2020年，縣教育局把常態(tài)化疫情防控工作放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作原則，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)及國(guó)防教育工作，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。為全體師生提供健康陽(yáng)光的工作學(xué)習(xí)安全保障。具體情況總結(jié)如下：

一、學(xué)校疫情防控工作

（一）.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

縣教育局成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《縣教育局關(guān)于切實(shí)做好病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《縣教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)管理工作方案》等各類文件，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)24小時(shí)待命。落實(shí)校園封閉和值守制度，實(shí)施精準(zhǔn)管理，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保疫情防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）精準(zhǔn)摸排，實(shí)施人員流動(dòng)管控。

各校（單位）都指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。推出健康上報(bào)舉措（釘釘打卡），精準(zhǔn)掌握全體師生流動(dòng)情況。實(shí)行外出請(qǐng)假制度，明確疫區(qū)禁入制度，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)返回人員嚴(yán)格按要求隔離管理，徹底消除交叉感染隱患。截止目前外出人數(shù)為：學(xué)生1106名，教師860名，未出現(xiàn)安全問(wèn)題。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國(guó)防教育法》和《教育部關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下學(xué)校國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，大力開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的國(guó)防教育，使學(xué)生了解基本的國(guó)防知識(shí)，掌握簡(jiǎn)單的軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防觀念，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為培養(yǎng)國(guó)防建設(shè)后備力量奠定基礎(chǔ)。

二、工作措施

1、開(kāi)展國(guó)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍。即：每天唱一次國(guó)歌，每周升一次國(guó)旗，每月上一堂國(guó)防教育課，每學(xué)期開(kāi)展一次國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽或國(guó)防知識(shí)講座，每學(xué)年開(kāi)展一次軍事技能展示活動(dòng)。

2、落實(shí)各學(xué)齡段國(guó)防教育內(nèi)容，提高國(guó)防教育質(zhì)量。一至六年級(jí)教育內(nèi)容：(1)知道中國(guó)人民解放軍是祖國(guó)的保衛(wèi)者、我軍的主要?jiǎng)?chuàng)始人、“八•一”建軍節(jié)的來(lái)歷。(2)知道一些著名的戰(zhàn)斗英烈的事跡或故事，培養(yǎng)熱愛(ài)、尊敬解放軍的思想感情。(3)進(jìn)行簡(jiǎn)單的隊(duì)列訓(xùn)練，培養(yǎng)令行禁止、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮的作風(fēng)，養(yǎng)成良好的道德，自覺(jué)遵守校規(guī)、校紀(jì)。(4)了解我國(guó)的疆域、周邊國(guó)家的名稱，知道臺(tái)灣是祖國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，一定要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。(5)認(rèn)識(shí)中國(guó)人民解放軍軍旗、軍徽，區(qū)分海陸空軍的服裝等。七至九年級(jí)教育內(nèi)容：(1)知道中國(guó)人民解放軍是祖國(guó)的保衛(wèi)者、我軍的主要?jiǎng)?chuàng)始人、“八•一”建軍節(jié)的來(lái)歷。(2)了解有關(guān)國(guó)防法規(guī)，使學(xué)生初步懂得作為一個(gè)公民應(yīng)履行的職責(zé)。(3)了解中國(guó)人民解放軍成長(zhǎng)過(guò)程和豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)解放軍不畏艱難、英勇做戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。(4)了解世界人民反侵略的斗爭(zhēng)史，了解當(dāng)前國(guó)際軍事形勢(shì)及當(dāng)今世界霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，理解“生于憂患，死于安樂(lè)”的道理，培養(yǎng)“居安思危”的國(guó)防理念。(5)了解中外歷史上一些杰出的軍事家。(6)根據(jù)解放軍列隊(duì)條令，組織列隊(duì)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)軍人的儀表作風(fēng)，增強(qiáng)組織紀(jì)律和集體主義觀念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。(7)組織學(xué)生學(xué)習(xí)“人防知識(shí)”，養(yǎng)成機(jī)智勇敢、堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的品德。高中教育內(nèi)容：(1)學(xué)習(xí)、鄧小平、有關(guān)國(guó)防建設(shè)、國(guó)防教育的論述，初步了解一些國(guó)防理論，認(rèn)識(shí)有國(guó)必須有國(guó)防、有國(guó)防必須有國(guó)防教育的道理，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育，搞好國(guó)防建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。(2)了解古今中外國(guó)防歷史，了解中國(guó)及世界各國(guó)人民反侵略斗爭(zhēng)的主要事件及英雄人物的事跡，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義精神。(3)學(xué)習(xí)和了解《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》、《人防法》等法律法規(guī)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)法制觀念，提高守法自覺(jué)性。(4)學(xué)習(xí)兵器知識(shí)，了解國(guó)防科技事業(yè)的發(fā)展情況及其對(duì)國(guó)防建設(shè)的重大作用。(5)了解國(guó)防及我國(guó)周邊的軍事形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不忘國(guó)防建設(shè)。(6)進(jìn)行射擊動(dòng)作、戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)、野外生存、國(guó)防體育等軍事訓(xùn)練，掌握其基本技能。(7)運(yùn)用各種方式進(jìn)行隊(duì)列、技能等各種軍事訓(xùn)練，同時(shí)結(jié)合國(guó)防知識(shí)教育，培養(yǎng)集體主義精神和不怕苦、不怕累、嚴(yán)守紀(jì)律的作風(fēng)。

