財(cái)政局上半年工作情況總結(jié)
時(shí)間:2022-08-15 03:57:00
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2010年上半年,我局面對(duì)嚴(yán)峻的金融危機(jī)和財(cái)稅發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,按照“三保一弘揚(yáng)”的要求,圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)及我局《2010年財(cái)政工作重點(diǎn)》,緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力培植和挖掘新財(cái)源,狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保了干部職工工資正常發(fā)放和縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)重點(diǎn)支出、維持了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將半年來的財(cái)政工作總結(jié)如下:
一、上半年財(cái)政主要指標(biāo)完成情況
(一)財(cái)政收入情況。1-6月份全縣財(cái)政總收入完成9467萬元,占收入任務(wù)的36.4%,同比減收4424萬元,下降31.8%。其中:國(guó)稅部門完成1927萬元,同比減收5340萬元,下降73.5%,地稅部門完成3686萬元,同比減收504萬元,下降12%,財(cái)政部門完成3854萬元,同比增收1420萬元,增長(zhǎng)58.3%。地方財(cái)政收入完成7103萬元,同比減收536萬元,下降7%?;鹗杖?360萬元,同比增收75萬元,增長(zhǎng)5.8%。
(二)財(cái)政支出情況。1—6月份全縣一般性預(yù)算支出完成18312萬元,同比增支2987萬元,增長(zhǎng)19.5%,基金預(yù)算支出完成2660萬元,同比減支727萬元,下降21.5%。
(三)向上爭(zhēng)資情況。1—6月份全縣爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金20017萬元,比上年同期增加7040萬元,增長(zhǎng)54.2%。
二、所做的工作
今年以來,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響日益嚴(yán)重,面對(duì)財(cái)政收入急劇下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對(duì),及時(shí)使影響減小到最小程度。
(一)絞盡腦汁,培植財(cái)源。一是刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的形勢(shì),我們主動(dòng)出擊,采用購(gòu)房補(bǔ)貼政策,拉動(dòng)房市回暖,同時(shí)做好家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作,拉動(dòng)了內(nèi)需。二是積極支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大縣域工業(yè)。緊緊圍繞我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)增加財(cái)政投入,積極搞好以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在極為困難的情況下仍然投入工業(yè)發(fā)展資金500萬元。三是積極調(diào)度資金,推動(dòng)垃圾場(chǎng)、污水處理廠、廉租房工程的實(shí)施,加快市政中心、市政公園、財(cái)政大樓等縣重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。四是積極為企業(yè)排憂解難,共度難關(guān),如對(duì)南方、新舟稀土加工企業(yè)實(shí)行零收費(fèi)政策,幫助兩家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。五是加大招商引資力度,緊緊圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)招商,發(fā)展地方工業(yè)。六是鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難下崗職工新創(chuàng)業(yè)。特別是在加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)投入方面,上半年財(cái)政用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn))補(bǔ)貼達(dá)200萬元。
(二)千方百計(jì),組織收入。由于受金融危機(jī)影響,組織財(cái)政收入空前困難。一是做好自身的財(cái)政收入工作,強(qiáng)化契稅、耕地占用稅,以及非稅收入的征收,契稅、耕地占用稅完成394萬元,非稅收入3460萬元,同比增收1469萬元,增長(zhǎng)73.8%。二是做好組織協(xié)調(diào)工作,征收計(jì)劃早安排,對(duì)國(guó)稅、地稅遇到的征管問題積極協(xié)調(diào)解決。三是深挖細(xì)找,發(fā)揚(yáng)“撿芝麻”精神,挖掘稅收潛力。四是加強(qiáng)調(diào)度,建立健全財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)分析和解決收入征管難題。
(三)抓住機(jī)遇,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。把握和抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)研究中央、省市的經(jīng)濟(jì)政策,捕捉相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,編制發(fā)展項(xiàng)目,制定向上爭(zhēng)資激勵(lì)政策,鼓勵(lì)各部門、各單位向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。截止5月份,向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)14425萬元;其中已到位項(xiàng)目資金12068萬元,同比增長(zhǎng)53.8%。
