第一條為健全公務(wù)員日常登記制度，形成公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條公務(wù)員日常登記必須在機(jī)關(guān)行政編制和空缺職位限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。符合公務(wù)員條件進(jìn)入機(jī)關(guān)的工作人員，依法予以登記后方可確定為公務(wù)員身份。

第三條各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)考試錄用、調(diào)任、選任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等方式或其他法定程序新進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，及暫緩登記期滿后符合登記條件的人員，應(yīng)在機(jī)關(guān)行政編制和空缺職位限額內(nèi)及時(shí)辦理公務(wù)員登記手續(xù)。未經(jīng)登記的，不得進(jìn)行公務(wù)員工資確定。

本省內(nèi)轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)任機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)員登記數(shù)據(jù)變更和任職備案；機(jī)關(guān)和參照單位之間轉(zhuǎn)任的，以及從省外轉(zhuǎn)任調(diào)入的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

因辭職、辭退、開(kāi)除、退休、死亡等原因離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍，或由機(jī)關(guān)調(diào)出到企業(yè)、事業(yè)單位任職的人員，不再具有公務(wù)員身份，所在機(jī)關(guān)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)公務(wù)員主管部門注銷備案。

第四條公務(wù)員日常登記實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，由各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后，逐級(jí)上報(bào)。

為加強(qiáng)對(duì)上派干部的管理，保證在省、市級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的正常有序進(jìn)行，進(jìn)一步樹(shù)立**年輕干部的良好形象，經(jīng)研究，制定如下管理規(guī)定。

一、建立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)日常管理工作以及協(xié)調(diào)處理跟班學(xué)習(xí)期間的具體問(wèn)題。臨時(shí)黨支部由焦君芳、徐孝武、王萬(wàn)軍三位同志組成，焦君芳任黨支部書記，徐孝武、王萬(wàn)軍任副書記。

二、跟班學(xué)習(xí)干部原則上在寧實(shí)行集中住宿，由臨時(shí)黨支部統(tǒng)一管理。個(gè)別分散居住的，要定期參加支部活動(dòng)，服從統(tǒng)一管理。

三、要勤奮工作、勤奮學(xué)習(xí)，善于思考、善于總結(jié)，注意積累，要求堅(jiān)持作好工作筆記和學(xué)習(xí)筆記，臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)日常督察?？h委組織部將不定期進(jìn)行檢查。

四、每月編寫跟班學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)一期，各位學(xué)員要積極撰稿，相互交流，共同提高。簡(jiǎn)報(bào)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部和各派出單位。

五、要艱苦樸素?；锸迟M(fèi)、交通費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)在單位報(bào)銷。集中住宿的費(fèi)用由黨支部報(bào)縣委組織部審核后處理，一般不要再給派出單位增加其它費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

第一章產(chǎn)權(quán)管理制度

一、按照《企業(yè)國(guó)有（集體）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和上級(jí)國(guó)有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，做好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、年度檢查和變更、注銷、產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處等工作。

二、按照《國(guó)有（集體）資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，做好國(guó)有（集體）資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

三、做好國(guó)有（集體）企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本的審批報(bào)告工作。

四、按照《區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)為企業(yè)后實(shí)行改制的若干問(wèn)題處理意見(jiàn)》，做好非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批工作。

五、企業(yè)違反規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)國(guó)資委責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，可以處以10萬(wàn)元以下的罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分：

一、例會(huì)制度

1、市教育局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度研究一次本系統(tǒng)安全工作。安全辦每月召開(kāi)一次市直學(xué)校（單位）安全工作碰頭會(huì)。

2、各學(xué)校（單位）每月召開(kāi)一次安全工作專項(xiàng)會(huì)議，并作好記錄。

二、事前處理制度

1、各學(xué)校（單位）要積極認(rèn)真排查本單位的安全隱患，如因排查不力而出現(xiàn)的安全事故，一經(jīng)查出，將追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

