市直牽頭單位,出臺了37項民生工程分項實施辦法及績效評價、監(jiān)督等80多個配套辦法,編制了民生工程分項工作計劃,建立了民生工程政策百姓宣講機制。從3月初開始,全面開展2007年以來已建成的建設(shè)類民生工程“回頭看”活動,確保民生工程實施工作力度不減、質(zhì)量不降。目前,補助類、保險補償類、培訓(xùn)類有序開展,建設(shè)類項目除農(nóng)村飲水安全工程上級計劃未下達外,其余已全部開工。市級新增4項民生工程穩(wěn)步實施,城市“一卡通”已發(fā)卡5萬余張;20條小街巷綜合整治已開工17條、完工8條;20個農(nóng)副產(chǎn)品平價商店已掛牌運行;城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除1個換乘中心開工外,其余正在進行前期相關(guān)準備工作。扎實推動城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃,做好監(jiān)測指標評估分析,進一步規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資,發(fā)放下崗失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員小額貸款,實施擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列等惠民政策。二是加大社會保障投入。市級管理“六項”社?;鹬С?20136萬元,撥付再就業(yè)補助資金4443萬元,新增就業(yè)20750人。落實困難企業(yè)緩繳社會保險費等政策,撥付困難企業(yè)就業(yè)崗位補貼85.5萬元。全市醫(yī)療衛(wèi)生支出15.4億元,增長43%,撥付人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急經(jīng)費100萬元,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。開展了市級公立醫(yī)院人員、財務(wù)、債務(wù)等調(diào)研摸底,并向市政府提出關(guān)于人員編制、財政供給方式、債務(wù)管理、資金補助等建議。拓展社?;鸨V翟鲋捣秶?012年審計調(diào)查整改為契機,將國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項保險基金保值增值拓展到九項,市級管理的六項基金存款除預(yù)留2個月備用金保障社保待遇發(fā)放外,社保財政專戶定期存款占存款余額達90%。三是支持教育文化發(fā)展。教育支出22.8億元,增長22.9%,其中市直支出9996萬元,重點推進城區(qū)高中優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校建設(shè),改善城區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)辦學(xué)條件;安排資金1000萬元,支持文化強市建設(shè),促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。四是加強政法經(jīng)費保障。撥付市法院審判大樓、公安“兩所一隊”等建設(shè)資金2000萬元,改善執(zhí)法條件。安排信訪維穩(wěn)經(jīng)費120萬元,促進信訪維穩(wěn)事業(yè)發(fā)展。
(四)加大三農(nóng)投入,著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大“三農(nóng)”投入力度,不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。一是加大財政投入力度。上半年,全市農(nóng)林水事務(wù)支出22.2億元,增長9%,重點支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)、千萬畝森林增長工程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食雙百億工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地流轉(zhuǎn)、城郊蔬菜基地建設(shè)、扶貧等。通過“一卡通”發(fā)放補貼資金70項21.7億元,同比增長12%,惠及城鄉(xiāng)居民191萬戶。其中發(fā)放糧食直補0.87億元、農(nóng)資綜合補貼7.92億元,提高了農(nóng)民種糧積極性。深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,全市種植業(yè)承保406.57萬畝、養(yǎng)殖業(yè)承保10.28萬頭,撥付保費補貼4986.4萬元,全面啟動森林保險試點,著力分散和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施各類農(nóng)發(fā)項目50個,涉及土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技推廣等,項目總投資2.07億元,其中財政投資1.79億元。撥付老淠河二期治理、鳳凰河治理項目資金8841萬元,分解下達2012年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)以獎代補資金6000萬元。爭取中央財政支持小麥“一噴三防”補助資金2003萬元、省補貼小麥搶收資金215萬元。