財(cái)政局局長(zhǎng)上半年總結(jié)講話

時(shí)間:2022-08-15 03:37:00

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財(cái)政局局長(zhǎng)上半年總結(jié)講話

同志們:

經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開全縣財(cái)政系統(tǒng)2010年上半年總結(jié)會(huì)議,這次會(huì)議的主要議題是回顧總結(jié)2010年上半年財(cái)政工作,安排部署2010年下半年工作,動(dòng)員全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,克難攻艱,在艱難形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)政事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才,各主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各口上半年的工作分別作了匯報(bào),對(duì)下半年的工作做了詳細(xì)安排,我完全同意。下面,根據(jù)局黨組研究的精神,我講三點(diǎn)意見。

一、上半年的主要工作及取得的成績(jī)

今年以來,我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極克服全球金融危機(jī)給財(cái)政工作帶來的困難和不利因素,依法加強(qiáng)稅收征管,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,圍繞縣政府下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),沉著應(yīng)對(duì),克難攻堅(jiān),在收支形勢(shì)異常艱難的情況下,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)收入管理,在艱難形勢(shì)下促進(jìn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來,全球金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響,財(cái)政收入增幅回落,組織收入工作面臨嚴(yán)峻困難。面對(duì)重重困難,我們?cè)诮M織收入方面主要做了以下工作:一是明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。在認(rèn)真分析收入形勢(shì)基礎(chǔ)上,充分估計(jì)金融危機(jī)給財(cái)政工作帶來的困難和問題,努力克服金融危機(jī)影響收入增長(zhǎng)的不利因素,盯住全年目標(biāo)不放松,將收入任務(wù)層層分解,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年,保證收入均衡入庫(kù)。按照任務(wù)指標(biāo)化,責(zé)任明確化,完成時(shí)限具體化的要求,把收入任務(wù)分解到基層征管單位,落實(shí)到征管人員,真正做到每個(gè)問題都有人去研究,每個(gè)納稅戶都有人去征管,每項(xiàng)措施都有人去落實(shí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。在財(cái)政收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,召開多層次、多形式的財(cái)稅工作會(huì)議,認(rèn)真分析收入形勢(shì)。特別是進(jìn)入六月份,組織召開了“決戰(zhàn)六月份”財(cái)稅工作會(huì)議,將下欠的任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包重點(diǎn)稅源企業(yè)、征管人員包戶的辦法,確?!半p過半”任務(wù)的全面完成。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。同時(shí),成立“財(cái)稅收入突擊月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立工業(yè)企業(yè)稅收清欠組、礦山企業(yè)及經(jīng)銷戶稅費(fèi)稽查組、煤礦稅費(fèi)征管組、鋁礦稅費(fèi)征管組、中小企業(yè)融資擔(dān)保組等五個(gè)工作組,以超常規(guī)、大跨度、硬措施,確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,帶頭抓收入,理順國(guó)稅、地稅、國(guó)庫(kù)、銀行及其他征管部門的關(guān)系,充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的作用,通力合作,齊抓共管,保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,密切關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控措施的針對(duì)性和有效性,幫助征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決征管工作的困難和問題。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。今年以來,一系列刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的財(cái)稅減免政策進(jìn)一步加劇組織收入的難度,我們密切關(guān)注實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)財(cái)政收入的影響,及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收入庫(kù)情況。五是進(jìn)一步加大稅收稽查力度,堵塞漏洞。加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等部門的配合,認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié),形成組織收入合力,挖掘征收潛力,確保應(yīng)收盡收。國(guó)稅、地稅、審計(jì)、財(cái)政等部門抽調(diào)人員,集中力量,開展行業(yè)稅收專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、零稅負(fù)申報(bào)企業(yè)、低稅負(fù)申報(bào)企業(yè)、民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)稅收監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)未達(dá)起征點(diǎn)戶、停歇業(yè)戶、非正常戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格依法治稅,堵塞稅收漏洞。綜合辦和稅費(fèi)稽查大隊(duì)加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理,依法打擊繞站、逃站等偷漏稅行為,保障和促進(jìn)地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。六是加大農(nóng)業(yè)“兩稅”和非稅收入力度。農(nóng)稅局加強(qiáng)與國(guó)土、房管、城建等部門的協(xié)調(diào)溝通,通過報(bào)刊等媒體及時(shí)掌握占用耕地和房地產(chǎn)交易情況,加大重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目和大型工程稅收征管,實(shí)現(xiàn)了“兩稅”征收工作的新突破。1-6月份組織“兩稅”收入6170萬元,為全年任務(wù)6650的94%,比上年同期(1989萬元)增長(zhǎng)310%。非稅征收局扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化源頭控收,上半年共組織一般預(yù)算收入3637萬元,占年預(yù)算3554萬元的102%。

