*年4月29日，市十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽取并審議了市人民政府副市長(zhǎng)段志剛所作的《關(guān)于市本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況的報(bào)告》和市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任任亞波所作的《關(guān)于市本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)自2001年啟動(dòng)以來(lái)，市人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做了大量工作，取得了較好的成效。但是也還存在醫(yī)保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、醫(yī)保病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)偏重、醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠完善、醫(yī)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)尚需加強(qiáng)等問(wèn)題。會(huì)議就進(jìn)一步改進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了以下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保基金征繳和監(jiān)管。要加大征繳擴(kuò)面力度，增強(qiáng)基金自求平衡能力。加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的征繳擴(kuò)面，切實(shí)擴(kuò)大參保范圍。對(duì)不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，要堅(jiān)決依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》予以處罰。要完善基金運(yùn)行管理，提高基金使用的社會(huì)效益。按照收支平衡的原則，進(jìn)一步降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和自付比例，減輕醫(yī)保病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。根據(jù)統(tǒng)籌基金的支付能力，擴(kuò)大特殊門診醫(yī)保支付范圍，逐步將需較高或高額門診治療費(fèi)的特殊病種納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶Ｒ訌?qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)督，確?；鸢踩＜訌?qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保病人的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處騙取醫(yī)保基金行為。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦部門的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確?；疬\(yùn)行安全。

二、進(jìn)一步改革完善醫(yī)療衛(wèi)生和藥品體制。要按照中央統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立起醫(yī)、藥、患、保相互制約、相互激勵(lì)的利益機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。努力完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德操守，禁止過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、不合理出入院、亂收費(fèi)等不規(guī)范醫(yī)療行為。建立專家會(huì)審制度，定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為的合規(guī)性、合理性進(jìn)行抽樣檢查。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店退出機(jī)制，敦促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)和服務(wù)協(xié)議。建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)信息公示制度，引導(dǎo)病人理性消費(fèi)。堅(jiān)持和完善住院患者費(fèi)用一日一清單制度，保障患者對(duì)用藥和檢查的知情權(quán)。探索建立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)醫(yī)保病人“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)，康復(fù)在社區(qū)”。改革完善藥品招標(biāo)采購(gòu)體制，切實(shí)降低藥品價(jià)格。

三、進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入。適當(dāng)提高社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源分配和優(yōu)惠政策要向中小醫(yī)院傾斜，提高中小醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。要加大醫(yī)療救助的財(cái)政投入。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷之后，個(gè)人仍然難以負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，通過(guò)醫(yī)療救助來(lái)解決大病負(fù)擔(dān)問(wèn)題；對(duì)醫(yī)院通過(guò)“120”收治“三無(wú)”病人給予適當(dāng)補(bǔ)助。要繼續(xù)支持特困企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要結(jié)合中央大部制改革，改革醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理體制，整合醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管資源。要努力培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效的醫(yī)保隊(duì)伍。要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療互助等各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)在政策、信息和管理上的無(wú)縫對(duì)接，簡(jiǎn)化辦事程序，降低管理成本，避免重復(fù)建設(shè)。

以上意見，請(qǐng)市人民政府認(rèn)真研究落實(shí)，并于兩個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)提交整改工作情況的書面報(bào)告。

抓好調(diào)查研究，是黨委辦公室的重要職責(zé)。近年來(lái)，我們結(jié)合分局實(shí)際，針對(duì)調(diào)研工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持“六抓”工作思路，推動(dòng)了調(diào)研工作的深入開展。