3、注重三個(gè)結(jié)合，拓寬國(guó)防教育渠道。

幾年來(lái)我校一直是區(qū)雙擁工作模范學(xué)校，我校國(guó)防教育雙擁工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和教育局的工作要點(diǎn)提出的國(guó)防教育和各項(xiàng)雙擁工作任務(wù)，并把國(guó)防教育和各項(xiàng)雙擁工作作為學(xué)校一項(xiàng)重要的德育內(nèi)容堅(jiān)持常抓不懈，取得了較為突出的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高對(duì)國(guó)防教育和雙擁工作的認(rèn)識(shí)

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期雙擁工作的重要意義。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育和軍政軍民團(tuán)結(jié)的重大政治意義，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好雙擁工作這項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防教育和雙擁工作的一系列重要決策部署，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，書(shū)記和德育主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)年組長(zhǎng)體育教師擔(dān)任組員的國(guó)防教育和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了國(guó)防教育和雙擁工作實(shí)施計(jì)劃。在工作中做到了思想上有認(rèn)識(shí)，工作上有安排，經(jīng)費(fèi)上有保障。拓寬國(guó)防和雙擁宣傳教育平臺(tái)。

2、依托各種教育陣地，綜合運(yùn)用各種形式和手段，全方位、多角度地進(jìn)行國(guó)防和雙擁宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要開(kāi)辟專題、專欄、專版，加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳報(bào)道。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育日、雙擁宣傳月、軍營(yíng)一日和主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)大賽、攝影展覽、影視展播等活動(dòng)。提高了全校師生對(duì)國(guó)防教育和雙擁工作的認(rèn)識(shí)。

二、開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁活動(dòng)

1、我校結(jié)合一年一度的初一軍訓(xùn)，在師生中廣泛開(kāi)展“視軍隊(duì)如長(zhǎng)城，把軍人當(dāng)親人”的擁軍教育。為把國(guó)防教育落到實(shí)處，不斷和更新國(guó)防教育的有關(guān)內(nèi)容。廣泛普及國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念，激發(fā)學(xué)生的擁軍熱情。學(xué)校還利用有關(guān)節(jié)日，經(jīng)常宣傳《國(guó)防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法規(guī)，大大提高了全校師生對(duì)國(guó)防重要性的知識(shí)和對(duì)親人解放軍的熱愛(ài)。

學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是向青少年進(jìn)行公民素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要途徑，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀念，提高青少年的公民素質(zhì)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《國(guó)防教育法》、《全民國(guó)防教育大綱》、《中小學(xué)國(guó)防教育讀本》,大力開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育。使學(xué)生了解基本的國(guó)防知識(shí)，學(xué)習(xí)初步的軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防教育概念，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）國(guó)防教育必須在貫徹教育方針的前提下，與學(xué)校德育及其他形式的教育、教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并注意發(fā)揮國(guó)防教育的特點(diǎn)。

（二）利用學(xué)校教育和教學(xué)工作的主渠道，結(jié)合各科教學(xué)和課外活動(dòng)，采取集中教育與分散教育相結(jié)合的方法進(jìn)行。