三是支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。爭取省級美好鄉(xiāng)村專項資金1.43億元,占全省資金總額10億元的14.3%,及時下達市級專項資金5320萬元,全市整合81項涉農(nóng)資金10.45億元,到位資金7.66億元。制定了美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用管理辦法、縣級報賬制實施細則、獎補資金績效評價實施辦法等,開展了美好鄉(xiāng)村資金整合督查核實工作,加強財政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理。四是深化農(nóng)村綜合改革。籌措各類資金38734萬元支持村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作,實施財政獎補項目2650個,受益人口達465萬人,同時村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制、農(nóng)村綜合改革示范點等工作協(xié)調(diào)推進。五是加強涉農(nóng)資金管理。開展全市涉農(nóng)資金大檢查,從5月下旬開始,8月底結(jié)束,分四個階段,對2010-2012三年間各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金進行全面檢查,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題,著力建立涉農(nóng)資金管理長效機制。
(五)深入推進改革,著力完善財政體制機制。堅持把改革創(chuàng)新作為破解工作難題的切入點,不斷增強財政發(fā)展的動力和活力,著力加快公共財政體系建設(shè)步伐。一是完善市區(qū)財政管理體制。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”工作思路和財權(quán)事權(quán)相匹配的原則,進一步規(guī)范城區(qū)稅收征管秩序和合理劃分有關(guān)事權(quán),深入開展調(diào)研,多次召開相關(guān)部門及區(qū)征求意見會和論證會,制訂了市與開發(fā)區(qū)、金安區(qū)、裕安區(qū)的財政管理體制調(diào)整方案草案,完成了示范園區(qū)財政管理體制調(diào)整工作。二是推進國庫集中支付改革。開展市直預(yù)算單位清理撤并銀行賬戶工作,對市直212個預(yù)算單位的355個實有資金賬戶進行分類清理撤并,會同有關(guān)部門提出了清理撤并方案。歸并了11個市直科級預(yù)算單位零余額賬戶。強力推進公務(wù)卡的應(yīng)用與管理,重新核定預(yù)算單位月現(xiàn)金提取額度,加大公務(wù)強制目錄結(jié)算執(zhí)行力度。上半年市直辦理公務(wù)卡3762張,達到在職人數(shù)的89.36%,預(yù)算單位現(xiàn)金支付1996萬元,僅占集中支付業(yè)務(wù)的3%,較上年同期下降32%。三是扎實開展“營改增”試點。全市實施試點企業(yè)6405戶,其中一般納稅人163戶、小規(guī)模納稅人6242戶,累計兌現(xiàn)“營改增”財政扶持資金303.9萬元。密切關(guān)注“營改增”擴圍改革,開展調(diào)研測算,著力做實做大“營改增”基數(shù)。四是加快國有資產(chǎn)管理改革。按照所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)三權(quán)歸政府的要求,不斷加大工作推進力度,加快房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)步伐,通過市場化運營,努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。目前,市直納入統(tǒng)一管理單位達85家,劃轉(zhuǎn)土地面積141萬平方米、房產(chǎn)面積49萬平方米,分別達到94%、92%以上,價值約16億元。五是加強財政監(jiān)督管理力度。積極開展財稅政策實施情況專項檢查,加強會計信息質(zhì)量檢查,全面推進市級39個政府部門單位預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開。截止6月底所確定的39個市直部門單位預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息進行了公開。推進預(yù)算績效管理,制定市級預(yù)算績效管理辦法,擴大預(yù)算績效評價范圍,市級選定10大類31個項目進行績效考評,涉及資金26.32億元。開展涉企資金大檢查,從6月中旬開始至9月底結(jié)束,分四個階段,重點檢查2010-2012年各級財政預(yù)算安排用于扶持企業(yè)發(fā)展的各項資金的使用管理情況。