(二)實(shí)施積極財(cái)政政策,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是搶抓國(guó)家和省市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策機(jī)遇,成立“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,及時(shí)研究分析國(guó)家和省、市的政策導(dǎo)向,深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。加快陜縣工業(yè)園建設(shè),為進(jìn)入園區(qū)的單位和企業(yè)提供服務(wù),培育支柱財(cái)源,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。今年以來,我們先后引進(jìn)陜縣勝豐耐磨材料有限公司、上海騰捷倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、陜縣青山磨料有限公司等3個(gè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。二是立足我縣實(shí)際,積極向上申報(bào)和爭(zhēng)取既符合中央和省市投資方向,又能有效帶動(dòng)社會(huì)投資和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生的重大項(xiàng)目。上半年,共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3950萬元。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,對(duì)已開工的重點(diǎn)項(xiàng)目增加投資加快進(jìn)度;對(duì)未開工建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)癥下藥促動(dòng)工,爭(zhēng)取早動(dòng)工早產(chǎn)出。按規(guī)定足額落實(shí)配套資金,認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審的同時(shí),特時(shí)特辦,加快資金撥付,加快全縣項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

(三)落實(shí)惠農(nóng)政策,讓人民群眾充分享受到改革開放的成果。一是做好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作。為了確保直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中,農(nóng)稅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所及早動(dòng)手,周密部署,核實(shí)補(bǔ)貼面積,加大與農(nóng)村信用社和郵政局的協(xié)作,完善“一折通”發(fā)放辦法,最大限度為農(nóng)民群眾提供便利。同時(shí),堅(jiān)持晝夜24小時(shí)值班,共接待群眾來電來訪20余起30人次,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),按時(shí)間、按要求將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金2818.7萬元發(fā)放到7萬余戶農(nóng)民手中。二是做好家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金兌付工作。家電下鄉(xiāng)是我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng),帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。今年國(guó)家在擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種的同時(shí),又出臺(tái)了汽車、摩托車補(bǔ)貼政策,我縣享受財(cái)政補(bǔ)貼的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品達(dá)到9種。為此,縣鄉(xiāng)財(cái)政部門高度重視,減少中間環(huán)節(jié),方便群眾補(bǔ)貼,熱情為農(nóng)戶辦理補(bǔ)貼手續(xù)。截止6月底,累計(jì)補(bǔ)貼家電7482臺(tái),向農(nóng)民兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金148.6萬元,補(bǔ)貼汽車摩托車483臺(tái),發(fā)放補(bǔ)貼資金83.7萬元。三是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。安排590萬元,補(bǔ)貼各種機(jī)械860臺(tái),其中:大中型拖拉機(jī)50臺(tái),收割機(jī)130臺(tái),手扶車440,微耕機(jī)與其它機(jī)械160臺(tái),農(nóng)具80臺(tái),補(bǔ)貼農(nóng)戶830戶。四是全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書政策,推行免費(fèi)教科書循環(huán)使用制度,節(jié)約資金99萬元。安排1137.9萬元,進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。安排194.2萬元,提高農(nóng)村家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。五是加大“三農(nóng)”投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取資金361萬元,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。爭(zhēng)取資金210萬元,建設(shè)扶貧整存推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)。爭(zhēng)取資金484萬元,建設(shè)龍脖灌區(qū)應(yīng)急灌溉工程、栗子坪引水灌溉工程、永昌河移動(dòng)泵站工程,新增灌溉面積2.4萬畝。

