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x年以來，xx市國土資源局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務xx經濟超強發(fā)展為工作思路，以“國土資源管理年活動”、“領導干部作風建設年”活動為契機，進一步完善體制，提高素質，團結協(xié)作，求新思變，扎實工作，國土資源管理工作上了一個新臺階。

一、上半年工作情況

（一）加強思想作風建設，內強素質，外樹形象，打牢依法依規(guī)行政，服務經濟社會基礎。

思想是行動的指南。在國家實行最嚴格的土地管理政策的情況下，市國土資源局從抓政策學習入手，領會精神實質，努力提高干部職工思想認識及業(yè)務素質。3月25日請先進人物xxx上黨課，加強黨員干部為民服務意識。認真貫徹落實全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，制定了黨組x年黨風廉政建設和反腐敗任務分工及實施意見。積極認真開展“領導干部作風建設年活動”，廣泛宣傳，加強學習認真進行分析評議，開展“五查五看”，組織全局干部職工到3個工業(yè)園區(qū)參觀學習，感受xx經濟超常發(fā)展的成果，促進作風建設入心入腦。認真貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》及《關于嚴禁黨政機關工作人員上班時間上網炒股和娛樂的通知》開展了自查自糾和監(jiān)督檢查工作。

由于組織得力，活動認真，督查嚴格，提高了廣大干部職工的思想認識，促進了作風進一步轉變，不斷提高了工作效率。同時，為提高依法依規(guī)行政的能力素質，上半年共計派出學習人員xx人次，學習《物權法》等業(yè)務知識，業(yè)務素質提高明顯。

（二）貫徹落實最嚴格的土地政策，做好土地利用，開發(fā)整理測繪管理工作。

進一步落實保護耕地特別是基本農田保護的各項制度，嚴格執(zhí)行了基本農田“五個不準”，建設用地“六個一律不批”，健全完善了基本農田保護月報制度，日常巡查制度和定期督導制度。組織開展我市“造地增糧富民工程”工作，成立了領導小組，制定了實施方案，確定了工程的地點和規(guī)模；建設用地報批x個批次，面積xx公頃，已批準xx個批次，用地面積xx公頃，尚有xx公頃土地正在審查上報中。對全市建設用地歷史遺留問題進行了核查，我市共有建設用地歷史遺留問題xx個批次（項目），用地總面積xx公頃，已使用面積xx公頃,未供地面積xx公頃。土地利用共辦理xx宗土地審批，總面積xx平方米，其中出讓面積xx平方米,劃撥面積xx平方米，收取土地出讓金xx萬元，契稅xx萬元，辦結x宗建設用地轉讓審批，一宗改擴續(xù)建用地審批，完成有關土地利用的意見、復函、函、請示、通知、匯報等各種材料六十余篇。

積極開展測繪管理工作，布置開展了注冊測繪師考核認定工作，與人事局一起對我市x名申請注冊測繪師資質材料進行了認定，開展了x年測繪資質年度注冊工作，受省測繪局委托承擔了x個丁級單位的注冊，核實轉報了x個丙級測繪單位注冊資料；在全市范圍內開展了測繪成果保密管理年度檢查，檢查單位x個，測繪xx份，沒有發(fā)現(xiàn)泄漏秘事件。

（三）全力以赴，周密安排，做好重點工程征地工作

雄鷹大道是省、市重點工程，征地時間緊、任務重，范圍廣，涉及到x個村委會、x個村小組，我們嚴格按照市委、市政府的要求和工作部署，做到思想上高度重視、全力以赴，集中時間、集中人員分片分組遞次推進，嚴格征地程序，在做好群眾思想工作的基礎上，積極穩(wěn)妥地處理征地工作的各種問題，按時完成xx大道xx畝土地征用工作。

（四）加大土地儲備，做好土地利用規(guī)劃，服務xx經濟超常發(fā)展

在國家實行最嚴格的土地政策情況下，充足的土地儲備，科學合理的土地利用是服務xx經濟超常發(fā)展，建設和諧社會的關鍵之一。完成了xx居住區(qū)x號路以北地塊附著物清除工作，為后期利用打好了基礎；協(xié)助xx區(qū)政府、市工業(yè)園區(qū)完成x宗土地出讓清算工作。辦理協(xié)議轉讓國有土地使用權x宗，面積xx平方米。做好日常地籍管理工作，完成土地登記發(fā)證xx戶，抵押登記xx宗，集體土地使用權x宗，土地估價備案x宗，調處土地糾紛x起，完成了土地摸清家底調查，建立起土地三級臺帳，為開展全國第二次土地調查夯實了基礎。