(六)強化隊伍建設(shè),著力夯實財政工作基礎(chǔ)。一是加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求及厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定,制定了《市財政局(國資委)關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《市財政局(國資委)關(guān)于推進作風(fēng)效能建設(shè)的實施意見》,改進作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng),堅持厲行節(jié)約,深入治理“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象,進一步提升服務(wù)理念、優(yōu)化辦事流程、推進政務(wù)公開。加強財政制度建設(shè),完善已有的制度,廢止不適用的制度。今年以來,新出臺預(yù)算管理、支出指標管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理、公務(wù)接待、公務(wù)考察等20多項制度,促進了財政管理的規(guī)范化制度化。二是扎實開展機關(guān)黨建工作。成立了共青團市財政局(國資委)委員會,深入開展“貫徹黨的十八大、走遍百萬農(nóng)戶家”為主題的“四走遍四推動”活動,班子成員帶隊深入企業(yè)和鄉(xiāng)村走訪9個聯(lián)系點和25家農(nóng)戶,共撰寫民情日記40多篇。持續(xù)開展局機關(guān)和注冊會計師行業(yè)黨組織結(jié)對共建活動,各支部多次深入結(jié)對村和幫扶村調(diào)研,組織團員青年開展愛心助學(xué)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,實行持證上崗、亮牌辦公,積極爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”、“青年文明示范崗”、“巾幗文明崗”等品牌服務(wù)崗位。上半年,局行政審批服務(wù)窗口受理辦結(jié)各類服務(wù)事項2109件;國庫支付中心辦理集中支付業(yè)務(wù)21160筆,增長15.8%,支付資金88036萬元,增長21%。三是不斷加大教育培訓(xùn)力度。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)、每周五政治理論學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、“”、局黨組書記“七一”上黨課等制度,開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和新《黨章》專題學(xué)習(xí)研討,對50名市縣區(qū)財政干部進行了知識更新培訓(xùn)。組織開展道德講壇、預(yù)防職務(wù)犯罪等講座,努力營造遵紀守法、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好工作氛圍。完成了全市會計從業(yè)資格、職稱和注冊會計師等考試,組織332名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部參加崗位能力培訓(xùn),對1000名村干部進行了財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。開展“江淮普法行”街頭宣傳活動,積極參加全省依法行政、轉(zhuǎn)作風(fēng)促廉政知識測試,著力提升財政干部服務(wù)水平。四是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺了市財政局(國資委)《關(guān)于進一步加強全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)和兩手抓、兩手都要硬工作方針。進一步排查科室單位風(fēng)險點,科學(xué)確定風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控措施;圍繞財政政策制定和實施、財政資金分配、支付、管理、財政項目申報審批等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)深入開展財政資金運行安全排查;落實“一崗雙責(zé)”制,層層簽定廉潔從政承諾書,分解落實反腐倡廉各項任務(wù),深入開展廉政文化和制度建設(shè),組織觀看反腐倡廉專題片,積極營造財政工作清正、財政干部清廉、財政作風(fēng)清正的良好氛圍。
二、扎實做好下半年財政工作
認真貫徹落實王學(xué)軍省長在省財政廳調(diào)研座談會重要講話精神,進一步采取積極有效措施,大力支持經(jīng)濟發(fā)展,狠抓增收節(jié)支工作,不斷深化財政改革,努力實現(xiàn)財政增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進。
(一)支持經(jīng)濟發(fā)展。抓好省政府關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)較快健康發(fā)展的“新30條”意見和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的“20條”政策及市政府有關(guān)促進經(jīng)濟發(fā)展政策貫徹落實,及時兌現(xiàn)財政扶持企業(yè)發(fā)展資金,支持民營經(jīng)濟、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。靈活運用政府采購方式,大力推進地產(chǎn)品銷售。加強資金籌集和調(diào)度,支持重點工程項目建設(shè)。支持市級4個投融資機構(gòu)的組建運營,加快資金資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。發(fā)揮融資擔(dān)保作用,緩解中小企業(yè)融資難題。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和撬動作用,促進銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放。積極爭取上級均衡性轉(zhuǎn)移支付、專項資金份額和外國政府及國際金融組織貸款,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。
