導(dǎo)語：財(cái)政工作總結(jié)要點(diǎn)報(bào)告（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，是我市“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”的開局之年，市財(cái)政部門緊緊圍繞“更好更快”發(fā)展基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署，把握公共財(cái)政基本方向，完善公共財(cái)政政策體系，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)、提升質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)收支預(yù)算目標(biāo)，工作取得新業(yè)績?，F(xiàn)將20*年工作總結(jié)和20*年工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、20*年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

20*年全市完成財(cái)政總收入203.27億元，同比增長34.38%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成80.26萬元，同比增長33.49%。市本級完成財(cái)政總收入790610萬元，比上年增長33.81%，其中市直完成568094萬元，同比增長33.56%，新區(qū)完成222516萬元，同比增長34.45%；市本級完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入256480萬元，同比增長34.02%，其中，市直完成168268萬元，同比增長32.63%,新區(qū)完成88212萬元，同比增長36.75%。

20*年全市累計(jì)完成財(cái)政支出138.80億元，同口徑增長47.18%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算支出80.95億元，同口徑增長29.04%。市本級完成財(cái)政總支出717550萬元，同口徑增長47.85%，其中：市直完成618826萬元，增長66.65%;新區(qū)完成98724萬元,增長33.41%;市本級完成一般預(yù)算支出321179萬元，同口徑增長27.91%，其中：市直完成260364萬元，增長29.72%，新區(qū)完成6*15萬元，同比增長20.69%。

二、20*年財(cái)政主要工作

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部以黨的*勝利召開為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“更好更快”發(fā)展為基調(diào)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“六個(gè)堅(jiān)持”的總體思路，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升我市財(cái)政改革發(fā)展的良好局面。

（一）堅(jiān)持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做大財(cái)政蛋糕“同步”，財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制更加穩(wěn)固。在加大投入力度的同時(shí)，更加注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用。財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步完善，20*年全市安排扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出7.52億元，重點(diǎn)用于支持高技術(shù)、高效益、低污染、低消耗產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。專項(xiàng)資金效益進(jìn)一步提高，圍繞全市加快規(guī)模企業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略舉措，實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金配套、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等一系列扶持措施，市直籌措各類財(cái)政專項(xiàng)資金7000萬元，有效引導(dǎo)和吸納積聚社會資金投入。自主創(chuàng)新平臺進(jìn)一步提升，突出支持科技成果轉(zhuǎn)化和“產(chǎn)學(xué)研”，實(shí)施高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，市直科技三項(xiàng)費(fèi)用和挖潛改造支出分別增長33.33%和14.13%，并爭取省級科技成果轉(zhuǎn)化資金9500萬元。財(cái)稅服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建立健全動(dòng)態(tài)化管理的財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，出臺支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)政策，籌措企業(yè)改革專項(xiàng)資金2.2億元，確保金河紙業(yè)關(guān)漿轉(zhuǎn)產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“結(jié)合”，公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的力度不斷增強(qiáng)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，建立健全財(cái)政促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機(jī)制。加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度，20*年全市安排涉農(nóng)支出總量達(dá)4.85億元，較上年增長31.2%，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置等各類補(bǔ)貼增加到8743萬元，補(bǔ)貼水稻面積144萬畝、水稻良種86萬畝、新型農(nóng)機(jī)1290臺、良種茶園4990畝，財(cái)政惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市安排支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技推廣、測土配方施肥、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等專項(xiàng)資金5100萬元；新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金1000萬元，支持612戶農(nóng)戶貸款3936萬元；落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金1400萬元，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。高度重視發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，全市安排農(nóng)村“新五件實(shí)事”專項(xiàng)資金1.44億元，安排農(nóng)村水利、橋梁、道路建設(shè)資金2.15億元，改造農(nóng)村危橋198座、農(nóng)村道路75公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（三）堅(jiān)持財(cái)政支出保障性和公共性特點(diǎn)“兼顧”，支持改善民生、促進(jìn)社會和諧取得顯著成效。把民生作為財(cái)政保障重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)與群眾生產(chǎn)、生活、生命密切相關(guān)的社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。社會保障“安全網(wǎng)”更加牢固。推進(jìn)擴(kuò)面征繳，出臺支持抓擴(kuò)面、促征繳的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，市級當(dāng)年籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)金10.5億元，基金規(guī)模和收支平衡實(shí)現(xiàn)歷史突破；支持充分就業(yè)，全市安排免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力市場建設(shè)、小額擔(dān)保貸款等各類就業(yè)再就業(yè)資金1.1億元；保障困難群體，全市安排低保支出3471萬元，支持低保提標(biāo)和發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；確保病有所治，全市落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助資金6991萬元，市級安排1735萬元支持提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施醫(yī)療救助。教育優(yōu)先戰(zhàn)略得到充分落實(shí)。全市安排教育支出15.42億元，增長27.19%。積極支持對所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全額免收學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金6500萬元；積極支持化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，落實(shí)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金5100萬元；積極支持對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，市級安排助學(xué)資金486萬元。文體事業(yè)發(fā)展邁出較大步伐。全市安排文化體育和傳媒支出1.76億元。市級財(cái)政當(dāng)年安排3521萬元，保障市圖書館擴(kuò)容、文化館改造、國畫院搬遷等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，以及全民健身、體育場館維修改造等資金需求。環(huán)境保護(hù)和污染治理初見成效。全市安排環(huán)境保護(hù)支出1.54億元，重點(diǎn)支持清潔生產(chǎn)、污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市級安排高污染燃料禁燃區(qū)專項(xiàng)整治資金1000萬元，累計(jì)淘汰改造燃煤鍋爐345臺。城市基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。市級安排各類城建資金2.95億元，增長23.23%，市場化運(yùn)作籌集資金31.5億元，在確?！澳仙奖彼钡瘸墙ㄖ攸c(diǎn)工程投入的同時(shí)，安排1.4億元支持街巷改造、城市道路、危橋改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年整治老小區(qū)面積42萬平方米。政府公共服務(wù)能力不斷提升。市級安排公共安全項(xiàng)目支出4972萬元，支持社區(qū)矯正、政法辦案、公安“四所”運(yùn)轉(zhuǎn)及科技強(qiáng)警；市級安排城市公交政策性補(bǔ)貼2000萬元，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展；市級安排廉租房補(bǔ)貼2780萬元，發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款10.6億元，改善市民居住條件；此外，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、計(jì)劃生育等公共服務(wù)投入。