(四)加大社保投入,保民生,保穩(wěn)定,促和諧。一是認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策,支持下崗失業(yè)工人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。針對(duì)金融危機(jī)造成下崗工人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的局面,積極配合勞動(dòng)保障部門對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員300余人,180余人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè);積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作,上半年財(cái)政擔(dān)保貸款640余萬元,支持下崗人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。安排資金450萬元,保障全縣26.2萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、3.4萬人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。1-6月份,9.6萬人享受合作醫(yī)療補(bǔ)助,補(bǔ)助金額達(dá)1217萬元,615人享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),補(bǔ)助金額131余萬元。三是完善城鄉(xiāng)低保制度。安排904萬元,確保城鄉(xiāng)最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,將城鄉(xiāng)低保對(duì)象由原來的12500余人增加到18850人,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率。加大對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障力度,安排103萬余元,提高五保對(duì)象生活補(bǔ)助,全縣五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)42%。五是積極支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排423萬元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,提高農(nóng)村衛(wèi)生室人員待遇。六是完善財(cái)政疾病預(yù)防應(yīng)急機(jī)制。安排110萬元,預(yù)防春季傳染病的傳播和蔓延,確保人民群眾的身心健康。

(五)深化改革,促進(jìn)財(cái)政管理精細(xì)化、科學(xué)化。一是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算。按照支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類的要求,對(duì)人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定到人,對(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)有的公共資源和經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定,對(duì)項(xiàng)目支出按照事業(yè)發(fā)展需要及財(cái)力可能,區(qū)分輕重緩急,細(xì)化支出預(yù)算。二是積極探索和完善國(guó)庫(kù)集中支付改革。以縣直6個(gè)單位為試點(diǎn),探討強(qiáng)化財(cái)政支付職能、弱化核算的辦法和途徑,不斷增強(qiáng)支付中心的職能作用。三是深化“收支兩條線”管理,完善非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳制度。以清理“小金庫(kù)”為切入點(diǎn),堅(jiān)持以票管收,源頭控收,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。建立以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購(gòu)的透明度。上半年,共審批政府采購(gòu)項(xiàng)目171次,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額4466萬元,節(jié)約資金970萬元,節(jié)約率17.9%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。五是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。完善評(píng)審制度,嚴(yán)格實(shí)行初審、稽核、會(huì)審三級(jí)復(fù)核制度,確保評(píng)審質(zhì)量。上半年,完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目36項(xiàng),評(píng)審核查資金7568萬元,審減支出500余萬元,有效遏制部門虛報(bào)預(yù)算現(xiàn)象。

(六)加強(qiáng)精神文明建設(shè),鞏固精神文明建設(shè)成果。自去年10創(chuàng)建省級(jí)文明單位以來,局黨組不斷加大精神文明建設(shè)工作,鞏固精神文明建設(shè)成果。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。組織全體職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵和基本要求,通過學(xué)習(xí),同志們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握上有了新的提高,在按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本職工作上有了新的突破;對(duì)我縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展增強(qiáng)了信心。二是狠抓素質(zhì)教育。按照局黨組的部署,詳細(xì)制定了2010年職工學(xué)習(xí)教育規(guī)劃,采取靈活多樣的方式,學(xué)習(xí)精神文明、財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)等方面,不斷提高全局職工的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合大討論活動(dòng)查找出來的問題,開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,提高服務(wù)意識(shí)和工作效能。組織職工到蘭考學(xué)習(xí),培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神,爭(zhēng)做焦裕祿式的財(cái)政干部。

(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識(shí)。在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真做好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是成立財(cái)政系統(tǒng)開展廉政建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《陜縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)開展“廉政建設(shè)年”的工作方案》,對(duì)開展“廉政建設(shè)年”的總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,局長(zhǎng)與主管局長(zhǎng),主管局長(zhǎng)與分管股室、部門分別簽訂2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。二是根據(jù)縣委辦、政府辦印發(fā)的《縣直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行細(xì)化、量化,分解到各分管局長(zhǎng)和股室,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。三是組織全體黨員干部上黨課和宣傳廉政建設(shè)課,增強(qiáng)廣大干部的宗旨意識(shí),為人民當(dāng)好家,理好財(cái)。

