編者按：本文主要從問題的提出；目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀；建設納稅服務體系的理論分析；小結進行論述，其中，主要包括：納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念、為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務、納稅服務理念落后、稅務干部服務理念落后、納稅人理念落后、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間銜接不到位、跨地域的稅務機關之間缺少必要的聯(lián)系渠道、稅務機關與納稅人之間缺乏暢通高效的溝通聯(lián)系渠道、信息化服務形式和渠道相對單一、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考核機制、稅務中介服務有待深化、納稅服務法律體系不完善、納稅服務的必要性———公共財政理論、如何提供納稅服務———新公共管理理論、建立和諧社會———稅收遵從理論等，具體請詳見。

摘要：由于長期的觀念影響，我國的納稅服務體系一直處于一種監(jiān)管型，并未向服務型轉(zhuǎn)變。文章通過目前我國納稅服務體系現(xiàn)狀的描述，從公共財政理論、新公共管理理論和稅收遵從理論三個角度分析了納稅服務存在的必要性，以及如何提供納稅服務和建立一種和諧的稅收體系。

關鍵詞：納稅服務新公共管理稅收遵從

一、問題的提出

所謂納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權力的服務總稱。納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念。全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求。如果將整個稅收體系比作金字塔，那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎，它涉及稅收工作的方方面面。我們要改變過去“以我為主”的服務方式，強調(diào)以為納稅人服務為中心，以滿足納稅人各類辦稅需求為出發(fā)點，通過運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。把納稅人滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標。納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。自1996年稅收征管改革以來，以辦稅服務為基礎的納稅服務體系逐步建立，各級稅務機關在提高納稅服務方面都下了很大的功夫，從規(guī)范納稅服務廳，到相繼公開納稅服務廳窗口服務職責，并形成了相應的服務制度體系都促進了納稅服務質(zhì)量的提高。但從宏觀上看，當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要。主要表現(xiàn)在納稅服務法律體系不完善、稅務干部服務理念亟待提高、稅務機關的組織機構及其職責模式缺少深化納稅服務改革、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考察機制等等，這些問題都使納稅人的權力難以落實。因此研究納稅服務不僅具有理論意義，而且對我國的納稅服務體系深化，使之從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

二、目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀

編者按：本文主要從問題的提出；目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀；建設納稅服務體系的理論分析；小結四個方面進行論述。其中，主要包括：全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求、當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足、納稅服務理念落后、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、信息化服務形式和渠道相對單一、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考核機制、稅務中介服務有待深化、納稅服務法律體系不完善、納稅服務的必要性、如何提供納稅服務、建立和諧社會等，具體材料請詳見。

摘要：由于長期的觀念影響，我國的納稅服務體系一直處于一種監(jiān)管型，并未向服務型轉(zhuǎn)變。文章通過目前我國納稅服務體系現(xiàn)狀的描述，從公共財政理論、新公共管理理論和稅收遵從理論三個角度分析了納稅服務存在的必要性，以及如何提供納稅服務和建立一種和諧的稅收體系。

關鍵詞：納稅服務新公共管理稅收遵從

一、問題的提出

所謂納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權力的服務總稱。納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念。全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求。如果將整個稅收體系比作金字塔，那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎，它涉及稅收工作的方方面面。我們要改變過去“以我為主”的服務方式，強調(diào)以為納稅人服務為中心，以滿足納稅人各類辦稅需求為出發(fā)點，通過運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。把納稅人滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標。納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。自1996年稅收征管改革以來，以辦稅服務為基礎的納稅服務體系逐步建立，各級稅務機關在提高納稅服務方面都下了很大的功夫，從規(guī)范納稅服務廳，到相繼公開納稅服務廳窗口服務職責，并形成了相應的服務制度體系都促進了納稅服務質(zhì)量的提高。但從宏觀上看，當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要。主要表現(xiàn)在納稅服務法律體系不完善、稅務干部服務理念亟待提高、稅務機關的組織機構及其職責模式缺少深化納稅服務改革、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考察機制等等，這些問題都使納稅人的權力難以落實。因此研究納稅服務不僅具有理論意義，而且對我國的納稅服務體系深化，使之從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