2、對(duì)于在安全檢查中查出的隱患問(wèn)題，各學(xué)校（單位）要及時(shí)、全面、徹底整改。如果因主觀原因造成整改工作不到位，將追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持常態(tài)運(yùn)行、注重實(shí)效的基本要求，達(dá)到切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)和提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗的總體目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

建成全面農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)維體系，鄉(xiāng)政府和已實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程的3個(gè)村，全部成立污水治理設(shè)施運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)維管理員落實(shí)到位，設(shè)立投訴電話并有專人負(fù)責(zé)受理、記錄；將農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理工作列入村規(guī)民約；確保全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維護(hù)管理，常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，努力達(dá)到效率好，群眾滿意。

三、整改范圍

鄉(xiāng)境內(nèi)已建成3座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

摘要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的日臻成熟，網(wǎng)站在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活中扮演者越來(lái)越重要的角色，并逐漸擺脫以往信息交流及傳遞的時(shí)間與空間限制，網(wǎng)站作為新型傳播媒介有著傳統(tǒng)報(bào)紙等大眾傳媒不可比擬的優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性及不穩(wěn)定性使得網(wǎng)站在日常運(yùn)行過(guò)程中存在著一定的安全隱患。本文主要就網(wǎng)站中的日常維護(hù)和安全管理措施進(jìn)行探索分析，以期為提高網(wǎng)站日常運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性提供相應(yīng)的參考和支持。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)站；日常維護(hù)；安全管理

網(wǎng)站豐富的信息量、形象的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等不僅給人們帶來(lái)了更加豐盛的視覺(jué)體驗(yàn)，同時(shí)也擺脫了由純文字帶來(lái)的簡(jiǎn)單枯燥性，傳播了大量即時(shí)、即視的信息，極大的提高了人們生活的便利性。而保障網(wǎng)站這些功能正常發(fā)揮的最重要手段就是日常維護(hù)及安全管理，以為網(wǎng)站系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供強(qiáng)大的技術(shù)及管理支撐，確保網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。

一、網(wǎng)站中的日常維護(hù)措施分析

對(duì)于網(wǎng)站瀏覽者而言，網(wǎng)站系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、信息量的豐富性及更新速度等都直接影響著其對(duì)網(wǎng)站的第一印象以及興趣性，并進(jìn)而影響到網(wǎng)站的訪問(wèn)量以及運(yùn)行者的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。因此，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者在網(wǎng)站運(yùn)行管理過(guò)程中，有必要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的日常維護(hù)，結(jié)合訪問(wèn)者的瀏覽痕跡、建議等對(duì)網(wǎng)站的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及版面設(shè)計(jì)、文字內(nèi)容等進(jìn)行及時(shí)更新和補(bǔ)充，具體日常維護(hù)措施表現(xiàn)如下：

1、健全網(wǎng)站日常維護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)站日常維護(hù)工作

摘要：高校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃，其日常管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系到學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展，關(guān)系到校園穩(wěn)定和制度建設(shè)的一項(xiàng)工作。因此從總體上建立和把握大學(xué)生日常管理工作的基本制度和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于更新學(xué)生工作思路和認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)新時(shí)代下大學(xué)生思想政治教育工作，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，維護(hù)高校穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；人性管理；工作探析

1學(xué)生管理工作的主要特點(diǎn)

1.1管理工作的思想性。管理工作的思想性，就是把學(xué)生思想工作融入日常管理中，在管理工作中要始終滲透思想教育，以思想教育強(qiáng)化日常管理，啟發(fā)學(xué)生自覺(jué)地遵守校規(guī)、校紀(jì)，服從組織管理，也就是把嚴(yán)格紀(jì)律管理與耐心說(shuō)服教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。1.2管理工作的實(shí)踐性。年級(jí)管理工作與其他層次的行政管理相比，實(shí)踐性更強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在，它不經(jīng)過(guò)任何中間環(huán)節(jié)，而直接面對(duì)管理對(duì)象，實(shí)施面對(duì)面的管理。高校各部門提出的管理工作要求，最終都要在各個(gè)班級(jí)具體工作中實(shí)踐。1.3管理工作的長(zhǎng)期性。要達(dá)到對(duì)學(xué)生管理的最終目的，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，必須要在反復(fù)抓、抓反復(fù)上見(jiàn)成效。常抓不懈、持之以恒，長(zhǎng)期性是管理工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是一項(xiàng)不厭其煩地艱苦工作。