（四）堅(jiān)持財(cái)政制度創(chuàng)新與規(guī)范財(cái)政運(yùn)行“協(xié)調(diào)”，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控能力進(jìn)一步提高。圍繞健全公共財(cái)政職能，積極創(chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制。一方面，市縣兩級財(cái)稅管理體制取得新突破。在擴(kuò)大城區(qū)共享收入范圍、完善屬地征管財(cái)政體制的同時(shí)，積極配合實(shí)施“省管縣”財(cái)政體制改革，制定相關(guān)配套措施，確保地方既得利益，擴(kuò)大縣級財(cái)政管理權(quán)限和增收積極性。另一方面，財(cái)政支出領(lǐng)域各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。部門預(yù)算更加科學(xué)化、精細(xì)化，新的政府收支科目順利實(shí)施；國庫集中支付效率不斷提高，市級15家單位開展公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)，縣級國庫集中支付全面推開并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；以強(qiáng)化采購預(yù)算編制為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，全市實(shí)際采購金額達(dá)10.39億元，資金節(jié)約率達(dá)12.22%；非稅收入收繳制度改革全面推進(jìn)，城區(qū)建立“一體化”的非稅收入收繳系統(tǒng)，首次將土地出讓總價(jià)款全額納入預(yù)算管理；“金財(cái)工程”建設(shè)方案正式出臺并著手啟動(dòng)。