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是調(diào)研工作的實(shí)踐者、推動(dòng)者。針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)研工作認(rèn)識(shí)不高、調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查研究這一基本的工作方法運(yùn)用不夠的實(shí)際，我們以分局黨委文件形式下發(fā)通知，要求各級(jí)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)養(yǎng)成調(diào)查研究的行為和習(xí)慣，努力培養(yǎng)調(diào)查研究的能力和素質(zhì)。分局黨辦對(duì)黨委常委的調(diào)研課題排出進(jìn)度表，并在網(wǎng)上進(jìn)行公布，實(shí)行專人包保、定期聯(lián)系、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保領(lǐng)導(dǎo)課題按時(shí)完成，調(diào)查報(bào)告必保上級(jí)采用，調(diào)研成果及時(shí)運(yùn)用轉(zhuǎn)化。今年上半年，9名分局黨委常委完成重點(diǎn)調(diào)研課題10個(gè)，其中8篇調(diào)查報(bào)告已被省、部、局和報(bào)刊雜志采用。同時(shí)我們把黨群部門負(fù)責(zé)人、基層站段黨政正職、路局黨委聘任的兼職調(diào)研員作為調(diào)研工作的重點(diǎn)，做到勤聯(lián)系，多溝通，主動(dòng)給他們交課題、壓擔(dān)子、下任務(wù)，在全分局形成了各級(jí)干部搞調(diào)查、抓研究的濃厚氛圍。

聯(lián)系實(shí)際抓選題。調(diào)研選題決定著調(diào)研工作的總方向、總水平。我們把確定選題作為開展調(diào)研工作的第一步，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，努力做到選好題、選準(zhǔn)題。今年年初，我們聯(lián)系分局的理論學(xué)習(xí)、鐵路跨越式發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、思想政治工作等實(shí)際，確定了八大類25個(gè)參考課題，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位、部門參考。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身分管工作和本單位、本部門工作實(shí)際，參考分局黨辦下發(fā)的課題，認(rèn)真選題，開展調(diào)研。如分局黨委主抓宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)鐵路基礎(chǔ)性改革對(duì)思想政治工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，確定了《加強(qiáng)改進(jìn)鐵路基礎(chǔ)性改革中思想政治工作的調(diào)查》課題；主抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)部局建立黨支部“安全屏障”工程的要求，確定了《關(guān)于加強(qiáng)“三乘一體”黨支部建設(shè)的調(diào)查與思考》課題；主管班組建設(shè)的分局領(lǐng)導(dǎo)，從強(qiáng)化“基礎(chǔ)、基層、基本功”出發(fā)，確定了《關(guān)于對(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》課題。其他分局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)分管工作，確定了《對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育工作的探索與實(shí)踐》、《安全管理中要處理好的幾個(gè)關(guān)系》等課題。分局組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門也根據(jù)自身工作特點(diǎn)，確定了《關(guān)于實(shí)行黨員代表常任制的調(diào)查》、《深化安全文化建設(shè)的調(diào)查與思考》等課題。與此同時(shí)，我們通過(guò)向調(diào)研骨干下“訂單”的形式，及時(shí)捕捉熱點(diǎn)，激活亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)選題。

服務(wù)大局抓重點(diǎn)。調(diào)研工作只有做到重點(diǎn)突出，才能以點(diǎn)帶面，參到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處，產(chǎn)生良好的調(diào)研效益。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究的重點(diǎn)放在黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)上；放在安全運(yùn)輸生產(chǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的突出問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)上；放在分局政治工作的改進(jìn)創(chuàng)新上。今年以來(lái)，圍繞構(gòu)建政治工作新格局，加快人才隊(duì)伍建設(shè)等工作重點(diǎn)，分局黨委領(lǐng)導(dǎo)撰寫了《扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮服務(wù)保證作用》、《以科學(xué)的人才觀推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》調(diào)研報(bào)告，對(duì)分局政治工作的改進(jìn)創(chuàng)新和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)施，起到了積極的推動(dòng)作用；分局行政主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、主輔分離等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，撰寫了《樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，力奪經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核初戰(zhàn)全勝》、《關(guān)于推進(jìn)主輔分離改革的調(diào)查》等調(diào)研報(bào)告，為正確決策掌握了第一手資料。分局黨辦圍繞分局、分局黨委的重點(diǎn)工作，把調(diào)研工作的重點(diǎn)主動(dòng)融入到中心工作之中。今年3月份，針對(duì)路外傷亡對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的重大損失和對(duì)行車安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，分局黨辦與護(hù)路辦、工務(wù)分處道口辦等業(yè)務(wù)部門聯(lián)手，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，形成了《把以人為本的理念貫穿到道口管理的全過(guò)程—關(guān)于對(duì)分局道口安全管理綜合整治情況的調(diào)查》，為分局加強(qiáng)道口安全管理，確保行車安全和減少路外傷亡起到了積極作用。