(二)狠抓征管調(diào)度。深入分析經(jīng)濟下行給預(yù)算執(zhí)行帶來的影響,加強收入調(diào)度力度,逐月落實收入任務(wù),以月保季、以季保年,確保實現(xiàn)全年財政收入目標。充分發(fā)揮綜合治稅信息平臺作用,通過提供的比對信息,摸排可疑稅源,供國、地稅開展專項稽查。進一步抓住重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管,盯住房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等零散活稅管理,做好耕地占用稅清查和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準調(diào)整工作。加大非稅收入征管力度,嚴格收支兩條線管理。開展“營改增”試點政策“回頭看”,加大對交通運輸業(yè)整治力度。扎實做好“營改增”擴圍工作,抓好大中型企業(yè)主輔分離,盡快做實做大改征增值稅稅收基數(shù)。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,從嚴控制一般性支出和“三公”經(jīng)費,嚴格預(yù)算追加,力保財政收支平衡。
(三)高度重視民生。牢固樹立“以月保季、以季保年”的思想,狠抓建設(shè)類民生工程開工與竣工,加快民生工程實施進度,按時按質(zhì)完工,盡快建成投入使用;補助補償類項目按序時進度發(fā)放到位,防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)機制,推動各級各部門落實民生工程“回頭看”整改意見,狠抓市級4項民生工程落實。7月下旬,邀請市人大、政協(xié)開展民生工程巡視評估。做好37項民生工程績效評價工作,確保民生工程規(guī)范實施,發(fā)揮長久效益。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等一系列惠民政策,做好居民收入倍增評估分析工作。繼續(xù)強力推進涉農(nóng)資金整合落實,加快資金報賬撥付速度,提高專項資金使用效益。
(四)堅持深化改革。進一步深化國有資產(chǎn)管理改革,鞏固改革成果,推進對外投資、經(jīng)濟實體國有股權(quán)股份劃轉(zhuǎn),研究學(xué)校、醫(yī)院資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)及規(guī)范管理工作。開展市級資源性國有資產(chǎn)管理運營情況調(diào)查,進一步盤活資源。堅持實施政府性資金存儲管理改革,按季調(diào)配政府性公存資金,加大工作協(xié)調(diào)力度,著力將城投建設(shè)資金、住房公積金、房屋維修基金等資金納入考核范圍,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放。認真開展全市涉農(nóng)和涉企資金大檢查,扎實做好縣區(qū)自查、市級抽查、省廳督查等各個環(huán)節(jié)工作。提請市政府盡快出臺市區(qū)財政管理體制調(diào)整方案。抓好財政“同級審”有關(guān)問題整改落實。大力推進市直預(yù)算單位銀行賬戶清理規(guī)范,強化公務(wù)卡應(yīng)用與管理,提高公務(wù)卡強制結(jié)算目錄執(zhí)行力度。加強地方債務(wù)風(fēng)險管理,把好財政關(guān)口。全面啟動2014年預(yù)算編制工作,實行開門辦預(yù)算,建立預(yù)算項目安排評審論證機制;推進全口徑預(yù)算和績效預(yù)算管理,完善預(yù)算信息庫建設(shè);完善非稅收入收支脫鉤管理,升級預(yù)算編制軟件,著力提升預(yù)算編制水平和透明度。
(五)加強機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行,深入推進機關(guān)效能建設(shè),梳理完善財政管理制度,全面落實財政財務(wù)會商機制,切實改進機關(guān)作風(fēng)。抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化進機關(guān)活動,深入開展廉政風(fēng)險防控,健全覆蓋政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。加強隊伍建設(shè),提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。加大宣傳力度,不斷提高財政影響力。
第三篇
2014年上半年,國庫支付中心累計辦理集中支付業(yè)務(wù)21160筆,增長15.8%,支付資金88036萬元,增長21%,其中:財政預(yù)算內(nèi)支付66414萬元,直接支付61825萬元,直接支付比例達93%,授權(quán)支付4589萬元,占預(yù)算內(nèi)支出7%,其中現(xiàn)金支付1996萬元,僅占支出的3%。嚴格財經(jīng)紀律,共審核市直預(yù)算單位不合規(guī)支付27筆,拒付資金333.84萬元。會計集中核算878筆,支出839萬元,審核糾錯和拒付違規(guī)票據(jù)14筆,金額13.1萬元。為132個預(yù)算單位7048人,辦理統(tǒng)發(fā)工資14538萬元,代扣代繳住房公積金、醫(yī)保金、工資所得稅3203.1萬元。為7個預(yù)算單位會計核算業(yè)務(wù),減輕單位負擔(dān)。