為合理利用土地，服務項目建設，規(guī)劃站科學認證，多方協(xié)調，保證了諸多的項目的順利進行。積極落實省國土資源廳《關于盡快落實土地利用總體規(guī)劃調整承諾的通知》文件要求，調整了xx區(qū)xx鄉(xiāng)、xx市xx鄉(xiāng)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx墾殖場的土地規(guī)劃調整工作。完成了xx大道道路工程建設項目涉及xx區(qū)、xx市土地利用總體規(guī)劃的修改，xx區(qū)土地利用總體規(guī)劃的局部調整；完成了xx地質大隊職工經濟適用房建設項目；xx大隊職工經濟適用房建設項目等2個項目的用地預審工作，xx隊經濟適用房建設項目進行了現(xiàn)場勘查和審查。參照省廳土地利用年度計劃分配方法，結合我市項目情況，對預下達我市x年度土地利用計劃進行了分解，并下達給了各縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

（五）加強礦產儲量管理，鞏固礦產資源整頓成果，做好地質災害防治工作。

加強礦產儲量管理，完成了x年度礦產儲量登記、統(tǒng)計工作，對x市屠家、x礦區(qū)和x礦區(qū)地質普查報告進行了評審備案；完成了x年度甲類礦山地質測量工作；征收礦產資源補償費x萬元，入庫x萬元。

加強地質環(huán)境管理，做好地質災害防治工作。積極參與龍虎山申報世界地質公園工作，對我市2個礦泉水廠水源地進行了年檢，強化地質災害宣傳，組織開展以防治地質災害為主要內容的“4.22”世界地球日宣傳活動，積極開展了中共中央組織部、國土資源部、建設部聯(lián)合部署的“全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動”，此次活動共培訓人員x人，通過散發(fā)資料、發(fā)放光盤、培訓宣傳教育效果顯著，完成了全市地質災害防治方案的編制工作，6月5日至6日，市地質災害防治工作督查組對全市地質災害防治工作進行了督查，實地檢查了x市x鎮(zhèn)x個危險點的防治情況，由于健全了汛期值班，險情巡查、應急調查，災情速報等制度，入汛以來，盡管強降雨多，但由于措施得力，未發(fā)生重大地質災害及人員傷亡情況。

在鞏固礦產資源整頓成果的同時，大力加強礦業(yè)權市場建設，制定了x市礦產資源整合工作實施方案，并赴吉安贛州等地考察學習礦產整合實施工作，嚴格執(zhí)行了國家有關規(guī)定，規(guī)范了行政審批行為，全面實行礦產資源有償制度，對新設采礦權一律采用招拍掛方式出讓。

（六）多措并舉，積極開展“國土資源管理年”活動。

按照“突出重點、普遍參與、體現(xiàn)特色、注重實效”的要求，積極開展“國土資源管理年”活動：一是強化宣傳，組織培訓與研討。在1月下旬召開了動員大會，并對各縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、開發(fā)區(qū)管委會主任進行了國土資源法律法規(guī)知識培訓，各縣（市、區(qū)）召開了相應會議，對直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責人進行了培訓，3月至5月，在《xx日報》開辟了市、縣（市、區(qū)）領導談國土資源管理專欄，并充分利用廣播、電視、網絡等其他媒體，廣泛宣傳；認真實施地質災害防治知識萬村培訓行動，完成了xx市、xx縣、xx地質災害易發(fā)區(qū)的培訓工作。二是實施開展了六項工作，組織實施“造地增糧富民工程”，重點抓了xx市xx鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，組織實施礦產資源整合示范工程，重點抓了xx市xx礦整合工作；組織實施“空心村”治理示范工程；組織實施礦山環(huán)境恢復治理試點工程，重點抓了xx市xx礦區(qū)和xx礦區(qū)環(huán)境治理工程；三是組織實施地質災害群測群防示范工程，重點抓了xx市x鎮(zhèn)的地質災害群測群防示范工程建設，三是組織實施“金土工程”，著手建立市、縣（市、區(qū)）國土資源數(shù)據中心，建立各種管理業(yè)務的二級聯(lián)網。