貼近群眾抓文風(fēng)。針對(duì)一些調(diào)研文章語(yǔ)言平淡、冗長(zhǎng)乏味，官話套話大話多篇，公式化、八股化，職工見了煩、領(lǐng)導(dǎo)見了惱的現(xiàn)象，我們把貼近實(shí)際，貼近職工，貼近一線，轉(zhuǎn)變文風(fēng)，增強(qiáng)調(diào)研文章的可讀性作為調(diào)研工作從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。創(chuàng)辦了《他山之石》欄目。利用這一平臺(tái)，從《求是》、《日?qǐng)?bào)》、《鐵路調(diào)研》等路內(nèi)外刊物有針對(duì)性地選登一些層次較高、文風(fēng)樸實(shí)的調(diào)研文章供基層的同志學(xué)習(xí)借鑒。在每期《他山之石》前，我們還要加上編者點(diǎn)評(píng)，對(duì)選登調(diào)研的特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。這一欄目的開辦，開闊了大家的視野，啟發(fā)了寫作的思路，受到了基層負(fù)責(zé)調(diào)研工作同志的熱烈歡迎。大力倡導(dǎo)短小精悍、通俗易懂的文風(fēng)。日常工作中，分局黨辦對(duì)編發(fā)、撰寫的每篇調(diào)研，努力做到求短、求精。同時(shí)，把文風(fēng)是否樸實(shí)作為評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)少用華麗語(yǔ)言，多用職工群眾自己的語(yǔ)言，使每一篇調(diào)研文章努力做到深刻而不艱澀、通俗而不淺薄。積極倡導(dǎo)表現(xiàn)形式的多樣化，努力把文章的思想性、導(dǎo)向性、可讀性結(jié)合起來(lái)。

把握時(shí)機(jī)抓時(shí)效。時(shí)效性是對(duì)調(diào)研的基本要求之一。適時(shí)而發(fā)的調(diào)研，其效果往往事半功倍；而遷延日久的調(diào)研，寫得再好也是昨日黃花。一是圍繞服務(wù)決策，開展超前性調(diào)研。中央人才工作會(huì)議召開后，如何搶抓歷史機(jī)遇，加快人才工作步伐，為跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證，成為黨委工作的當(dāng)務(wù)之急。我們超前謀劃，組織開展了以著眼跨越式發(fā)展、創(chuàng)新人才工作理念為主題的調(diào)研活動(dòng)，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了“全員提素、人才強(qiáng)企”規(guī)劃，把分局的人才工作推向了一個(gè)新的階段。二是圍繞解決問(wèn)題，開展對(duì)策性調(diào)研。如在學(xué)校、醫(yī)院向地方移交的過(guò)程中，我們與普教、醫(yī)保和組織人事部門聯(lián)合，對(duì)文教衛(wèi)生系統(tǒng)政工干部擔(dān)憂的移交后崗位、職稱等問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，形成的《關(guān)于分局文教衛(wèi)生系統(tǒng)政工人員職稱情況調(diào)查》引起了分局黨委的高度重視并被路局領(lǐng)導(dǎo)參閱，為針對(duì)性地解決好政工人員的實(shí)際問(wèn)題，確保學(xué)校醫(yī)院的順利移交發(fā)揮了積極作用。三是圍繞推動(dòng)工作，開展典型性調(diào)研。選樹典型是推進(jìn)工作的有效方式，同時(shí)也是調(diào)研工作的重要內(nèi)容。如在今年路局對(duì)分局“四好班子”驗(yàn)收中，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了分局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)思考型、團(tuán)結(jié)協(xié)作型、勤廉為民型、奮發(fā)有為型”領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)典型，為分局爭(zhēng)創(chuàng)“四好班子”，進(jìn)一步拓寬班子建設(shè)的思路，發(fā)揮了重要作用。其中我們總結(jié)的分局實(shí)施“四五”育人工程，加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)材料，在中國(guó)思想政治工作研究會(huì)代表大會(huì)上進(jìn)行了交流，同時(shí)被《思想政治工作研究》刊載。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，專題研究部署