（五）堅(jiān)持建設(shè)法治財(cái)政和績效財(cái)政“并重”，財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁出新的步伐。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)，全面提升公共財(cái)政理財(cái)能力。財(cái)政“大監(jiān)督”格局初步形成。對外，主動(dòng)接受人大、審計(jì)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極落實(shí)整改意見，加大財(cái)政信息披露力度；對內(nèi)，建立健全以部門預(yù)算為主線，涵蓋專項(xiàng)資金、非稅收入、會計(jì)管理等財(cái)政管理各個(gè)領(lǐng)域的綜合檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)支出的監(jiān)管。財(cái)政績效評價(jià)領(lǐng)域不斷拓展。在繼續(xù)開展再就業(yè)資金績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，在全省率先開展“產(chǎn)學(xué)研”科技資金績效評價(jià)，并注重專家評價(jià)和社會評價(jià)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮評價(jià)成果對資金使用的導(dǎo)向作用。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范意識顯著增強(qiáng)。積極清理、核對和梳理政府債務(wù)，加大國外貸款清欠力度，當(dāng)年清理回收國外貸款1000萬元，初步建立城市建設(shè)債務(wù)償債機(jī)制。財(cái)政基礎(chǔ)管理水平明顯提升。積極推行財(cái)政項(xiàng)目資金專家評審制、政府投資項(xiàng)目代建制等各項(xiàng)管理舉措，從源頭上提高財(cái)政資金使用效果；制定切實(shí)可行的規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施方案，開展行政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)采購工作，杜絕隨意開支、鋪張浪費(fèi)；全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，嚴(yán)格資產(chǎn)有償使用和處置審批，切實(shí)提高資產(chǎn)配置效益。

（六）堅(jiān)持加強(qiáng)干部思想建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)“互動(dòng)”，“和諧成事”的財(cái)政核心價(jià)值觀牢固確立。把建設(shè)和諧財(cái)政擺在更加突出的位置，努力營造人和事成的良好氛圍。以學(xué)習(xí)*精神為契機(jī)，激發(fā)奮進(jìn)作為的內(nèi)在動(dòng)力。把學(xué)習(xí)*精神和學(xué)習(xí)黨章有機(jī)結(jié)合起來，通過開展符合財(cái)政實(shí)際的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)政干部職工牢固樹立公共服務(wù)意識，使“比服務(wù)、爭貢獻(xiàn)，比效能、爭一流，比素質(zhì)、爭作為”成為財(cái)政干部的自覺追求。以打造廉政文化為抓手，夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷牖A(chǔ)。在健全反腐倡廉制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)以“守紀(jì)律、講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”為內(nèi)涵的財(cái)政廉政文化，努力提升財(cái)政社會形象和群眾滿意度，努力創(chuàng)造讓群眾滿意的環(huán)境和業(yè)績。以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力為目標(biāo)，塑造各盡其能的良好環(huán)境。深入實(shí)施干部素質(zhì)提高和資源優(yōu)化工程，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部獎(jiǎng)懲和任用辦法，健全財(cái)政重點(diǎn)工作責(zé)任分解和抓落實(shí)的工作機(jī)制，為打造服務(wù)型、責(zé)任型、高效型、法治型財(cái)政機(jī)關(guān)提供堅(jiān)實(shí)的人才和組織保障。下午召開的全市財(cái)稅工作會議上，全市財(cái)政、財(cái)務(wù)系統(tǒng)將有13個(gè)單位、35名個(gè)人被市政府表彰為全市財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

三、20*財(cái)政收入指標(biāo)安排和工作要點(diǎn)

20*年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為13.6%，依據(jù)上年實(shí)績完成情況，20*年全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均安排16%的增幅，總量分別為235.8億元和93.1億元。市本級財(cái)政總收入安排90.32億元，其中：市直安排62.5億元，新區(qū)安排27.82億元；市本級地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排28.7億元，其中：市直安排17.67億元，新區(qū)安排11.03億元。

20*年是全面貫徹落實(shí)*精神、開啟“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”新征程的起步年，也是新一屆政府成立后，開創(chuàng)建設(shè)更高水平小康社會新局面的開局年。全市各級財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹市委五屆五次全會精神，振奮精神再創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)促和諧，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，為建設(shè)更加美好的“小康*”做出更大貢獻(xiàn)。