2013年學(xué)校德體衛(wèi)藝及國(guó)防教育工作要緊扣縣教育局“12386”工作思路，以“立德樹(shù)人、健康第一”為指導(dǎo)思想，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理，打造亮點(diǎn)活動(dòng)、特色學(xué)校，全面提高我縣學(xué)校德體衛(wèi)藝工作質(zhì)量和水平。

一、主要目標(biāo)

全面完成市縣目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。

二、重點(diǎn)工作

（一）著力打造德育品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展

1.把“三心”教育作為全縣推廣的德育項(xiàng)目總體品牌，同時(shí)打造一批在全市具有影響力的德育品牌項(xiàng)目，創(chuàng)建7所縣級(jí)德育項(xiàng)目學(xué)校、3所市級(jí)德育項(xiàng)目學(xué)校，以主題活動(dòng)為載體，塑造典型，打造亮點(diǎn)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念，提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與其它各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條國(guó)防教育是對(duì)全體公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心，增強(qiáng)國(guó)防觀念為重點(diǎn)，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益為目的的教育。

第三條開(kāi)展國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，接受國(guó)防教育是公民的權(quán)利和義務(wù)。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的國(guó)防教育工作。

市、區(qū)、縣人民政府設(shè)立國(guó)防教育委員會(huì)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，主管本條例的施行。

（一則）

一、對(duì)開(kāi)展國(guó)防教育必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)全民國(guó)防教育，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育和思想道德教育的有效形式。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是未來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是先進(jìn)文化的傳承者，是最廣大人民利益的維護(hù)者，是新世紀(jì)的創(chuàng)造者和接班人。學(xué)生的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，又是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。持久、深入地開(kāi)展國(guó)防教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育的有效途徑，對(duì)提高學(xué)生國(guó)防意識(shí)、振奮民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、增強(qiáng)民族責(zé)任感具有重要的意義。

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，雖然和平與發(fā)展已成為世界的主流。但是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的矛盾仍然存在，民族沖突不斷，在新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局尚未形成之前，各種勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，世界并不安寧。在新的世紀(jì)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，改革不斷深入。在綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，面臨的國(guó)防壓力也不斷加大，部分西方大國(guó)不愿看到中國(guó)的強(qiáng)大，想方設(shè)法阻擾中國(guó)的前進(jìn)。作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的學(xué)校，必然要為新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興做好人才的準(zhǔn)備，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，從小樹(shù)立青少年報(bào)效祖國(guó)的意識(shí)，培養(yǎng)保衛(wèi)祖國(guó)的強(qiáng)大后備軍，是我們教育者義不容辭的責(zé)任。

加強(qiáng)國(guó)防教育，提高青少年的國(guó)防意識(shí)，是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一，也是愛(ài)國(guó)主義教育的組成部分。它關(guān)系到國(guó)家安全和民族前途，關(guān)系到青少年能否成為祖國(guó)和人民所需要的合格接班人。俗話說(shuō)，“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家的生存與發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無(wú)論是確保國(guó)家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè)，都不能沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防。在中學(xué)階段適時(shí)進(jìn)行國(guó)防教育，是黨中央的一項(xiàng)英明決策。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，有的放矢的開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作，我們有義務(wù)有責(zé)任做好它。

二、我校開(kāi)展國(guó)防教育的基本情況和取得的成果

國(guó)防教育工作座談會(huì)匯報(bào)交流材料

一、對(duì)開(kāi)展國(guó)防教育必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)全民國(guó)防教育，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育和思想道德教育的有效形式。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是未來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是先進(jìn)文化的傳承者，是最廣大人民利益的維護(hù)者，是新世紀(jì)的創(chuàng)造者和接班人。學(xué)生的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，又是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。持久、深入地開(kāi)展國(guó)防教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育的有效途徑，對(duì)提高學(xué)生國(guó)防意識(shí)、振奮民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、增強(qiáng)民族責(zé)任感具有重要的意義。

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，雖然和平與發(fā)展已成為世界的主流。但是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的矛盾仍然存在，民族沖突不斷，在新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局尚未形成之前，各種勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，世界并不安寧。在新的世紀(jì)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，改革不斷深入。在綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，面臨的國(guó)防壓力也不斷加大，部分西方大國(guó)不愿看到中國(guó)的強(qiáng)大，想方設(shè)法阻擾中國(guó)的前進(jìn)。作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的學(xué)校，必然要為新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興做好人才的準(zhǔn)備，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，從小樹(shù)立青少年報(bào)效祖國(guó)的意識(shí)，培養(yǎng)保衛(wèi)祖國(guó)的強(qiáng)大后備軍，是我們教育者義不容辭的責(zé)任。