按照縣委有關(guān)要求，及時(shí)召開了班子會(huì)，認(rèn)真研究和部署相關(guān)工作，制定了《縣人力資源和社會(huì)保障局“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)實(shí)施方案》，要求參與活動(dòng)的干部黨員身入更要心入，掌握真實(shí)情況，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)工作。為使活動(dòng)扎實(shí)有效開展，專門成立了“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：由黨委書記為組長(zhǎng)，班子其他成員和下屬各局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指派2人專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

二、進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展調(diào)查

我局這次調(diào)查活動(dòng)分為2個(gè)調(diào)查點(diǎn)，分別為鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村。具體分工為：局機(jī)關(guān)、就業(yè)局和醫(yī)保局負(fù)責(zé)村，局機(jī)關(guān)、社保局和農(nóng)保局負(fù)責(zé)村。目前我局對(duì)調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行的走訪人次已達(dá)34人次，6月27日和7月2日，由局里要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分2批次進(jìn)村入戶開展調(diào)查工作，共有34名干部黨員參加了活動(dòng)。

在調(diào)查走訪中，共發(fā)放《縣民生訴求聯(lián)系卡》、《縣民生建設(shè)調(diào)查表》、《縣民生政策簡(jiǎn)明手冊(cè)》各280份，收集有效問(wèn)卷240份。集中調(diào)查結(jié)束后認(rèn)真填寫了相關(guān)的表格，匯總了問(wèn)卷數(shù)據(jù)和撰寫調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，每個(gè)村摸排了5戶困難戶，我局將進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。

三、認(rèn)真梳理，傾心幫扶解困

今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以深化“三民”活動(dòng)實(shí)施“五心”工程為工作主線，緊緊圍繞年初制定的糧食工作目標(biāo)，努力實(shí)踐，創(chuàng)新工作，較好地完成了**年上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展“五心”工程活動(dòng)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

1、學(xué)習(xí)精神，統(tǒng)一思想。區(qū)政府召開深化“三民”活動(dòng)實(shí)施“五心”工程動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、局務(wù)會(huì)，傳達(dá)貫徹區(qū)政府有關(guān)開展“五心”工程會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速將“五心”工程開展起來(lái)。

2、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使“五心”工程扎實(shí)有效地開展，區(qū)糧食局成立了“五心”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)**、**任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由**同志兼任辦公室主任。

3、深入調(diào)查研究，周密制訂方案。為了增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，我局在制訂“五心”工程實(shí)施方案前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭到所屬企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范聯(lián)系村開展調(diào)查研究，結(jié)合糧食局的工作實(shí)際，科學(xué)制訂了北湖區(qū)糧食局“五心”工程實(shí)施方案，并下發(fā)到所屬股室、企業(yè)。

根據(jù)州衛(wèi)健委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2019年下半年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果》的通知要求，高度重視，立即召集各股室負(fù)責(zé)人對(duì)政風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，按照干部職工、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議進(jìn)行自查自糾，并要求下級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視，在原有報(bào)告受訪者提出意見建議的基礎(chǔ)上再次梳理收集轄區(qū)內(nèi)群眾意見，結(jié)合實(shí)際匯總形成整改方案，本著有著改之無(wú)則加勉的態(tài)度落實(shí)整改措施，現(xiàn)將相關(guān)工作整改情況報(bào)告如下。