2高校學(xué)生日常管理工作的緊迫性和必要性

2.1嚴(yán)抓高校學(xué)生日常管理工作是落實(shí)大學(xué)生思想政治工作最基本的要?jiǎng)?wù)。近幾年隨著高校的不斷擴(kuò)招，各高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生日常管理工作的重要性已經(jīng)成為大學(xué)生管理者面對(duì)的一項(xiàng)重大課題。個(gè)別高校因?yàn)楣芾頍o(wú)序，思想政治工作松懈，心理健康教育薄弱等原因引發(fā)自殺、他殺等校園惡性案件不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，加強(qiáng)大學(xué)生日常管理迫在眉睫。2.2加強(qiáng)高校學(xué)生日常管理工作是對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的必要條件。大學(xué)生除了專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，還會(huì)涉及生活、紀(jì)律約束及諸多課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查研究等方面的問(wèn)題。其中，指導(dǎo)學(xué)生生活、幫助解決問(wèn)題、規(guī)范日常行為已經(jīng)成為高校學(xué)生工作管理干部的任務(wù)。2.3加強(qiáng)高校學(xué)生日常管理工作是育人工作的有機(jī)組成部分，是實(shí)施未來(lái)工程的重要保證。高校要跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，培養(yǎng)國(guó)家所需之人才，各項(xiàng)工作和人才培養(yǎng)方案就必須圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。而加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生日常管理就是培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要保障。開(kāi)拓和實(shí)施強(qiáng)有力的大學(xué)生日常管理工作，有利于為學(xué)生打造優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，使其拋開(kāi)各種干擾，全心全意專注于學(xué)習(xí)，用專業(yè)的知識(shí)和熟練的技能進(jìn)入工作崗位，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。

摘要：面對(duì)全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，如何提高管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力已成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中需要解決的重大問(wèn)題，而這離不開(kāi)良好的內(nèi)部控制。在日常運(yùn)營(yíng)管理中，企業(yè)要深層次把握內(nèi)部控制弱點(diǎn)，采取可行的應(yīng)對(duì)策略，實(shí)時(shí)提升內(nèi)控管理能力以及市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形式；企業(yè)；內(nèi)部控制；弱點(diǎn)；應(yīng)對(duì)策略

一、新經(jīng)濟(jì)形式下企業(yè)內(nèi)部控制中的弱點(diǎn)