（一）以促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、加速提升為要求，進(jìn)一步打造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)互動(dòng)新平臺。積極探索公共財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思路、新舉措，20*年全市安排支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出8.14億元，突出支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軟件及信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，首次設(shè)立服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。建立財(cái)政、金融互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，繼續(xù)增加中小企業(yè)信用擔(dān)保中心注冊資金，擴(kuò)大貸款規(guī)模和額度。健全自主創(chuàng)新體系。市直安排科技三項(xiàng)費(fèi)用5000萬元，比上年增長25%，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入體系。加大節(jié)能減排力度。實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)淘汰高耗能、重污染工藝、技術(shù)和設(shè)備的財(cái)稅政策，對節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。

（二）以改善民生、保障民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財(cái)政惠民富民新機(jī)制。貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步改善和保障民生的意見，確保新增財(cái)力優(yōu)先向民生支出傾斜。市直20*年安排的公共安全、教育、科技、文化體育與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等支出分別比上年增長25%、25.5%、21.8%、14.3%、12.6%、11.1%、22%。

更加注重向三農(nóng)領(lǐng)域傾斜。20*年全市預(yù)算安排涉農(nóng)支出5*34萬元。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，安排農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金8000萬元，安排農(nóng)業(yè)科技示范、科技入戶資金600萬元，爭取農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，籌措農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金2700萬元；支持落實(shí)惠農(nóng)政策，安排各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9000多萬元。大力支持解決農(nóng)村民生問題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排3200萬元支持城鄉(xiāng)防洪保安、農(nóng)橋改造和清潔能源利用；加大農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全市安排農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金1.6億元。

更加注重向教育領(lǐng)域傾斜。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高市直生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)提供課本，使全市近24萬學(xué)生受益4800萬元；促進(jìn)教育資源配置向弱勢群體傾斜，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度，全市安排扶困助學(xué)資金1100萬元；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)資金制度，使全市1萬多名學(xué)生受益；進(jìn)一步支持農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，確保年內(nèi)全面完成化債任務(wù)。

更加注重向社會保障傾斜。加大擴(kuò)面征繳力度，20*年計(jì)劃籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)金12.5億元，全力落實(shí)養(yǎng)老金提標(biāo)資金，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌范圍；健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，市直安排再就業(yè)補(bǔ)助資金4800萬元，完善鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高小額擔(dān)保貸款額度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保事業(yè)，安排10112萬元，提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展市區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；完善衛(wèi)生投入機(jī)制，市直落實(shí)專項(xiàng)資金3000萬元，提高社區(qū)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

更加注重向文體事業(yè)傾斜。重點(diǎn)加大公益性文化事業(yè)投入，支持啟動(dòng)市美術(shù)館和體育文化中心建設(shè)，積極籌措資金推進(jìn)廣電中心建設(shè)；完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅激勵(lì)政策，通過市場化運(yùn)作促進(jìn)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大全民健身投入力度，保障市十三屆運(yùn)動(dòng)會和迎奧運(yùn)系列宣傳活動(dòng)等資金需求。

更加注重向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。20*年市直安排各類城市建設(shè)資金3.15億元。重點(diǎn)加大城建領(lǐng)域民生投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升城市建設(shè)和管理水平；完善政府投資項(xiàng)目“代建制”管理辦法，構(gòu)建建設(shè)、監(jiān)管、使用“三分離”管理體系；加強(qiáng)城建投資主體資源整合，控制建設(shè)成本、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保城建投融資平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

更加注重向生態(tài)文明傾斜。重點(diǎn)加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染治理和資源保護(hù)投入，積極推進(jìn)資源、環(huán)境有償使用制度改革試點(diǎn)，支持新型能源、可再生能源以及清潔能源利用，研究制定符合我市實(shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法。

更加注重向社會公平傾斜。合理調(diào)整職工工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小收入分配差距，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制；完善臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、分類施保、臨時(shí)救助等扶困助貧措施，進(jìn)一步提高城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，支持建立未參保城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，設(shè)立政府尊老金；保障改制企業(yè)分流人員合法權(quán)益，積極籌措落實(shí)企業(yè)改革專項(xiàng)資金；著力解決低收入家庭住房困難問題，強(qiáng)化住房公積金制度惠民功能，加強(qiáng)危舊房改造資金管理，確保廉租房保障資金落實(shí)到位。