一、針對(duì)干部職工、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對(duì)衛(wèi)生健康工作的意見建議整改情況

（二）加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。我縣高度重視醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，并根據(jù)我縣各單位、群眾所提意見不斷調(diào)整豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，今年以來(lái)我縣衛(wèi)健系統(tǒng)各單位共召開醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)百余次，但通過(guò)此次梳理發(fā)現(xiàn)仍有群眾反映存在個(gè)別村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平技術(shù)差，因此局機(jī)關(guān)因地制宜根據(jù)不同村衛(wèi)生室存在的不同技術(shù)問(wèn)題制定培訓(xùn)項(xiàng)目，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生工作培訓(xùn)，培訓(xùn)課程不得少于15課時(shí)。明確授課內(nèi)容及重點(diǎn)（課程表），嚴(yán)格考勤，強(qiáng)化管理，不斷提升我縣村醫(yī)業(yè)務(wù)能力。（二）強(qiáng)化管理，立足分管職責(zé)積極開展工作調(diào)研。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的管理，建立一支有責(zé)任，有激勵(lì)，有約束，有競(jìng)爭(zhēng)，有活力的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)保障并滿足農(nóng)牧民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，從轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院管理出發(fā)，在管理模式上從粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，不斷提高運(yùn)行效率。一是不斷加強(qiáng)法制教育學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》等法律法規(guī)，并再次組織各單位修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步建立有競(jìng)爭(zhēng)、有約束、有激勵(lì)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體制。二是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，并結(jié)合“大調(diào)研”等系列活動(dòng)積極制定領(lǐng)導(dǎo)班子基層調(diào)研工作計(jì)劃，并要求單位班子成員每年到基層調(diào)研不少于4次，每季度不少于一次，本年度到基層開展調(diào)研1次，形成相關(guān)報(bào)告3份，發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問(wèn)題兩項(xiàng)。（三）轉(zhuǎn)換服務(wù)態(tài)度，不斷提高群眾滿意度。為進(jìn)一步改善各單位醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)態(tài)度，局機(jī)關(guān)研究決定將各單位群眾滿意度情況納入目標(biāo)考核，并在各單位辦事大廳張貼投訴電話，將各單位受投訴情況與年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，并結(jié)合矛盾糾紛排查工作積極開展調(diào)查走訪，進(jìn)一步改善醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)整治。為全面整頓系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)作風(fēng)，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，不斷提升群眾滿意度，我縣進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，規(guī)范處方用藥行為，加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”舉報(bào)投訴案件的查處力度，集中整治醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)“黑”“惡”“亂”現(xiàn)象和影響廣大群眾就醫(yī)體驗(yàn)以及侵犯群眾健康利益、欺詐騙取醫(yī)?；稹⑿g(shù)中加價(jià)、醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)推銷高值醫(yī)療用品等違法違規(guī)違紀(jì)行為，深入落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各單位將全體醫(yī)務(wù)人員的姓名、照片、崗位、職責(zé)等進(jìn)行公示，自覺(jué)接受監(jiān)督；通過(guò)挖掘和宣傳優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員感人事跡，展現(xiàn)新時(shí)期醫(yī)務(wù)人員良好形象，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，以自身的模范行為影響帶動(dòng)全體醫(yī)務(wù)工作者愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)健系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)提升，推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，堅(jiān)決維護(hù)衛(wèi)健系統(tǒng)良好形象。（五）加大健康知識(shí)宣傳力度，落實(shí)健康教育工作職責(zé)。我縣嚴(yán)格按照上級(jí)要求積極開展健康知識(shí)宣傳，除在各類重大傳染病宣傳日集中宣傳外，各醫(yī)療單位還結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)定時(shí)、定專人向服務(wù)對(duì)象開展健康教育，進(jìn)一步提高人民群眾健康素養(yǎng)，滿足人民群眾對(duì)健康知識(shí)的需求。（六）改善患者就醫(yī)環(huán)境，認(rèn)真開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各單位積極改善患者就醫(yī)環(huán)境，認(rèn)真抓醫(yī)院清潔衛(wèi)生改造工作，完善醫(yī)院清潔外包制度建設(shè)，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，制定了醫(yī)院清潔激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，并將醫(yī)院清潔情況進(jìn)行月底評(píng)比通報(bào)。（七）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生坐班制度。根據(jù)患者反映衛(wèi)生院偶有醫(yī)生下鄉(xiāng)出診但衛(wèi)生院無(wú)人值班的情況，高度重視，暗中開展突擊檢查，將無(wú)人值班的衛(wèi)生院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐班制度，要求各單位貫徹執(zhí)行，整改以來(lái)各單位暫未出現(xiàn)患者就醫(yī)無(wú)人坐診等情況。

