財政局農(nóng)業(yè)辦上半年工作總結(jié)
時間:2022-04-27 08:31:00
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20*年上半年,我們在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的指導(dǎo)和幫助下,認真貫徹落實“三個代表”精神,繼續(xù)加強財源的建設(shè),積極促進經(jīng)濟發(fā)展。全股同志和廣大鎮(zhèn)財政干部一道,迎難而上,強化收入征管,強化財政監(jiān)督,積極推進各項改革,努力提高財政干部隊伍素質(zhì),財政收入保持了一定的增長速度,在保證鎮(zhèn)級各項事業(yè)發(fā)展和加強鎮(zhèn)財政管理,強化財政職能等方面,都取得了較好的成績。
一、建立農(nóng)戶種糧補貼及相關(guān)信息統(tǒng)計制度,積極推進農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)《財政部關(guān)于推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)進一步加強種糧農(nóng)民補貼管理的通知》(財建[20*]4*號),20*年3月底之前,完成對20*年度有關(guān)信息的統(tǒng)計工作,建立農(nóng)戶種糧補貼及相關(guān)信息統(tǒng)計制度,形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)信息平臺。
各鎮(zhèn)財政所明確崗位、明確責(zé)任,指定專人負責(zé)農(nóng)民種糧補貼及相關(guān)信息統(tǒng)計及農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作??h局根據(jù)上級制定了全面的考評體系,實行嚴格的責(zé)任追究制度,考評實行分類評級,重點考核填報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并在全縣通報,考評結(jié)果直接與各級財政補助的相關(guān)工作經(jīng)費掛鉤,獎優(yōu)罰劣。相關(guān)業(yè)務(wù)人員加班加點,確保了此項工作的按時完成。
二、確保各項政策落實到位,積極參與農(nóng)村綜合改革
(一)加強“一折通”后續(xù)管理,將涉農(nóng)政策不折不扣地落到實處。一是按照《關(guān)于財政涉農(nóng)補貼實行“一折通”發(fā)放的實施意見》(徐財農(nóng)稅〔20*〕2號),整合擴大納入“一折通”發(fā)放的財政涉農(nóng)補貼項目,進一步明確部門、股室職責(zé)和工作流程,切實做好協(xié)調(diào)、配合工作。二是加強政策宣傳,強化農(nóng)民群眾的維權(quán)意識。積極協(xié)調(diào)信用聯(lián)社嚴肅工作紀律,嚴禁村干部集中冒領(lǐng)補貼資金抵扣水費、“一事一議”籌資等收費,堅決遏制村干部回收“一折通”存折的違法行為。
(二)繼續(xù)規(guī)范村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。一是加強村級三項資金預(yù)算的編制與管理,進一步強化預(yù)算約束,確保標(biāo)準(zhǔn)村村均不低于8萬元的保障水平。二是繼續(xù)加強村級三項資金縣級專戶管理與會計核算,在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一村干部報酬補助標(biāo)準(zhǔn),實行按季度直接支付制度。三是村級辦公經(jīng)費預(yù)算試行定額管理,規(guī)范村級辦公經(jīng)費支出。四是繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕135號),努力做到應(yīng)保盡保,加強對集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金的監(jiān)督和管理。五是根據(jù)《*縣實施<徐州市農(nóng)村五保戶保障救助專項資金管理辦法(試行)>細則》,切實抓好農(nóng)村五保戶保障救助資金管理和正常支付工作。
(三)加強對國有農(nóng)場稅費改革工作的督導(dǎo),補貼資金“一折通”直接兌付到農(nóng)場職工。國有農(nóng)場稅費改革補助資金按照省政府要求實行專賬核算、專款專用,嚴禁擠占、克扣和挪用,通過涉農(nóng)補貼“一折通”將免除類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”負擔(dān)的好處直接兌付給農(nóng)場在職職工。繼續(xù)做好20*年度補貼資金兌付工作,六個場圃1220個職工通過“一折通”存折共享受補貼55萬元。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),鞏固“鎮(zhèn)財縣管”改革
(一)繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變,努力探索基層財政工作新機制。各鎮(zhèn)要適應(yīng)形勢發(fā)展要求,積極轉(zhuǎn)變工作職能,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)平臺建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的服務(wù)能力和服務(wù)水平。搞好財政服務(wù)大廳建設(shè),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面向社會的服務(wù)項目盡可能整合到服務(wù)大廳,*富服務(wù)大廳的功能,提高財政服務(wù)效率。
繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作機制的“四個轉(zhuǎn)變”,逐步建立較為正常有效的工作指導(dǎo)機制和“雙向互動”的工作運行機制。找準(zhǔn)工作的切入點和落腳點,把工作切入點落實到“六抓”上,即:抓業(yè)務(wù)、抓情況、抓數(shù)據(jù)、抓分析、抓政策、抓落實。具體在以下幾個方面取得突破:一是進一步加強各項改革和政策落實的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),逐步形成經(jīng)常的、雙向互動的工作機制;二是加強基層財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫建設(shè),逐步建立較為準(zhǔn)確的、能滿足財政工作需要的、涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng);三是建立基層財政運行情況定期報告和分析制度。
(二)加強財政收支監(jiān)督管理。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算核查工作,及時發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的問題;加強對上級下達的專項資金的管理和監(jiān)督,研究建立專項資金跟蹤管理的制度,切實發(fā)揮財政的監(jiān)管職能;建立健全財政所崗位責(zé)任制度和內(nèi)部控制制度。
(三)繼續(xù)抓好財政所檔案管理工作。各鎮(zhèn)財政所根據(jù)《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》和省檔案工作等級評定標(biāo)準(zhǔn),從組織管理、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用四個方面強化財政所檔案管理,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理水平。年內(nèi),縣局配合市檔案部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理達省一級標(biāo)準(zhǔn)的考評認定工作,并擇優(yōu)推薦申報省特級,促使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理再躍上一個新臺階。
(四)全力推進“鎮(zhèn)財縣管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。
按照鞏固、完善、提高的要求,加大指導(dǎo)督促力度,對改革實踐進行認真總結(jié),及時解決改革中出現(xiàn)的問題。各所找準(zhǔn)著力點,在“鎮(zhèn)財縣管”日常工作中發(fā)揮好作用;研究“鎮(zhèn)財縣管”工作流程,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,切實提高“鎮(zhèn)財縣管”運行的規(guī)范性。
四、提升兩稅信息化水平,提高稅收征管能力和質(zhì)量
隨著基層財政管理機構(gòu)職能的調(diào)整,合理整合征管力量,繼續(xù)把契稅和耕地占用稅征收作為一項工作重點來抓,繼續(xù)保持兩稅收入有較大幅度增長。20*年上半年我縣共入庫契稅860萬元,為完成全年任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ);耕地占用稅也做到了應(yīng)收盡收。
(一)實現(xiàn)全程信息化征管。加快契稅、耕地占用稅信息化建設(shè)是提高征管質(zhì)量和效率的主要途徑,是實現(xiàn)法制化、科學(xué)化、精細化征管的有力保障。一是全縣耕地占用稅征管實現(xiàn)微機化管理;二是強化稅源資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強與國土、房管等部門的協(xié)作配合,運用征管軟件建立并及時更新土地出讓、轉(zhuǎn)讓和商品房契稅稅源數(shù)據(jù)庫,對稅源變動情況進行適時分析,切實提高征管質(zhì)量和效率;三是完善二手房計稅價格核定機制。逐步改變傳統(tǒng)的全面委托核定方式,運用征管軟件,利用稅源數(shù)據(jù)庫資料,因地制宜地開展二手房計稅價格核定工作,規(guī)范征管秩序;四是規(guī)范內(nèi)部管理。運用征管軟件按照財務(wù)制度要求進行會計核算和票證管理,促進內(nèi)部管理規(guī)范化;四是提高干部隊伍素質(zhì)。按照信息化管理的要求,加強對稅收征管人員的培訓(xùn),做到人人都能熟練地運用征管軟件處理本職工作,確保有一名精通業(yè)務(wù)、熟悉電腦的“專門”人才,以保障信息化平臺的正常運行。
(二)推進耕地占用稅征管方式改革。一是加大耕地占用稅征管力度。以國土部門的耕地占用批文為抓手,對以往年度的耕地批準(zhǔn)占用情況逐筆、逐地塊梳理,明確納稅義務(wù)人,形成耕地占用稅稅源臺賬,并采取切實措施予以追繳,努力開拓耕地占用稅依法征管新局面。二是切實推進耕地占用稅征管方式改革。按照方便納稅人和提高征收效率的原則,整合耕地占用稅、契稅征管力量,推行在契稅征收大廳或窗口征收耕地占用稅。
(三)健全內(nèi)部征管機制和協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。一是全面推行審核、開票、收款相分離和征收與管理相分離的內(nèi)部制約機制。鎮(zhèn)級財政管理股負責(zé)稅收政策管理和減免退稅管理,契稅所負責(zé)稅收征收。二是強化“先稅后證”制度。進一步完善與房管、國土部門的協(xié)作機制,采取切實措施,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)契稅征管和發(fā)證范圍的統(tǒng)一,確?!跋榷惡笞C”制度落到實處;三是繼續(xù)加大土地和房產(chǎn)契稅的清收力度。對有納稅能力拒不繳納稅款的依法采取強制執(zhí)行措施。繼續(xù)實行房產(chǎn)契稅滯納金制度,對房產(chǎn)契稅予以定期清理。
五、切實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強干部隊伍建設(shè)