(一)深化改革著力推進國庫集中收付制度建設(shè)
1、狠抓落實,預(yù)算單位公務(wù)卡工作推進明顯加快。為貫徹落實“八項”規(guī)定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,加強財政管理,進一步提高市直預(yù)算單位公務(wù)卡的辦卡量、使用率,切實減少現(xiàn)金結(jié)算。4月27日,市直國庫集中支付改革重點工作推進會后,市財政國庫支付中心積極配合銀行,開展上門開卡工作,加大推進力度,成效明顯。截止6月底,市直預(yù)算單位共辦理公務(wù)卡3762張,較2012年增加1790張,增長92.17%,公務(wù)卡發(fā)放率達到在職人數(shù)的89.36%。截止6月底,市直單位公務(wù)卡消費293筆,消費金額130萬元。同時,支付中心會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴格執(zhí)行、把關(guān)重新審核、審減市直預(yù)算單位現(xiàn)金額度,強化市級預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,縱深推進公務(wù)卡推廣、使用,提高財政資金使用透明度,從源頭制止腐敗。
2、嚴肅政策,進一步規(guī)范市本級工資統(tǒng)發(fā)工作。為全面實施市直預(yù)算單位工資統(tǒng)發(fā)信息動態(tài)監(jiān)控,強化工資政策執(zhí)行,6月初,市人社局工資審批審核系統(tǒng)與市財政局工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)順利聯(lián)網(wǎng),標志著市本級工資統(tǒng)發(fā)工作日趨正?;H松缲斦べY管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后,對市直預(yù)算單位人員的新增、調(diào)離、退休、死亡、晉升、調(diào)資等人事信息、工資數(shù)據(jù)信息實時、準確維護,有利于嚴格執(zhí)行工資政策,堵塞漏洞,確保財政資金運行安全。5月份,市財政局、市人社局、支付中心組織人員重點對一中、二中等單位進行了工資統(tǒng)發(fā)的前期調(diào)研,會同相關(guān)部門,對不符合工資津貼補貼(獎勵性工資、績效工資)政策規(guī)定的個人支出予以審減,維護財政政策嚴肅性。至此市本級共有132個行政事業(yè)單位7048名在職、離退休人員實行了工資統(tǒng)發(fā),每月應(yīng)發(fā)總金額2423萬元,代扣醫(yī)保費、住房公積金、個稅等533.8萬元。
(二)主動服務(wù)著力強化國庫集中支付窗口建設(shè)
3、提升業(yè)務(wù),開展對市直工資統(tǒng)發(fā)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月15日,市人社局、支付中心對市直131個實行工資統(tǒng)發(fā)單位的財會、人事人員,在市財稅干校,就市人社局與市財政局聯(lián)合開發(fā)的市直單位統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)接口軟件,進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員150余人。培訓(xùn)內(nèi)容:與培訓(xùn)人員面對面,互動式地講解統(tǒng)發(fā)工資報批流程,并讓參加培訓(xùn)人員自己動手,上機操作演練,熟習(xí)、掌握報批流程程序;對培訓(xùn)人員報批單位工資程序、維護工資人事、數(shù)據(jù)信息、時間要求及其工資統(tǒng)發(fā)過程中有可能出現(xiàn)的問題進行了具體的解釋說明以及解決的辦法。培訓(xùn)旨在實現(xiàn)市人社局工資審核、審批系統(tǒng)與市財政局工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)無縫對接,提高工作效率,規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)辦理程序,保障廣大職工切身利益,強化資金管理,堵塞漏洞,嚴格執(zhí)行工資政策。通過培訓(xùn),使工資統(tǒng)發(fā)單位經(jīng)辦人員掌握了業(yè)務(wù)操作程序,確保工資報送過程中的主要事項,培訓(xùn)達到了預(yù)期效果。
4、主動服務(wù),順利實現(xiàn)新舊會計制度轉(zhuǎn)換升級。為積極推進實施新《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》,5月中旬,市財政局對市直預(yù)算單位財務(wù)人員進行新制度培訓(xùn)后,支付中心抓緊抓好新準則、新制度的貫徹落實,以實施新準則和制度為契機,會同新中大軟件有限公司集中對市直94家事業(yè)單位會計電算化核算軟件按照新制度要求進行轉(zhuǎn)換升級服務(wù)。專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干與新中大軟件公司工程師一起逐一對市直事業(yè)單位87個套賬進行升級服務(wù),對個別業(yè)務(wù)往來大的事業(yè)單位則實行上門服務(wù)。按照新的事業(yè)單位會計準則、會計制度要求,建立新的事業(yè)單位會計賬套。并就往來性質(zhì)科目、事業(yè)支出、新的事業(yè)準則的收支結(jié)轉(zhuǎn)、憑證錄入等內(nèi)容,對單位財會人員進行面對面、手把手的講解指導(dǎo)。經(jīng)過20余天的軟件升級服務(wù),本級94家事業(yè)單位順利地實施新舊會計制度銜接轉(zhuǎn)換升級。通過轉(zhuǎn)換升級有利于提高市直事業(yè)單位會計信息質(zhì)量,加強財政對事業(yè)單位的科學(xué)化精細化管理,提升事業(yè)單位的財務(wù)管理和核算工作,更好地運用會計科目,更好地發(fā)揮財政資金效益。