二、針對(duì)服務(wù)對(duì)象對(duì)衛(wèi)生健康工作的意見建議整改情況

（一）加強(qiáng)普通話培訓(xùn)。針對(duì)外來(lái)群眾反映個(gè)別村醫(yī)溝通難等問(wèn)題，積極開展了雙語(yǔ)基本常用詞句培訓(xùn)，并要求各衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室積極對(duì)接，如有交流困難群眾積極為村衛(wèi)生室提供幫助，并將語(yǔ)言培訓(xùn)納入平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。（二）優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)縣委、縣政府加快推進(jìn)“一次辦好”改革要求，積極響應(yīng)不斷簡(jiǎn)化衛(wèi)生事項(xiàng)行政審批辦理程序，壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)提高工作成效，方便群眾辦事。（三）提升醫(yī)保報(bào)銷速度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步加快醫(yī)保報(bào)銷速度，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將原來(lái)一個(gè)月同一向醫(yī)保局上報(bào)一次報(bào)銷材料調(diào)整為每半月一次，提升報(bào)銷頻率，從而減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（四）強(qiáng)化政策保障，吸引優(yōu)質(zhì)人才。結(jié)合實(shí)際情況不斷向上縣政府、縣委、人大請(qǐng)示優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員待遇，今年我縣擬將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入績(jī)效考核，以政策保障吸引優(yōu)秀人才。我縣還積極參與專科定向、本科定向、百人引進(jìn)等醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，不斷壯大我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（五）及時(shí)更新設(shè)備，提高設(shè)備使用率。對(duì)各單位配備的儀器設(shè)備不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)損壞無(wú)法繼續(xù)使用的及時(shí)進(jìn)行更換，并根安排縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院儀器使用進(jìn)行培訓(xùn)，確保配備儀器使用率。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配有心電圖機(jī)和b超，將根據(jù)情況為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配備其他醫(yī)療儀器，以提高個(gè)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。（六）合理配置基層衛(wèi)生院藥品，減少醫(yī)藥資源浪費(fèi)。經(jīng)排查我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在個(gè)別藥品采購(gòu)過(guò)多，導(dǎo)致藥品積壓過(guò)期報(bào)廢，對(duì)此局機(jī)關(guān)將嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療物資采購(gòu)需求，并定時(shí)清理各衛(wèi)生院醫(yī)療藥品庫(kù)存情況，及時(shí)幫助有多與藥品的衛(wèi)生院在縣域內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，預(yù)防醫(yī)療物資過(guò)度浪費(fèi)。