(一)將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項工作之中。認真落實好各項改革措施,通過深化改革、創(chuàng)新機制,提高工作的規(guī)范性和透明度,建立從源頭上防治腐敗的體制和機制。增強服務(wù)意識,切實履行好公共服務(wù)職能,將財政管理貫穿于財政服務(wù)之中。完善內(nèi)部管理制度,健全工作程序,逐步形成有效的內(nèi)部控制機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開,各項重要的政策特別是涉及群眾切身利益的政策,都做到家喻戶曉,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)管理工作。健全各項內(nèi)部管理制度;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行政執(zhí)法責(zé)任制;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作管理;堅持內(nèi)部聯(lián)審互查制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帳務(wù)會審、展評等活動。
(三)開展文明財政所創(chuàng)建活動。按照市局統(tǒng)一部署,組織做好20*—20*年度市級文明財政所和優(yōu)秀基層財政干部考核評比及2004—20*年度省級文明財政所的推薦工作。并以此為抓手,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)揮先進模范的示范帶動作用。
(四)加強對干部的教育和培訓(xùn)。組織廣大干部認真學(xué)習(xí)廉潔自律各項規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓,端正權(quán)力觀,樹立公仆意識,增強拒腐防變能力,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。定期組織廣大干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及黨和國家的方針、政策,做到學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?;?,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建高效法治廉潔機關(guān)活動,切實提高思想政治覺悟,增強服務(wù)意識。重點圍繞農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)、稅收征管政策等,加強對基層財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能。
(五)健全涉農(nóng)信訪核查制度,加強督導(dǎo)確保各項涉農(nóng)政策落到實處。一是繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院稅改辦《農(nóng)村稅費改革信訪工作管理暫行辦法》,進一步完善信訪登記、信訪核查、信訪反饋等制度,落實信訪工作責(zé)任制,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到件件有登記、有查實、有結(jié)果。二是采取全面檢查與重點督查、定點檢查與隨機抽查、明察與暗訪相結(jié)合的辦法,加強對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的政策落實和資金管理的監(jiān)督檢查,開展糧食直補、綜合直補、村級三項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、稅收執(zhí)法等專項檢查,確保各項政策落實到位。
六、20*年下半年工作計劃
1、繼續(xù)加大征收力度,制定征管措施,確保當(dāng)年財政收入任務(wù)的完成。根據(jù)市局下達的契稅收入要達到1000萬元的奮斗目標(biāo),力爭達到1500萬元,早安排,爭主動,及早定計劃,拿措施,在分析形勢、充分發(fā)動的基礎(chǔ)上,將任務(wù)層層分解,逐項安排,增強工作的預(yù)見性、針對性和主動性。同時,轉(zhuǎn)變收入淡旺季的觀念,加大稅法宣傳力度,抓好零散稅收的征管工作。
2、進一步加強村級經(jīng)費管理,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。年初,對村級收支預(yù)算及早作了安排,并嚴格清理編外村組干部人員。逐步完善村級經(jīng)費“縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌,縣級統(tǒng)發(fā)”管理辦法。在收入淡季時,及時將上級轉(zhuǎn)移支付補助資金分配到各鎮(zhèn),力爭實現(xiàn)按季發(fā)放村干部工資和五保戶供養(yǎng)費。逐步實行村干部結(jié)構(gòu)工資制,即按月將工資分為基本報酬和考核報酬,每季及時發(fā)放基本工資,年終考核情況發(fā)放考核報酬。
3、加強鎮(zhèn)級財政制度和業(yè)務(wù)建設(shè),繼續(xù)開展鎮(zhèn)級財政業(yè)務(wù)評比。計劃在年內(nèi)7、11月份進行鎮(zhèn)級財政會計業(yè)務(wù)評比工作,更有力地促進我縣鎮(zhèn)級財政會計業(yè)務(wù)水平的提高。
4、加強和規(guī)范“一折通”發(fā)放的日常管理工作。一是保證明確納入“一折通”發(fā)放的財政涉農(nóng)補貼項目;二是規(guī)范操作流程;三是統(tǒng)一發(fā)放時間;四是排定工作計劃;五是劃清資金渠道;六是建立告示制度;七是加強檢查監(jiān)督工作。
5、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)管理工作。
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