(四)履行節(jié)約,勤儉理財(cái)。一是認(rèn)真做好預(yù)算編制工作,緊緊圍繞中心工作和工作重點(diǎn),科學(xué)合理安排預(yù)算支出。二是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政收支形勢(shì),廣泛宣傳,樹立過緊日子思想,從嚴(yán)控制預(yù)算追加。三是嚴(yán)把資金審核關(guān),力爭(zhēng)少花錢多辦事。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,提高效益。一是認(rèn)真開展了財(cái)政供養(yǎng)人員的清理工作,清理了借調(diào)人員,杜絕了吃空餉現(xiàn)象。二是加強(qiáng)了對(duì)縣重點(diǎn)工程的資金管理。完善了資金管理相關(guān)制度,確保了資金隨著項(xiàng)目走,撥款進(jìn)度按工程進(jìn)度走,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效率。三是強(qiáng)化了惠農(nóng)資金的管理。特別是農(nóng)村“一卡通”發(fā)放工作,目前我縣納入“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)資金17大項(xiàng)38小項(xiàng),已納入并通過“一卡通”發(fā)放的財(cái)政惠農(nóng)項(xiàng)目有24項(xiàng)。四是加強(qiáng)了政府采購(gòu)管理。草擬了《10縣2010年—2011年政府采購(gòu)目錄》,建立了詢價(jià)采購(gòu)電子郵件投標(biāo)登記制度,擴(kuò)大了政府采購(gòu)規(guī)模,采購(gòu)規(guī)模達(dá)917萬元,半年累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金83萬元。
(六)建章立制,推進(jìn)改革。一是進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)12項(xiàng)管理制度;二是成立了國(guó)庫(kù)集中收付中心,為啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中收付改革奠定了基礎(chǔ);三是“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革已正式啟動(dòng)。
二、存在的問題
1、財(cái)政收入方面,由于收入結(jié)構(gòu)單一,支柱產(chǎn)業(yè)少,又受金融危機(jī)影響,今年上半年財(cái)政收入明顯下滑,預(yù)算執(zhí)行不理想,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀又突現(xiàn)起來。
2、財(cái)政收支矛盾突出,財(cái)政保障能力不強(qiáng),財(cái)政供給水平不高,對(duì)社會(huì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠,特別是社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面,主要依賴上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,本級(jí)投入較少。
3、財(cái)政資金調(diào)度非常困難。
三、下半年工作打算
1、在培植財(cái)源上找出路。圍繞我縣主攻三大產(chǎn)業(yè)做文章:一是在逆境中做大做優(yōu)稀土產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮市政府對(duì)稀土礦產(chǎn)品實(shí)行儲(chǔ)備制度和我縣對(duì)稀土加工企業(yè)的優(yōu)惠措施,幫助南方、新舟等稀土加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn);進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)稀土精深加工企業(yè),培植稀土產(chǎn)業(yè)鏈;二是優(yōu)化服務(wù),幫助金環(huán)球陶瓷等在建企業(yè)加快建設(shè)速度,盡快形成生產(chǎn)規(guī)模;三是繼續(xù)加大發(fā)展果品加工業(yè)的力度,打造具有10特色的果品產(chǎn)業(yè)鏈;四是加強(qiáng)政府引導(dǎo),規(guī)范管理,培植我縣健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場(chǎng);五是重視發(fā)展娛樂、休閑、旅游、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。公務(wù)員之家:
2、在向上爭(zhēng)資上找對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)中央、省財(cái)政政策的研究和學(xué)習(xí),特別是中央新增4萬億投資重點(diǎn)、省財(cái)政60項(xiàng)公共政策等,針對(duì)中央、省加大對(duì)公路、農(nóng)田水利、民生工程、轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生等方面的投入,加大向上爭(zhēng)資力度,做到有的放矢;加強(qiáng)對(duì)向上爭(zhēng)資的項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤服務(wù),特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé),提高項(xiàng)目申報(bào)的有效性;加大宣傳力度,增強(qiáng)上級(jí)對(duì)我縣的支持力度。
3、在征管挖潛上下功夫。在強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)納稅戶的監(jiān)管基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶、果品加工廠等個(gè)體稅收的征管;加大對(duì)房地產(chǎn)稅收的清理力度;督促在千戶居民移民安居工程中的購(gòu)房者抓緊辦理按揭和房產(chǎn)證;對(duì)條管企業(yè)稅收繳交情況進(jìn)行清理;做好小水電站電網(wǎng)整合工作,做大電力稅基。
4、向管理要效益。一是樹立勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,不該花的錢一分不花,集中財(cái)力辦大事;二是要進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政資金的管理和監(jiān)督,防止少部分人用錢大手大腳,浪費(fèi)財(cái)政資金;三是建立和完善國(guó)庫(kù)集中收付與會(huì)計(jì)集中核算相結(jié)合的制度,同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,完善“村賬鄉(xiāng)管”制度。通過強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。