(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。年初,按照縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo),結(jié)合我局實(shí)際,及時(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行量化、分解,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所和各股室,定期督促各所和各股室目標(biāo)完成情況,每季末通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況,促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。對(duì)兩辦督查督辦的工作,力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行辦理,按時(shí)上報(bào),做到按時(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是加大對(duì)外宣傳力度。為了宣傳財(cái)政政策,使社會(huì)各界了解、關(guān)心和支持財(cái)政工作,年初,辦公室以文件形式將信息宣傳列入責(zé)任目標(biāo),建立信息宣傳激勵(lì)機(jī)制,極大的調(diào)動(dòng)了同志們的積極性,全局職工全員參與,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,圍繞各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,大力宣傳我縣財(cái)政改革發(fā)展的新成就。半年來,共編發(fā)財(cái)政信息60余條,編發(fā)《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》14期,被省政府采用12條,縣委采用27條,縣政府采用22條,《新陜州》采用23條,市財(cái)政局采用36條,縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)采用3條,共計(jì)123次。積極向報(bào)刊投稿,在市級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表稿件83篇,其中:《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》2篇,《**財(cái)政研究》1篇,《三門峽日?qǐng)?bào)》19篇,《三門峽廣播電視報(bào)》20篇,三門峽廣播電臺(tái)20篇。撰寫有情況、有分析、有建議的調(diào)研材料30余篇,完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),被《**財(cái)會(huì)》采用2篇,《三門峽財(cái)會(huì)》采用2篇。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政局網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì),開設(shè)“大討論”專題和“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,在網(wǎng)站共信息224條,廣泛宣傳財(cái)政政策和財(cái)政工作。三是做好后勤管理。做好各種大型會(huì)議的籌備工作,確保會(huì)議順利召開;加強(qiáng)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作,保障系統(tǒng)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)暢通;做好對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);組織職工體檢,關(guān)心職工身體健康;做好機(jī)關(guān)老干部、檔案、財(cái)務(wù)、考勤、安全、值班和水電暖等管理工作,為全局工作有序開展提供強(qiáng)有力的后勤保障。四是組織文化活動(dòng)。舉辦元宵節(jié)籃球比賽、拔河比賽和猜謎語(yǔ)活動(dòng),組織職工參加全縣籃球比賽,活躍職工文體生活。

二、存在問題

在肯定成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我縣財(cái)政工作仍然面臨著不少困難:一是財(cái)政收入縱向看,增長(zhǎng)不少,橫向看,我們和其他縣、市的差距在逐步拉大;二是我縣人均財(cái)力不高,有許多應(yīng)該辦、需要辦的事還有心無力,保障不足。特別是新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)財(cái)政的保障要求越來越高,支出壓力很大。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度還不夠健全,有些制度執(zhí)行的還不到位。四是個(gè)別同志存在本位主義思想,辦事拖拉,作風(fēng)浮漂,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高,工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是專戶清理不到位,管理不規(guī)范,向上爭(zhēng)取項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)力度還不夠。所有這些,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇〈胧?,切?shí)加以解決。

三、順勢(shì)而謀,開拓創(chuàng)新,全面完成2010年財(cái)政工作任務(wù)

2010年下半年財(cái)政部門的工作思路:以“保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”為主線,以提高財(cái)政部門的聚財(cái)能力、理財(cái)能力、保障能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”這一奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)創(chuàng)新聚財(cái)方式,確?!耙粋€(gè)增長(zhǎng)”。上半年,我們雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”,但是要完成全年收入任務(wù)仍然面臨著巨大壓力。我們要加大財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化稅收征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要繼續(xù)完善以政府投資、貼息、擔(dān)保、補(bǔ)貼等多種形式為主體的財(cái)政政策體系,充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,積極支持重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域環(huán)境,提升園區(qū)的承載力和吸引力。發(fā)揮擔(dān)保資金和財(cái)稅政策的促進(jìn)作用,努力支持中小企業(yè)發(fā)展。三是以“農(nóng)業(yè)兩稅”和礦山資源稅為突破口,加大稅收稽查力度,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入核查作為一項(xiàng)常規(guī)性工作,每月進(jìn)行一次,做到月月清,防止混級(jí)入庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生,確保縣鄉(xiāng)財(cái)政同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