1．新經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)。在新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式全新變化，我國(guó)針對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，制定了一系列新的政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)回升跡象明顯。在這一背景下，各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，企業(yè)管理也面對(duì)新的挑戰(zhàn)，比如，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷管理理念、目標(biāo)、內(nèi)容等方面已被提出新要求，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷提升，需要從財(cái)務(wù)監(jiān)督與預(yù)算、資金管理等方面入手，深化內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化以及精細(xì)化管理。在新經(jīng)濟(jì)形式下，大膽革新與創(chuàng)新是企業(yè)走上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路的關(guān)鍵點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)管理理念、制度、模式等優(yōu)化創(chuàng)新，同時(shí)為防范風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)內(nèi)部控制。從資源、技術(shù)等方面入手借助創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品發(fā)展，將戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、戰(zhàn)略管理等巧妙融入到制定的管理制度、企業(yè)文化中，深化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理形式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督、管理系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，深化資金鏈條，在創(chuàng)新元素作用下提升市場(chǎng)占有率。2．新經(jīng)濟(jì)形式下企業(yè)內(nèi)部控制弱點(diǎn)。（1）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。隨著市場(chǎng)信息化程度不斷提高，各類新興產(chǎn)業(yè)模式層出不窮，包括分享經(jīng)濟(jì)模式、電子商務(wù)模式等。部分企業(yè)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)識(shí)不充分，將重心都放在轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)獲取上，內(nèi)部控制重視程度不夠，對(duì)內(nèi)部控制功能作用把握不準(zhǔn)確，無(wú)形中增加了內(nèi)部控制難度系數(shù)。在此基礎(chǔ)上，部分企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代化內(nèi)部控制理念，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，沒(méi)有根據(jù)自身各階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀以及制定的發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有科學(xué)開(kāi)展內(nèi)部控制工作，內(nèi)部控制力度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部控制成效不高。（2）內(nèi)部控制制度體系不健全。在新經(jīng)濟(jì)形式下，部分企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制制度體系不健全，不具有針對(duì)性、實(shí)效性、前瞻性等，日常開(kāi)展的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不在內(nèi)部控制范圍內(nèi)，無(wú)法實(shí)時(shí)指導(dǎo)日常開(kāi)展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，在新經(jīng)濟(jì)形式下，市場(chǎng)乃至內(nèi)部環(huán)境已有了全新的變化，企業(yè)構(gòu)建的內(nèi)部控制制度體系也需要隨之完善與創(chuàng)新，否則將無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)形式客觀要求，影響自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（3）監(jiān)督機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善。在日常運(yùn)營(yíng)管理中，部分企業(yè)沒(méi)有根據(jù)新經(jīng)濟(jì)形式下內(nèi)部控制具體要求，優(yōu)化已構(gòu)建的監(jiān)督機(jī)制，缺乏可行的監(jiān)督管理系統(tǒng)，導(dǎo)致日常內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)無(wú)法有序開(kāi)展，財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確度與完整度明顯降低，無(wú)形中造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在新經(jīng)濟(jì)形式作用下，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境復(fù)雜化，日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展中各類風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生，急需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但部分企業(yè)并沒(méi)有圍繞新經(jīng)濟(jì)形式及時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制體系不合理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警管理不到位，無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，加上網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)金額的增長(zhǎng)，日常內(nèi)部控制中不斷出現(xiàn)各類新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，內(nèi)部控制水平無(wú)法順利提高。（4）現(xiàn)代化內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng)不健全。在新經(jīng)濟(jì)形式下，科技迅猛發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高離不開(kāi)現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)化利用。在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，部分企業(yè)沒(méi)有結(jié)合自身各方面實(shí)際情況，巧用現(xiàn)代化信息技術(shù)，科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)算以及信息處理模式，導(dǎo)致內(nèi)部控制具有鮮明的局限性以及滯后性的特征。

二、新經(jīng)濟(jì)形式下企業(yè)內(nèi)部控制弱點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略