二、目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀

摘要：

隨著我國社會主義法制建設進程的推進和政府職能的轉(zhuǎn)變，納稅服務逐漸成為稅務部門的一項重要的工作職責，納稅服務的理念、服務方式、服務形式等諸方面均已發(fā)生了巨大變化，加強對納稅服務體系的研究，是當前稅務部門的一項重要課題。本文試從納稅服務的歷史、現(xiàn)行納稅服務領域存在的問題和不足、改革和完善納稅服務體系的對策和建議，以及納稅服務體系未來發(fā)展取向等角度作一些粗淺的探討。

關鍵詞：納稅服務歷史現(xiàn)狀對策研究未來

市場經(jīng)濟條件下，“稅收是人們享受國家（政府）提供的公共產(chǎn)品和公共服務而支付的價格費用”，由此可見，稅收是公共產(chǎn)品和公共服務的“價格”。納稅服務是稅務機關在稅收征收管理過程中，提供的旨在方便納稅人履行納稅義務、享受納稅權利的服務活動的總稱。隨著我國社會主義法制建設進程的推進和政府職能的轉(zhuǎn)變，納稅服務逐漸成為稅務部門的一項重要的工作職責，同時，納稅服務的思想觀念、服務方式、服務形式等諸方面均已發(fā)生了巨大變化，加強對納稅服務體系的研究，是當前稅務部門的一項重要課題。本文試從納稅服務的歷史、現(xiàn)行納稅服務領域存在的問題和不足、改革和完善納稅服務體系的對策和建議，以及納稅服務體系未來發(fā)展取向等角度作一些粗淺的探討。

一、納稅服務的歷史演變

納稅服務這個概念由來已久，最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國。其基本含義是征稅主體通過各種途徑，采取各種方式，為納稅人服務。具體服務項目包括提供教育信息，幫助依法納稅等。20世紀七、八十年代以來，伴隨著世界范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會和科技革命的變化和發(fā)展，各國政府均面臨新的、嚴峻的挑戰(zhàn)，西方各主要發(fā)達國家，以及發(fā)展中國家都興起了一場被稱之為新公共管理(newpublicmanagement)的運動，以提高政府的治理能力，并達到最終提升國家競爭力的目標。新公共管理理論形成于西方政府改革運動中，其核心價值是把市場化的動作機制和管理手段引入公共管理中來，主張以市場機制改造政府，提高公共服務品質(zhì)。突破了以往行政管理學研究的窠臼,對政府管理產(chǎn)生了深遠的、根本性的影響，對我國的影響同樣也是巨大的，選擇新公共管理模式已成為我國改革行政系統(tǒng)的樣板，目前已在各地初露端倪，如建設“服務型政府”、“企業(yè)型政府”、“學習型社會”的提出，追根溯源，都是源于公共管理相關理論。

編者按：本文主要從問題的提出；目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀；建設納稅服務體系的理論分析；小結進行闡述。其中，問題的提出從納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念、當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要進行論述。目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀從納稅服務理念落后、稅務干部服務理念落后、納稅人理念落后、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、信息化服務形式和渠道相對單一、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考核機制、稅務中介服務有待深化、納稅服務法律體系不完善進行論述。建設納稅服務體系的理論分析從納稅服務的必要性———公共財政理論、如何提供納稅服務———新公共管理理論、建立和諧社會———稅收遵從理論進行論述。本文對提供納稅服務和建立一種和諧的稅收體系有著參考指導的意義。

摘要：由于長期的觀念影響，我國的納稅服務體系一直處于一種監(jiān)管型，并未向服務型轉(zhuǎn)變。文章通過目前我國納稅服務體系現(xiàn)狀的描述，從公共財政理論、新公共管理理論和稅收遵從理論三個角度分析了納稅服務存在的必要性，以及如何提供納稅服務和建立一種和諧的稅收體系。