(三)優(yōu)化流程著力強化國庫集中支付信息支撐
5、簡化手續(xù),提高工作效率。為加強財政資金安全檢查,防范風(fēng)險。對照國庫集中支付制度流程,強化審核監(jiān)督,依托財政一系化信息平臺,優(yōu)化現(xiàn)行使用的《財政直接支付憑證》,把按預(yù)算單位每筆支付打印的批量支付令匯總打印成一張總支付令,進一步提高工作效率,切實減輕單位負擔(dān),減少管理漏洞,降低行政運行成本。
6、控制現(xiàn)金,規(guī)范支付行為。為全面貫徹落實“八項”規(guī)定,切實規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金支出業(yè)務(wù),建立健全公務(wù)支出監(jiān)管新機制,根據(jù)《市財政局關(guān)于加強市直單位現(xiàn)金使用管理的通知》,嚴格控制現(xiàn)金使用范圍,切實加強現(xiàn)金使用管理。凡納入國庫集中支付的財政性資金,原則上一律實行直接支付和公務(wù)卡結(jié)算,支付中心在支付審核關(guān)鍵節(jié)點上,嚴格控制預(yù)算單位通過零余額賬戶提取現(xiàn)金。對不符合規(guī)定的現(xiàn)金提取,預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)將予以阻斷。根據(jù)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息結(jié)果分析,加強對預(yù)算單位現(xiàn)金使用管理實行監(jiān)督,特別是對現(xiàn)金使用量大、大額現(xiàn)金支付頻繁、經(jīng)常性違規(guī)的單位進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,切實規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金的使用和管理,確保財政資金運行安全。
(四)突出團隊著力加強隊伍建設(shè)
7、文明創(chuàng)建,開展爭創(chuàng)品牌服務(wù)崗活動。以“文明創(chuàng)建”為抓手,深入持久地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,充分發(fā)揮團員青年和婦女同志作用,結(jié)合行業(yè)窗口服務(wù)特點,發(fā)揮爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”、“青年文明示范崗”、“巾幗文明崗”等品牌服務(wù)崗位活動,引導(dǎo)支付中心職工在推動工作中創(chuàng)先進,在服務(wù)發(fā)展中爭優(yōu)秀,在領(lǐng)導(dǎo)的重視和職工的共同努力下,中心的文明創(chuàng)建取得了豐碩成果。2014年2月16日,在全市文明行業(yè)表彰大會上,市文行委授予支付中心第三屆“省文明窗口”獎牌,并以六文行委〔2014〕1號通報表彰。
8、堅持學(xué)習(xí),提升中心職工整體素質(zhì)。4月上旬,選派中心干部參加市財政局統(tǒng)一組織的中南財經(jīng)政法大學(xué)第五期財政干部能力提高班的教育學(xué)習(xí),全面落實干部在線教育培訓(xùn),提高政策理論業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)發(fā)展。以實施新舊會計制度為契機,讓中心職工積極參加新制度業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)新《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》提高業(yè)務(wù)水平;向中心職工推薦《中國夢》、《解迷》等讀本?!吨袊鴫簟穭钪靖刹柯毠崿F(xiàn)中華民族百年追夢與民族自強,用實干托起中國夢;《解迷》破解人生迷惑,修已德,身心清凈,克已守分,參透人生。堅持一手抓工作,一手抓學(xué)習(xí),切實做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤、雙促進”。
9、奉獻愛心,讓社會變成美好人間。以市財政局與槐樹灣鄉(xiāng)楊橋村開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動為入口,通過開展“四走遍四推動”活動,深入基層,走訪特困戶,實地了解無房特困戶金品宏家的情況后,支付中心及其干部職工捐款2.3余萬元現(xiàn)金、生活用品,及時解決建設(shè)房屋過程中的問題、生活中的困難;5月31日,在“六一”兒童節(jié)來臨之際,支付中心的團員、青年志愿者向該村希望小學(xué)捐贈了新書包和文具及2000元慰問金,通過深入基層,結(jié)對共建切身經(jīng)歷,使團員青年了解孩子們學(xué)習(xí)、生活情況,受益匪淺,在奉獻愛心中凈化了心靈,提升了思想境界。