××，女，中共黨員，1962年出生，大學(xué)文化，會(huì)計(jì)師職稱。該同志于1988年2月調(diào)入市財(cái)政局房租所工作，現(xiàn)任財(cái)政支付中心工資統(tǒng)發(fā)科科長(zhǎng)。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地多年來(lái)，她能夠按照中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，平時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)鍛煉，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終把“老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事”作為自己的座右銘。勤勤懇懇，任勞任怨地工作；淡泊名利，清清白白地做人，在平凡的崗位上默默地奉獻(xiàn)，多次被評(píng)為局“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

××同志勤奮好學(xué)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在局房租所工作十六年間，她努力鉆研經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家的房改政策以及有關(guān)法律、法規(guī)，工作能力和業(yè)務(wù)水平不斷提高。特別是在擔(dān)任房租所副主任兼總帳會(huì)計(jì)期間，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和房改政策。工作一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，使我市住房公積金核算和管理清晰、規(guī)范，多次受到審計(jì)部門和省執(zhí)法檢查組贊揚(yáng)。她所負(fù)責(zé)匯編的“蚌埠市住房資金財(cái)務(wù)決算報(bào)表”，在省財(cái)政廳組織的全省住房資金決算報(bào)表評(píng)比中連續(xù)六年榮獲一等獎(jiǎng)。她參與起草和制定與房改政策配套的蚌埠市住房資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)處理辦法，對(duì)規(guī)范全市住房資金管理起到了重要作用。

××同志具有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作從不計(jì)較個(gè)人得失。2001年省財(cái)政廳抽調(diào)她參加由省建設(shè)廳、財(cái)政廳、人民銀行南京分行組織的住房公積金執(zhí)法檢查組。當(dāng)時(shí)她母親正生病住院，但她以工作為重，克服家庭困難，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，在為期二十多天的對(duì)安慶、池州、黃山等五市、縣住房資金管理中心進(jìn)行的執(zhí)法檢查中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，共查處違規(guī)使用住房資金近一億元，檢查結(jié)束后起草《關(guān)于對(duì)安慶、池州、黃山等地的住房公積金執(zhí)法檢查情況匯報(bào)》，引起了省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

2004年初，局房租所撤銷，所有工作要移交到新成立的市住房公積金管理中心及局有關(guān)科室，她本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)致地做好移交中各項(xiàng)工作，使資金、帳務(wù)、資產(chǎn)及有關(guān)文件安全順利移交。并耐心地向市住房公積金中心新接手工作的人員詳細(xì)介紹住房資金管理具體做法、經(jīng)驗(yàn)。她按照局領(lǐng)導(dǎo)“扶上馬送一程”的要求，在近一年的時(shí)間里，市住房公積金管理中心在核算、對(duì)帳等方面出現(xiàn)問(wèn)題需要幫助時(shí)，她都能及時(shí)給予熱情幫助，并上門協(xié)助他們解決問(wèn)題，為此受到市住房公積金管理中心領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。這些都充分體現(xiàn)了一個(gè)財(cái)政干部對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。

2004年2月房租所工作剛剛移交完畢，她還未來(lái)及喘一口氣，就被局人事科安排借調(diào)到市紀(jì)委“雙規(guī)”專案組工作。在紀(jì)委近五個(gè)月的工作中，她能夠遵守紀(jì)檢紀(jì)律，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感，按照“實(shí)事求是”的原則，參與三起案件的調(diào)查，奔走了多個(gè)單位，認(rèn)真調(diào)查取證，審查有關(guān)帳目，參與案件調(diào)查報(bào)告的起草。在紀(jì)委工作期間經(jīng)常加班加點(diǎn)，占用多個(gè)雙休日，她從沒(méi)叫苦叫累，因此，贏得了市紀(jì)委三室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任及好評(píng)。