(二)創(chuàng)新用財(cái)方式,做到“三個(gè)傾斜”。一是重點(diǎn)向民生傾斜。保證教育支出法定增長(zhǎng),加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展;完善社會(huì)保障體系,積極擴(kuò)大就業(yè),改善下崗職工、困難群體的生活水平;全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,提高重點(diǎn)疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,改善居民生活。三是重點(diǎn)向基層農(nóng)村傾斜。全面落實(shí)惠農(nóng)政策,加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化、體育等建設(shè)的投入,改善農(nóng)村生活條件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。下半年,各支出股室要在規(guī)范財(cái)政管理的前提下,加快支出進(jìn)度,確保支出預(yù)算圓滿完成。

(三)創(chuàng)新理財(cái)方式,深化“四項(xiàng)改革”。一是深化預(yù)算管理改革。細(xì)化預(yù)算編制,將資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制有效銜接起來,完善財(cái)政基礎(chǔ)信息系統(tǒng),提高資金管理水平。改進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算管理手段,完善項(xiàng)目管理制度,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行流程。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。加大試點(diǎn)范圍,繼續(xù)探索強(qiáng)化財(cái)政支付職能、弱化核算的辦法和途徑,推進(jìn)會(huì)計(jì)核算向單一財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付過渡。三是深化政府采購(gòu)管理制度改革。完善政府采購(gòu)管理制度,進(jìn)一步拓寬政府采購(gòu)范圍,合理制定各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范和高效為重點(diǎn),大力推進(jìn)政府采購(gòu)管理體系,強(qiáng)化定點(diǎn)供應(yīng)商和專家?guī)旃芾?,?yōu)化采購(gòu)管理流程。四是深化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的范圍,建立考評(píng)結(jié)果與預(yù)算編制和執(zhí)行有效銜接機(jī)制。公務(wù)員之家:

(四)創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)“四項(xiàng)管理”。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。以制度規(guī)范為基礎(chǔ),建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)四位一體的財(cái)政資金管理模式。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,以日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合為手段,建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化資金績(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)管理制度體系建設(shè),深化資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作,充分發(fā)揮資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、分析功能,為資產(chǎn)處置、報(bào)廢、更新等提供重要信息參考。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,將會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)庫(kù)集中支付管理以及財(cái)政監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來,穩(wěn)步推行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理,全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,努力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),提高財(cái)政管理水平。四是加強(qiáng)目標(biāo)管理。完善目標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要與考勤情況、爭(zhēng)取項(xiàng)目和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)完成情況掛鉤,真正體現(xiàn)多勞多得,獎(jiǎng)勤罰懶。

(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè),建設(shè)和諧財(cái)政。以多彩的活動(dòng)凝聚人。將精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)放在選準(zhǔn)載體上,積極開展形式多樣、健康有益的職工文化活動(dòng)。發(fā)揮圖書室、職工活動(dòng)中心的作用,為廣大干部職工開展各項(xiàng)文體活動(dòng)創(chuàng)造了便利條件。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,組織開展演講比賽、會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng),展示財(cái)政系統(tǒng)積極向上的精神風(fēng)貌。以強(qiáng)化教育塑造人。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng),大力提倡唱革命歌曲、觀看愛國(guó)主義影片、讀革命歷史書籍、開展思想大討論等活動(dòng),以此凈化干部職工的思想靈魂,引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀。以傾心服務(wù)感動(dòng)人。圍繞精神文明建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,通過多種形式公開業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)、工作程序、辦事依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,積極主動(dòng)為企業(yè)、為基層、為群眾傾心服務(wù),做到了對(duì)群眾來有迎聲,走有送聲,真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入日常工作之中。同時(shí),要關(guān)心職工生活,幫助在職職工和離退休老干部解決生活困難,解除他們的后顧之憂。以優(yōu)異業(yè)績(jī)激勵(lì)人。通過精神文明建設(shè)活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革,促進(jìn)財(cái)政職能的充分發(fā)揮,圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)?cè)鰪?qiáng)陜縣財(cái)政局的凝聚力和向心力。