加強(qiáng)國(guó)防教育，提高青少年的國(guó)防意識(shí)，是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一，也是愛(ài)國(guó)主義教育的組成部分。它關(guān)系到國(guó)家安全和民族前途，關(guān)系到青少年能否成為祖國(guó)和人民所需要的合格接班人。俗話說(shuō)，“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家的生存與發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無(wú)論是確保國(guó)家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè)，都不能沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防。在中學(xué)階段適時(shí)進(jìn)行國(guó)防教育，是黨中央的一項(xiàng)英明決策。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，有的放矢的開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作，我們有義務(wù)有責(zé)任做好它。

二、我校開(kāi)展國(guó)防教育的基本情況和取得的成果

摘要：軍民融合深度發(fā)展為普通高校國(guó)防教育帶來(lái)巨大機(jī)遇，文章從剖析當(dāng)前普通高校國(guó)防教育存在問(wèn)題的短板入手，深入分析目前阻礙普通高校國(guó)防教育發(fā)展的枷鎖，并以軍民融合深度發(fā)展作為國(guó)防教育改革的大背景，探析當(dāng)前普通高校國(guó)防教育改革的方向和路徑，切實(shí)提升國(guó)防教育在人才培養(yǎng)教育過(guò)程中的作用，為軍民融合深度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍民融合；改革；國(guó)防教育

“國(guó)不可一日無(wú)防”，國(guó)防關(guān)乎國(guó)家安全、民族尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展。國(guó)防教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是一個(gè)國(guó)家和民族教育的精髓，美國(guó)1958年即頒布《國(guó)防教育法》，如今，與國(guó)防教育相關(guān)的法律法規(guī)制度健全，教育手段現(xiàn)代化，教育范圍涉及廣，形成了系統(tǒng)的國(guó)防教育體系，取得明顯的國(guó)防教育效果，受到國(guó)防教育的公民大多樹(shù)立了國(guó)家安全觀念，半數(shù)以上總統(tǒng)都有從軍背景。俄羅斯依托國(guó)防教育為國(guó)家培養(yǎng)軍事人才和國(guó)防后備力量，公民從兒童就開(kāi)始接受形式豐富的國(guó)防教育，使全民都增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防技能。處于兩次世界大戰(zhàn)中心的瑞士，沒(méi)有遭到戰(zhàn)火的洗禮，百年不交兵，其中一個(gè)很重要的原因是具有獨(dú)特的國(guó)防體制和全面的國(guó)防教育。指出“軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策?！边@一精辟概括和準(zhǔn)確定位為普通高校國(guó)防教育工作開(kāi)創(chuàng)了新局面、新格局。如何在普通高等學(xué)校國(guó)防教育中貫徹軍民融合深度發(fā)展這一戰(zhàn)略舉措，整合軍地教育資源，優(yōu)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，有效將國(guó)防教育融入大學(xué)生素質(zhì)教育，是緊迫又長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)課題。

一、提升認(rèn)識(shí)高度，從國(guó)家戰(zhàn)略高度除桎梏破瓶頸謀事業(yè)