（三）以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧的政府財(cái)力分配新格局。不斷提高公共財(cái)政支持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的保障能力。建立激勵(lì)發(fā)展的財(cái)政管理體制。加強(qiáng)對轄市區(qū)財(cái)政體制建設(shè)的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化城區(qū)“屬地征管、增量分成”利益共享機(jī)制，擴(kuò)大收入共享范圍，規(guī)范財(cái)力共享比例；完善“省管縣”財(cái)政管理體制，確保地方既得利益，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。合理界定政府間的支出責(zé)任。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配、以事權(quán)定財(cái)力、以責(zé)任定財(cái)力、財(cái)力補(bǔ)助向基層傾斜的原則，明確各級政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出責(zé)任和管理權(quán)限，保證各級基本公共服務(wù)需求。著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會保障體系。加快促進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政良性循環(huán)。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，采取有效措施化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

（四）以樹立和諧發(fā)展的財(cái)政觀為主線，進(jìn)一步加快財(cái)政管理效能和公共服務(wù)水平新提升。完善配置科學(xué)、運(yùn)作高效、監(jiān)控有力、制度健全的公共財(cái)政管理體系。堅(jiān)持強(qiáng)化部門預(yù)算管理和協(xié)調(diào)各項(xiàng)財(cái)政改革相結(jié)合。完善部門基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，切實(shí)提高項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量；強(qiáng)化國庫集中支付內(nèi)控體系，在行政事業(yè)單位全面推行公務(wù)卡；建立政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目申報(bào)、資金支付全過程網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購比例；創(chuàng)新非稅收入征管模式，完善城區(qū)統(tǒng)一的收繳信息系統(tǒng)，出臺非稅收入征收激勵(lì)辦法。堅(jiān)持完善財(cái)政制度和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合。建立健全財(cái)政決策、預(yù)算編制、執(zhí)行管理、資金繳撥、內(nèi)部控制等各項(xiàng)管理制度；創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督和跟蹤問效機(jī)制，進(jìn)一步完善事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范和事后審核問效的財(cái)政“大監(jiān)督”格局。堅(jiān)持部門供給均等化和強(qiáng)化支出控制相結(jié)合。積極籌措資金保障市委、市政府重大決策實(shí)施，穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼改革，努力推進(jìn)部門經(jīng)費(fèi)供給均等化、支出行為規(guī)范化；健全財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化、制度化體系，完善行政機(jī)關(guān)出差、會議費(fèi)用、公務(wù)用車定點(diǎn)維修等各項(xiàng)節(jié)支措施。堅(jiān)持加強(qiáng)資產(chǎn)管理和規(guī)范資產(chǎn)配置相結(jié)合。探索建立行政事業(yè)國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，建立人員定額與實(shí)物費(fèi)用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）以支出效益最大化為導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)建集約式、精細(xì)化的公共財(cái)政支出管理新模式。健全以效益為核心、以績效為導(dǎo)向的財(cái)政資金使用管理模式。建設(shè)“法制財(cái)政”。依法規(guī)范理財(cái)行為和程序，加強(qiáng)財(cái)稅、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同配合，強(qiáng)化對財(cái)政決策和資金分配的跟蹤、監(jiān)督和反饋；不斷細(xì)化支出預(yù)算編制，為人大、審計(jì)部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。建設(shè)“透明財(cái)政”。完善預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政信息披露制度，強(qiáng)化公共資金的社會化監(jiān)管；著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的動(dòng)態(tài)預(yù)算監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)掌握預(yù)算資金分配結(jié)構(gòu)和流向。建設(shè)“科技財(cái)政”。逐步建立以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，以預(yù)算編制、國庫集中支付、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心，覆蓋全部財(cái)政業(yè)務(wù)、所有財(cái)政性資金以及各級財(cái)政部門和預(yù)算單位的財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)控。建設(shè)“績效財(cái)政”。擴(kuò)大績效評價(jià)范圍和領(lǐng)域，從社會關(guān)注的民生支出入手，逐步建立涵蓋所有財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評價(jià)辦法，構(gòu)建以績效評價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式，對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的資金分配、使用等方面的違法違紀(jì)行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。