（七）信訪監(jiān)察并舉，堅持依法依規(guī)行政

在國土資源管理工作中，由于歷史遺留，法律法規(guī)不健全等原因引起的權屬糾紛，征地補償?shù)让茈y免，市國土資源局本著以人為本，以歷史為依據，以法律法規(guī)為準繩，努力做好信訪工作。制定了x年全市國土系統(tǒng)信訪工作重點，認真仔細地開展了國土資源矛盾糾紛排查，開展了我市農村征用土地信訪問題的調研工作，認真處理了省廳交辦的信訪查辦件和本級信訪案件。

在注重信訪，建設和諧社會的同時，大力打擊違法違規(guī)行為，查處貴溪市周坊鎮(zhèn)政府非法轉讓采礦權一案，并收繳罰款壹萬元整，完成了x地產公司非法占地一案的前期調查工作；協(xié)助省測繪局對市藍田規(guī)劃設計公司非法測繪一案調查取證；對x鎮(zhèn)政府集鎮(zhèn)建設違法用地一案進行了督辦。

二、下半年工作安排

1、高度重視，落實責任，加強協(xié)調，在總結前段工作的同時，把國土資源管理年和領導干部作風建設年各項工作按責任分工活動抓緊、抓落實，認真開好各種征求意見會議，找準問題，落實整改措施，并按照國土資源廳《關于x年全省國土資源系統(tǒng)民主評議行風政風工作實施方案》的要求，加強組織領導，著重從行政執(zhí)法、政務公開、機關效能、文明作風等方面，以“八查八看為重點，努力把國土資源系統(tǒng)作風建設和各項工作提高到新水平。

2、加大耕地保護和測量管理工作力度，做好跟蹤服務工作，抓緊xx等省、市重點工項目建設用地報批，努力完成x年以來歷史遺留建設用地核查報批，落實全省造地增糧富民工程現(xiàn)場會會議精神，督促xx完成已制定的整理造地工程及國家投資土地整理項目和開展驗收工作，在完成基礎測繪規(guī)劃工作的基礎上，年內完成《xx市基礎測繪規(guī)劃》報批和獨立坐標系統(tǒng)調查工作。

3、加強地籍日常管理，提高土地登記辦證效率，完成經常性的土地變更調查工作，并根據國務院有關文件精神，認真開展第二次全國土地調查，制定工作方案，落實技術承包單位，查清國有土地使用權和農村集體使用權狀況，調查全市基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況，建立土地調查數(shù)據庫。在x年的基礎上，完成全市區(qū)基準地價更新工作，申請省國土資源廳對我市基準地價更新工作驗收，并上報市政府審核，上報省政府批準施行。

4、進一步做好土地規(guī)劃管理工作，為保證市重點工程建設及時用地，抓緊完成雄鷹大道建設工程涉及土地利用總體規(guī)劃評審工作，xx土地利用總體規(guī)劃局部調整工作，按照保障重點，統(tǒng)籌安排的原則，及時分解下達本年度下半年我市土地利用年度計劃。按時按質完成全市土地綜合統(tǒng)計上報工作。

5、落實地質災害防治措施，切實抓好地質災害群測群防示范工程建設，初步建立礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，抓好礦山環(huán)境治理工程；安排好xx年度甲類礦山資源儲量地質測量工作，明確各礦山當年資源儲量消耗情況，確定各礦山資源開采回采率，推進資源補償費征收與開采回采率掛鉤工作，切實提高資源利用水平。

6、按照《xx市礦產資源整合工作實施方案》的要求，完成礦產資源整合工作，使礦山開局明顯合理，重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權設置符合規(guī)劃要求。使礦山企業(yè)規(guī)劃化、集約化水平明顯提高，小礦全部達到最低開采規(guī)模。資源開發(fā)利用水平明顯提高，消除不合理的礦山開發(fā)隱患，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，并分別xx礦區(qū)xx礦區(qū)進行整合。

7、進一步落實信訪工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪工作，及時處理信訪案件，配合有關部門加大土地執(zhí)法力度。