孫中山說(shuō)過(guò)：“所謂固國(guó)家不以山溪之險(xiǎn)，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也?！睔v史檢驗(yàn)了一個(gè)顛撲不破的真理，能否立足于世界民族之林，國(guó)民國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)弱有無(wú)是關(guān)鍵?！禖型包圍》作者戴旭曾大聲疾呼“警惕國(guó)防意識(shí)淡漠危及復(fù)興大業(yè)”，直言當(dāng)前公民國(guó)防意識(shí)淡漠問(wèn)題。2001年4月28日，我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》。同年，教育部、原總政治部和原總參謀部聯(lián)合下發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，強(qiáng)置軍事課（軍事理論和軍事技能訓(xùn)練）于大學(xué)生必修課程體系中，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育，18年來(lái)取得了一定的成果。但是縱觀世界，我國(guó)普通高校國(guó)防教育還處于起步階段，只是將軍事理論課和訓(xùn)練實(shí)踐課強(qiáng)行在高校推行，而沒(méi)有將國(guó)防教育真正融入大學(xué)生素質(zhì)教育和專業(yè)課教育中。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防教育已經(jīng)超出了純軍事范圍，主張從政治、軍事、民防、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、心理、外交、精神等諸多方面綜合影響公民的國(guó)防意識(shí)，亦即各方面“融合”交匯，綜合系統(tǒng)共同作用。俄羅斯的國(guó)防教育由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校、各主管部門(mén)、各群眾團(tuán)體和協(xié)會(huì)共同協(xié)作進(jìn)行的。瑞士的國(guó)防教育由四大政黨領(lǐng)銜，各地官方機(jī)構(gòu)協(xié)作，社會(huì)、學(xué)校、軍隊(duì)、民防組織和各種宣傳機(jī)構(gòu)積極介入，形成了多層次、高效率的國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)體系。美國(guó)的民間注冊(cè)飛行員達(dá)到20萬(wàn)人，很多為大學(xué)在校學(xué)生，國(guó)家不花費(fèi)一分一厘，即擁有20萬(wàn)人的飛行員儲(chǔ)備，我國(guó)的非官方注冊(cè)人員不到1000人。從這一組數(shù)字對(duì)比看，我們的軍民融合還有很長(zhǎng)的路要走。就高校國(guó)防教育講，教育、宣傳、軍隊(duì)、地方武裝部等均認(rèn)同國(guó)防教育的重要意義，但之間的協(xié)作缺乏統(tǒng)一的、互動(dòng)的交流機(jī)制，融合程度不夠深入。主席指出，“推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國(guó)利軍利民的大戰(zhàn)略，軍地雙方要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)思考問(wèn)題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)全過(guò)程，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?！睘楦咝?guó)防教育軍民融合發(fā)展廓清了思想迷霧，破除了發(fā)展桎梏，指明了前進(jìn)方向。培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)是一項(xiàng)必須重視的、長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好，單靠高校的軍事理論課程和軍訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果的?！敖y(tǒng)、融、新、深”，是主席為軍民融合發(fā)展開(kāi)出的四劑藥方。在“統(tǒng)”字上下功夫，就是要在總體統(tǒng)籌上做好頂層設(shè)計(jì)；在“融”字上做文章，就是要在融合共享上搞好溝通交互；在“新”字上求突破，就是要在創(chuàng)新改革上不拘一格；在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，就是要貫徹落實(shí)上不打折扣。要把握軍民融合政策利好的重大機(jī)遇，將強(qiáng)化大學(xué)生國(guó)防意識(shí)應(yīng)成為一項(xiàng)永久的國(guó)家系統(tǒng)工程，發(fā)動(dòng)各階層、各部門(mén)的力量合力抓，發(fā)揮國(guó)防教育素質(zhì)育人的重要作用，常抓不懈，使國(guó)防成為每一個(gè)大學(xué)生的首要和本能意識(shí)。

二、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向，以提升質(zhì)量牽引查短板找癥結(jié)圖改革

國(guó)防(①)是一個(gè)國(guó)家為保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與完全、防備和抵抗侵略、制止武裝顛覆所進(jìn)行的軍事活動(dòng)以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。國(guó)防教育(②)是國(guó)家根據(jù)國(guó)防的目的和要求,對(duì)公民實(shí)施的以愛(ài)國(guó)主義為核心,以國(guó)防形勢(shì)、國(guó)防歷史、國(guó)防常識(shí)、國(guó)防科技、國(guó)防法制、軍事技能為主要目的，從國(guó)家和民族的利益出發(fā)，有組織，有領(lǐng)導(dǎo)地在公民中進(jìn)行灌輸國(guó)防知識(shí)，培養(yǎng)國(guó)防觀念，培養(yǎng)公民的防衛(wèi)觀念和尚武精神，自然維護(hù)民族利益，保衛(wèi)國(guó)家安全，防止外來(lái)侵略的活動(dòng)。它是一個(gè)國(guó)家和民族必不可少的基本教育。