2004年6月被分配到支付中心工資統(tǒng)發(fā)科工作后，她虛心向科室同事學(xué)習(xí)工資軟件操作技術(shù)，熟悉工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)，在中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和科室同事的協(xié)助下，她針對(duì)科室薄弱環(huán)節(jié)從基礎(chǔ)工作抓起，整理裝訂有關(guān)資料、建立會(huì)計(jì)帳簿、清理帳戶余額、與市醫(yī)保中心核對(duì)并清理統(tǒng)發(fā)工資人員醫(yī)保繳費(fèi)、按季度編寫財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資情況分析。工作中她注意做到：一是精益求精，確保工資發(fā)放不出任何差錯(cuò)；二是禮貌待人，熱情服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦業(yè)務(wù)的同志熱情接待，耐心解釋，隨到隨辦，保持工作的高質(zhì)量和高效率。通過(guò)努力工資統(tǒng)發(fā)各項(xiàng)工作已逐步走向正軌。2004年、2005年連續(xù)兩年被評(píng)為“市住房公積金優(yōu)秀繳存單位”，2005年被評(píng)為“市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)先進(jìn)單位”。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)受著近年來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)顯得尤為重要和緊迫。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)受著近年來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)顯得尤為重要和緊迫。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

二是與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合。面對(duì)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)困難企業(yè)多、破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多的實(shí)際，堅(jiān)持因企制宜，一企一策的原則，加快推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制、破產(chǎn)步伐。加大對(duì)已改制企業(yè)的管理指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)秩序，促其做大做強(qiáng)。列入破產(chǎn)程序的16處企業(yè)，縣百貨總公司、貿(mào)易大樓的破產(chǎn)程序已進(jìn)入尾聲;其它企業(yè)也按程序加快推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)下崗人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，發(fā)放失業(yè)保障金，確保職工權(quán)益不受侵害。

摘要：在世界和中國(guó)艾滋病問(wèn)題已經(jīng)演變成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，艾滋病人不但受到身體上的痛苦還要面臨巨大的精神壓力，而且社會(huì)中對(duì)他們的歧視還普遍存在，艾滋病群體需要全社會(huì)的幫助和關(guān)心，而社會(huì)保障作為一項(xiàng)國(guó)家公共政策在解決艾滋病問(wèn)題中起著很大的作用，但仍存在著不足和缺陷。本文旨在從艾滋病人的弱勢(shì)性出發(fā)對(duì)目前社會(huì)保障在艾滋病群體的保護(hù)和治療給予建議。

關(guān)鍵詞：艾滋病人弱勢(shì)群體社會(huì)保障

1艾滋病群體的弱勢(shì)性

弱勢(shì)群體是指在社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中，在政治地位、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及文化生活等方面比一般發(fā)展水平低的一類人群。艾滋病群體包括艾滋病感染者和艾滋病患者也應(yīng)該歸屬到弱勢(shì)群體中，它的弱勢(shì)性表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1艾滋病群體生活貧困。艾滋病人要終身治療，所以要面臨巨額的醫(yī)療費(fèi)用，一位艾滋病人一年的住院費(fèi)、門診費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)萬(wàn)元多則十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)。因此，艾滋病人常常是生活在貧困之中，而貧困往往又加劇了艾滋病的傳播。

1.2艾滋病群體的權(quán)利得不到保障。艾滋病群體除了基本的生命、平等權(quán)力之外，與殘疾人一樣有其特殊的權(quán)利，這些權(quán)利包括受教育的權(quán)利、接受醫(yī)療的權(quán)利和就業(yè)的權(quán)利。目前，大量低齡艾滋病群體無(wú)法完成義務(wù)教育；而“艾滋病人無(wú)人給做手術(shù)”的報(bào)道說(shuō)明了艾滋病群體醫(yī)療權(quán)利的狀況；雖然我國(guó)人事部將“艾滋病毒攜帶者“納入公務(wù)員錄用范圍內(nèi)，但根據(jù)衛(wèi)生部全國(guó)范圍的抽樣調(diào)查，58%的城鄉(xiāng)居民明確表示不愿意和患有艾滋病的同事或共同勞動(dòng)的人一起工作，艾滋病人所在單位往往采取各種手段逼迫他們從單位離職。