1．高度重視，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中，新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)對(duì)行業(yè)企業(yè)造成了巨大的沖擊，尤其是內(nèi)部控制方面。企業(yè)要高瞻遠(yuǎn)矚，深層次認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)形式以及內(nèi)部控制，高度重視內(nèi)部控制，巧妙引進(jìn)并應(yīng)用現(xiàn)代化內(nèi)部控制理念，實(shí)時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，將內(nèi)部控制管理巧妙融入到日常開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及決策管理活動(dòng)中，明確內(nèi)部控制管理的重要性。在此過(guò)程中，企業(yè)隨時(shí)動(dòng)態(tài)把握行業(yè)市場(chǎng)不確定因素對(duì)自身新經(jīng)濟(jì)形式下各階段發(fā)展造成的影響，以行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展為切入點(diǎn)，實(shí)時(shí)調(diào)整制定內(nèi)部控制內(nèi)容，深化采用的內(nèi)部控制方法手段，促使日常開(kāi)展的一系列內(nèi)控管理工作順利開(kāi)展。2．健全內(nèi)部控制制度體系，科學(xué)設(shè)置崗位職權(quán)。在新經(jīng)濟(jì)形式下，企業(yè)要多層次準(zhǔn)確把握國(guó)家以及地方政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策，明確市場(chǎng)化因素、自身經(jīng)營(yíng)管理二者關(guān)系，客觀分析內(nèi)部控制制度漏洞問(wèn)題，科學(xué)開(kāi)展“更新、完善、修訂”工作，促使構(gòu)建的內(nèi)部控制制度體系和自身長(zhǎng)、中、短期發(fā)展要求吻合。企業(yè)要隨時(shí)把握經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)完善、執(zhí)行并落實(shí)內(nèi)部控制管理制度體系，高效開(kāi)展內(nèi)部控制工作。在此過(guò)程中，企業(yè)要圍繞內(nèi)部控制要求，科學(xué)構(gòu)建全面預(yù)算管理制度以及流程，合理編制預(yù)算，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升預(yù)算準(zhǔn)確率，動(dòng)態(tài)控制日常各方面流動(dòng)資金。此外，企業(yè)要以內(nèi)部控制制度體系為切入點(diǎn)，圍繞內(nèi)部控制具體要求，優(yōu)化調(diào)整日常設(shè)置的崗位以及職權(quán)，將不相容崗位分離制度落到實(shí)處，促使日常一系列重要崗位間相互監(jiān)督以及制約，提升內(nèi)部控制整體層次。3．加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。（1）加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督。在日常管理過(guò)程中，企業(yè)要以新經(jīng)濟(jì)形式為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立的監(jiān)督審計(jì)部門，全程跟蹤監(jiān)控乃至管制日常內(nèi)部控制執(zhí)行具體情況，資金流通也包含其中，巧用外部各方面資源，提高內(nèi)部穩(wěn)定性以及財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。在此過(guò)程中，企業(yè)要根據(jù)新經(jīng)濟(jì)政策具體影響，動(dòng)態(tài)監(jiān)督并控制內(nèi)部資金流向，將日常各方面支出實(shí)時(shí)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，有效防止出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象，提高財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確率以及會(huì)計(jì)信息可用度，巧用會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)控制日常內(nèi)部開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（2）完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。在內(nèi)部控制過(guò)程中，企業(yè)要客觀分析新經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，巧用現(xiàn)代化信息技術(shù)，圍繞日常構(gòu)建的數(shù)據(jù)處理中心以及各級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控各個(gè)職能部門，在無(wú)形中控制管理各類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在全新的運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，企業(yè)要將電子商務(wù)、網(wǎng)上支付等各方面風(fēng)險(xiǎn)管理放在核心位置，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)作用下，科學(xué)構(gòu)建高效的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，具有電子化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，隨時(shí)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控日常投資融資、資金管理乃至發(fā)展戰(zhàn)略制定等各方面，實(shí)時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。在此過(guò)程中，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，滿足內(nèi)部控制具體要求，完善并發(fā)揮內(nèi)部控制制度體系作用，客觀評(píng)價(jià)并動(dòng)態(tài)控制預(yù)算成本，以最小的支出實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。4．構(gòu)建完善內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng)。在新經(jīng)濟(jì)形式下，企業(yè)要自動(dòng)升級(jí)局域網(wǎng)，合理細(xì)分信息接口，做好日常信息數(shù)據(jù)分流工作。企業(yè)要根據(jù)自身日常業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀以及流程，巧用科學(xué)技術(shù)，深化制定的內(nèi)部控制工作流程，從執(zhí)行、數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)管等方面入手，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，確保成本與收益平衡。企業(yè)要以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，科學(xué)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)動(dòng)態(tài)采集、整理、存儲(chǔ)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)等，避免出現(xiàn)失真現(xiàn)象，將其巧妙應(yīng)用到日常投資、融資等方面決策中，提高信息數(shù)據(jù)利用效率。

在新醫(yī)改浪潮中，農(nóng)村醫(yī)療保障體系日漸完善，加上新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院患者明顯增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)。在日常管理過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)不同路徑，采取可行度較高的對(duì)策，科學(xué)解決護(hù)理管理缺陷問(wèn)題，高效開(kāi)展各項(xiàng)護(hù)理工作，提高整體醫(yī)療水平[1]。