加強(qiáng)國(guó)防教育，是黨和國(guó)家始終高度重視的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，努力在全社會(huì)形成關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的良好氛圍。我國(guó)《國(guó)防教育法》特別強(qiáng)調(diào)：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“要強(qiáng)化全民國(guó)防觀念，重視國(guó)防教育”。今年5月，教育部將和中央相關(guān)部委逐步分批建立國(guó)防教育等多方面專業(yè)教育的社會(huì)實(shí)踐基地，構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的大格局。今年5月起正式實(shí)施的《重慶市國(guó)防教育條例》將全市大中小學(xué)生列為國(guó)防教育重點(diǎn)對(duì)象。要求中小學(xué)生每年需參加不少于1次的國(guó)防教育活動(dòng)。因此，加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)防教育，是教育行政部門(mén)及中小學(xué)貫徹《國(guó)防教育法》的基本要求，是學(xué)校各門(mén)學(xué)科任課教師的義不容辭的義務(wù)。

一、當(dāng)前中小學(xué)國(guó)防教育存在的誤區(qū)

當(dāng)前，中小學(xué)國(guó)防教育存在不少誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為中小學(xué)國(guó)防教育“無(wú)用、無(wú)為、無(wú)關(guān)論”。一些人對(duì)國(guó)防教育存在著形形色色的模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育為時(shí)尚早；有的認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)離我們很遠(yuǎn)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育大可不必，危言聳聽(tīng)；有的認(rèn)為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)是高科技、立體化、大縱深，靠的是武器上的抗衡取勝，中小學(xué)生愛(ài)莫能助，鞭長(zhǎng)莫及。二是中小學(xué)國(guó)防教育方式松散化。零散、隨意、應(yīng)付傾向嚴(yán)重，沒(méi)有規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的教材；部分學(xué)校以為增強(qiáng)學(xué)生“吃苦精神”和“組織紀(jì)律觀念”就是國(guó)防教育，工作方式是“課內(nèi)主題報(bào)告、課外組織軍訓(xùn)”，與學(xué)生綜合素質(zhì)關(guān)聯(lián)的國(guó)防觀念、國(guó)防意志、國(guó)防道德、國(guó)防志向等教育比較缺乏。三是缺乏擁有一定專業(yè)知識(shí)的專職教師。目前不少中小學(xué)校都未開(kāi)設(shè)專門(mén)的國(guó)防教育課，也沒(méi)有專任國(guó)防教育教師，大多由學(xué)校政工干部、班主任、校外輔導(dǎo)員等人員兼任。以我縣為例，全縣中小學(xué)?，F(xiàn)有教職工總數(shù)7241人，但其中有一定國(guó)防知識(shí)基礎(chǔ)的教職工還不到總?cè)藬?shù)的1％，國(guó)防教育師資力量十分缺乏，更缺乏一種能夠促使科任教師自覺(jué)抓好國(guó)防教育的有效手段，沒(méi)有做到書(shū)本知識(shí)與國(guó)防知識(shí)相結(jié)合、學(xué)科教學(xué)與國(guó)防教育同步實(shí)施。四是管理考核機(jī)制不健全。存在著機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、職責(zé)不明確、活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題。部分學(xué)校將國(guó)防教育作為德育工作的“點(diǎn)綴”，甚至當(dāng)成“軟指標(biāo)”“虛任務(wù)”，存在“兩張皮”現(xiàn)象，使國(guó)防教育在學(xué)校處于“提起來(lái)重要，搞起來(lái)次要，工作起來(lái)不要”的狀態(tài)。因此，必須轉(zhuǎn)變中小學(xué)國(guó)防教育零散、隨意、應(yīng)急等臨時(shí)性應(yīng)付的方式，加強(qiáng)系統(tǒng)性、經(jīng)常性、規(guī)范性建設(shè)。

二、中小學(xué)國(guó)防教育的對(duì)策思考

（一）思想認(rèn)識(shí)要深化。國(guó)防是民族生存之盾，國(guó)防觀念則是民族生存之魂。公民國(guó)防觀念的強(qiáng)弱，關(guān)系到國(guó)家的強(qiáng)弱，民族的興衰。在我國(guó)，歷代有作為的統(tǒng)治者、教育家和軍事家，都很重視國(guó)防建設(shè)，重視對(duì)人民的尚武衛(wèi)國(guó)的思想教育，并把它視為立國(guó)安邦之道?！氨撸瑖?guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！薄熬影菜嘉！薄坝袀錈o(wú)患”“明恥教戰(zhàn)”“教戒為先”“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄皣?guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”等就是其光輝國(guó)防思想的結(jié)晶(③)。因此，加強(qiáng)國(guó)防教育是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，維護(hù)國(guó)家安全的需要；是振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力的重要保證；是提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)人才的有效途徑。