(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)操守品質(zhì)修養(yǎng),正好為人之本。常懷律己之心,做到“四慎”。即慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎友。慎獨(dú),是指有人在和沒有人在一個(gè)樣;慎欲,是指要節(jié)制自己的權(quán)力欲、物質(zhì)欲;慎微,是指勿以善小而不為,勿以惡小而為之;慎友,是指交朋友,要擇善而交。就像總書記強(qiáng)調(diào)的那樣,“多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同專家學(xué)者交朋友?!背K钾澯?,算好“四筆賬”:即一算政治前途賬,不要自毀前程。一個(gè)干部的成長(zhǎng)是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果,也是自己努力的結(jié)果,如果違紀(jì)違法出了事,既辜負(fù)組織的期望,也斷送了自己的政治前程,還會(huì)給組織的形象帶來嚴(yán)重?fù)p害;二算經(jīng)濟(jì)損失賬,不要落個(gè)傾家蕩產(chǎn)。每個(gè)干部職工不論在職或退離休都有工資和生活保障,如果違紀(jì)違法出了事,不僅非法收入都會(huì)沒收,還會(huì)失去工作、工資和生活保障,甚至傾家蕩產(chǎn),這樣的蠢事千萬干不得;三算家庭幸福賬,不要愧對(duì)家人。每個(gè)人都有一個(gè)家庭,上有老、下有小,其樂融融。如果違紀(jì)違法出了事,就會(huì)失去家庭幸福;四算人身自由賬,不要冒險(xiǎn)。如果違紀(jì)違法出了事,甚至進(jìn)了監(jiān)獄,就會(huì)失去人身自由,悔之晚矣。二是強(qiáng)化為民理財(cái)意識(shí),修好為官之德。

有句古話,叫“輕財(cái)足以聚人,律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人”,總書記強(qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“務(wù)實(shí)、為民、清廉”等等都是“為官”的基本寫照。作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要堅(jiān)持為民理財(cái)、依法理財(cái)、廉潔從政的宗旨,常修為官之德。要正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力。有些人一旦手中有了權(quán)力,便飄飄不知所以然了,把國(guó)家和人民給的權(quán)力當(dāng)成是他自己的權(quán)力,把別人對(duì)他的逢迎當(dāng)成是他個(gè)人的魅力,殊不知“客之美我者欲有求于我也”,人家敬重你,多數(shù)是敬重你手中的權(quán)力,如果你有了權(quán)力就忘乎所以,就以權(quán)謀私,為所欲為,最終只會(huì)落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。所以要始終把正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,看作是一種責(zé)任、一種義務(wù),對(duì)權(quán)力懷有敬畏之心。要正確行使手中的權(quán)力。要把握公共財(cái)政的本質(zhì),樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí),自覺做到用權(quán)為公,施權(quán)于民,確保權(quán)力來自于人民又服務(wù)于人民;要堅(jiān)持秉公理財(cái),講求公平公正,堅(jiān)持公道正派;要堅(jiān)持依法理財(cái),遵守財(cái)政資金管理的政策制度,議事講民主,決策講程序,執(zhí)行講紀(jì)律,政務(wù)講公開;要自覺接受監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。因此要自覺接受各方監(jiān)督,慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán)。要堅(jiān)持廉潔從政。不廉,則無所不取,不恥,則無所不為。一定要高度重視并堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委的“八條禁止性規(guī)定”,做到不碰高壓線,這是從政為人的最起碼的道德底線。三是堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展,推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政工作要服從、服務(wù)于黨和國(guó)家發(fā)展的大局,財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要服務(wù)于財(cái)政中心工作,通過加強(qiáng)政府采購(gòu)和投資評(píng)審、實(shí)行“收支兩條線”管理、清理“小金庫(kù)”等手段,加大預(yù)防工作力度,以鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

下半年,我們要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,著重加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管工作,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是要根據(jù)工作實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,組織專項(xiàng)檢查,不斷改進(jìn)和規(guī)范財(cái)政管理。二是要結(jié)合前一段時(shí)間省廳檢查出來的問題,建立健全管理制度,完善管理辦法,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。三是加強(qiáng)財(cái)稅所基層建設(shè),提高管理水平,適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政改革發(fā)展的需要。要善于學(xué)習(xí),勤于學(xué)習(xí),提高財(cái)稅業(yè)務(wù)技能。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力培養(yǎng)能干事、會(huì)干事、干成事的能力。要完善管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作熱情和工作責(zé)任心,做到敬業(yè)勤業(yè),辛勤工作,樂于奉獻(xiàn)。要強(qiáng)化創(chuàng)新精神,積極探索新的管理模式,去自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革事業(yè)取得新成績(jī)。

同志們,上半年我們雖然完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但我們不能有絲毫的自滿和松懈情緒,我們要一鼓作氣,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年!