1新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理管理的缺陷

1.1重視程度不高，護(hù)理管理制度不完善。在新形勢(shì)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)護(hù)理管理認(rèn)識(shí)不正確，護(hù)理管理意識(shí)薄弱，重視程度不高，沒(méi)有將其放在各階段戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)同等重要的位置，護(hù)理管理理念、內(nèi)容等模糊化，導(dǎo)致護(hù)理管理過(guò)程中出現(xiàn)各類隱患問(wèn)題，護(hù)理管理工作無(wú)法有序開(kāi)展，護(hù)理管理整體水平不高[2]。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有圍繞新醫(yī)改理念，結(jié)合日常護(hù)理管理中出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題，完善已構(gòu)建的護(hù)理管理制度，無(wú)法實(shí)時(shí)指導(dǎo)護(hù)理管理工作，加上崗位設(shè)置不合理，崗位人員職責(zé)模糊化，無(wú)法有效滿足患者客觀需求。1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。護(hù)理水平高低和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量密切相關(guān)。在新形勢(shì)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入不多，沒(méi)有定期安排專業(yè)人員檢修維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有根據(jù)具體規(guī)定，及時(shí)更換老化或者故障問(wèn)題嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施，使用過(guò)程中出現(xiàn)隱患問(wèn)題，影響護(hù)理管理工作的有序開(kāi)展[3]。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不注重先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的引進(jìn)，無(wú)法滿足患者在醫(yī)療服務(wù)方面的具體要求，影響自身多樣化作用的順利發(fā)揮。1.3服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，護(hù)理人員綜合素質(zhì)有待提高。在日常管理過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有將護(hù)理人才培訓(xùn)工作落到實(shí)處，沒(méi)有根據(jù)日常各崗位護(hù)理人員考核情況，對(duì)其進(jìn)行必要的再教育學(xué)習(xí)，注重服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代化護(hù)理理念。同時(shí)，部分護(hù)理人員缺乏扎實(shí)的專業(yè)護(hù)理管理知識(shí)，護(hù)理專業(yè)技能不高，不清楚護(hù)理流程，不注重護(hù)理安全，經(jīng)常違規(guī)操作，引發(fā)醫(yī)療糾紛，影響日常護(hù)理管理工作質(zhì)量的提高，無(wú)法及時(shí)為各層次患者提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)[4]。

2新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理管理缺陷的優(yōu)化策略

2.1強(qiáng)調(diào)護(hù)理管理，增強(qiáng)護(hù)理管理意識(shí)。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)緊張的護(hù)患關(guān)系引起高度重視，強(qiáng)調(diào)護(hù)理管理，以新醫(yī)改為導(dǎo)向，客觀分析護(hù)理管理方面的漏洞問(wèn)題，多層次大力推行醫(yī)療改革，深化護(hù)理管理各方面，提高護(hù)理管理整體質(zhì)量。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要巧用傳統(tǒng)媒體和新媒體，借助地區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)條件，在護(hù)理崗位人員中大力宣傳護(hù)理管理內(nèi)涵、作用、意義等，促使護(hù)現(xiàn)代化護(hù)理管理理念深入人心，在無(wú)形中日漸強(qiáng)化護(hù)理崗位人員的護(hù)理管理意識(shí)，做好日常開(kāi)展的一系列護(hù)理管理工作，從源頭上提高護(hù)理管理層次。2.2健全護(hù)理管理制度，明確護(hù)理職責(zé)。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)護(hù)理管理新要求、新規(guī)定等，以護(hù)理管理缺陷問(wèn)題為基礎(chǔ)，通過(guò)不同路徑健全護(hù)理管理制度，科學(xué)制定護(hù)理管理工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)制度等，優(yōu)化護(hù)理操作流程，對(duì)各個(gè)病區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一化的質(zhì)量管控。護(hù)理部主任要采用定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，圍繞制定的護(hù)理管理制度，全方位仔細(xì)檢查不同崗位護(hù)理管理質(zhì)量，深層次解讀存在的各類問(wèn)題，尤其是重難點(diǎn)問(wèn)題、多次出現(xiàn)的問(wèn)題，采取針對(duì)性整改對(duì)策，從根本上解決出現(xiàn)的護(hù)理管理問(wèn)題[5]，最大化提高護(hù)理管理質(zhì)量。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以護(hù)理管理制度為切入點(diǎn)，根據(jù)日常護(hù)理管理要點(diǎn)、內(nèi)容等，科學(xué)細(xì)化護(hù)理職責(zé)，將其落實(shí)到具體崗位人員身上，避免護(hù)理管理工作開(kāi)展中出現(xiàn)“一人多崗”或者“一崗多人”現(xiàn)象，促使各項(xiàng)護(hù)理管理工作能夠有序開(kāi)展。2.3科學(xué)配置護(hù)理人員，提高護(hù)理人員綜合素養(yǎng)。在日常管理過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要圍繞護(hù)理管理缺陷以及自身各階段發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整護(hù)理崗位，及時(shí)刪減重復(fù)、不合理的崗位，科學(xué)設(shè)置新崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)新醫(yī)改下《護(hù)士條例》[6]具體規(guī)定，科學(xué)配置崗位護(hù)理人員，有效滿足日常臨床護(hù)理客觀需求的同時(shí)提高內(nèi)部人力資源利用程度。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)各階段護(hù)理人員考核情況，科學(xué)安排護(hù)理人員培訓(xùn)工作，對(duì)其進(jìn)行必要的再教育學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)護(hù)理新知識(shí)以及掌握護(hù)理新業(yè)務(wù)、新技術(shù)過(guò)程中，掌握必要的護(hù)理專業(yè)知識(shí)，完善護(hù)理知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，樹(shù)立“以患者為中心”的護(hù)理服務(wù)理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，為各層次患者提供“全面、優(yōu)質(zhì)”的個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)，提高他們?cè)卺t(yī)療服務(wù)方面的滿意度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用多樣化路徑為不同護(hù)理崗位人員提供多樣化的實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其在個(gè)性化指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)戰(zhàn)演練等中優(yōu)化利用掌握的護(hù)理理論知識(shí)，掌握必要的護(hù)理新技能技巧，實(shí)時(shí)提升護(hù)理綜合能力[7]。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要優(yōu)化考核手段，每周、每月、每季度對(duì)各護(hù)理崗位人員進(jìn)行系統(tǒng)化考核，隨時(shí)了解日常護(hù)理情況，尤其是出現(xiàn)的各類問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整人員培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，最大化提升護(hù)理人員綜合素養(yǎng)與日常護(hù)理管理質(zhì)量，為增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力提供重要保障。

3結(jié)語(yǔ)

預(yù)算制度包含有預(yù)算政策的訂定、預(yù)算編制、日常管理及檢討改進(jìn)四個(gè)部分，而其中又以日常管理最為重要，因?yàn)樗钦麄€(gè)預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。

預(yù)算的日常管理，通常是指日常管理報(bào)表的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，它的基本觀念如下：

日常管理報(bào)表應(yīng)配合預(yù)算項(xiàng)目而設(shè)計(jì)。一張日常管理報(bào)表可能包含多個(gè)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目，但每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)有獨(dú)立的字段，并有小計(jì)與月累計(jì)，以方便和預(yù)算比較。例如銷貨收入與銷貨成本應(yīng)設(shè)計(jì)在一張表上，但兩者都應(yīng)有獨(dú)立字段，并有小計(jì)與月累計(jì)。

日常管理報(bào)表通常應(yīng)時(shí)序按憑證逐筆填寫，資料量太大時(shí)可按日統(tǒng)計(jì)后填入，但應(yīng)與明細(xì)資料相配合以方便查詢。

日常管理表還應(yīng)該有相對(duì)應(yīng)的預(yù)算字段，這個(gè)字段的金額應(yīng)該與該報(bào)表的期間累計(jì)相一致，以方便比較。

日常管理表另需設(shè)計(jì)異常說(shuō)明字段，并規(guī)定在何種差異的情形下，必須作異常說(shuō)明，例如規(guī)定差異率在以上及差異金額在元以上必須說(shuō)明異常原因及具體對(duì)策。