關鍵詞：納稅服務新公共管理稅收遵從

一、問題的提出

所謂納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權力的服務總稱。納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念。全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求。如果將整個稅收體系比作金字塔，那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎，它涉及稅收工作的方方面面。我們要改變過去“以我為主”的服務方式，強調(diào)以為納稅人服務為中心，以滿足納稅人各類辦稅需求為出發(fā)點，通過運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。把納稅人滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標。納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。自1996年稅收征管改革以來，以辦稅服務為基礎的納稅服務體系逐步建立，各級稅務機關在提高納稅服務方面都下了很大的功夫，從規(guī)范納稅服務廳，到相繼公開納稅服務廳窗口服務職責，并形成了相應的服務制度體系都促進了納稅服務質(zhì)量的提高。但從宏觀上看，當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要。主要表現(xiàn)在納稅服務法律體系不完善、稅務干部服務理念亟待提高、稅務機關的組織機構及其職責模式缺少深化納稅服務改革、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考察機制等等，這些問題都使納稅人的權力難以落實。因此研究納稅服務不僅具有理論意義，而且對我國的納稅服務體系深化，使之從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

二、目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀

摘要：由于長期的觀念影響，我國的納稅服務體系一直處于一種監(jiān)管型，并未向服務型轉(zhuǎn)變。文章通過目前我國納稅服務體系現(xiàn)狀的描述，從公共財政理論、新公共管理理論和稅收遵從理論三個角度分析了納稅服務存在的必要性，以及如何提供納稅服務和建立一種和諧的稅收體系。

關鍵詞：納稅服務新公共管理稅收遵從

一、問題的提出

所謂納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權力的服務總稱。納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念。全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求。如果將整個稅收體系比作金字塔，那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎，它涉及稅收工作的方方面面。我們要改變過去“以我為主”的服務方式，強調(diào)以為納稅人服務為中心，以滿足納稅人各類辦稅需求為出發(fā)點，通過運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。把納稅人滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標。納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。自1996年稅收征管改革以來，以辦稅服務為基礎的納稅服務體系逐步建立，各級稅務機關在提高納稅服務方面都下了很大的功夫，從規(guī)范納稅服務廳，到相繼公開納稅服務廳窗口服務職責，并形成了相應的服務制度體系都促進了納稅服務質(zhì)量的提高。但從宏觀上看，當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要。主要表現(xiàn)在納稅服務法律體系不完善、稅務干部服務理念亟待提高、稅務機關的組織機構及其職責模式缺少深化納稅服務改革、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考察機制等等，這些問題都使納稅人的權力難以落實。因此研究納稅服務不僅具有理論意義，而且對我國的納稅服務體系深化，使之從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

二、目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀

（一）納稅服務理念落后

一、問題的提出

所謂納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權力的服務總稱。納稅服務觀即樹立全心全意為納稅人服務的理念。全心全意為納稅人服務是人本社會的必然要求。如果將整個稅收體系比作金字塔，那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎，它涉及稅收工作的方方面面。我們要改變過去“以我為主”的服務方式，強調(diào)以為納稅人服務為中心，以滿足納稅人各類辦稅需求為出發(fā)點，通過運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。把納稅人滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標。納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。自1996年稅收征管改革以來，以辦稅服務為基礎的納稅服務體系逐步建立，各級稅務機關在提高納稅服務方面都下了很大的功夫，從規(guī)范納稅服務廳，到相繼公開納稅服務廳窗口服務職責，并形成了相應的服務制度體系都促進了納稅服務質(zhì)量的提高。但從宏觀上看，當前納稅服務工作仍存在著一些問題與不足，不能完全滿足納稅人的需要。主要表現(xiàn)在納稅服務法律體系不完善、稅務干部服務理念亟待提高、稅務機關的組織機構及其職責模式缺少深化納稅服務改革、稅務系統(tǒng)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制、缺少統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務考察機制等等，這些問題都使納稅人的權力難以落實。因此研究納稅服務不僅具有理論意義，而且對我國的納稅服務體系深化，使之從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

二、目前我國納稅服務體系的現(xiàn)狀

（一）納稅服務理念落后

納稅服務理念落后主要表現(xiàn)在兩個方面：

1.稅務干部服務理念落后。我國的憲法規(guī)定了公民有依法納稅的義務，卻忽視了對公民在繳稅過程中應當享受的權利，從而導致稅務干部服務理念落后，自身定位不準。雖然近年來在改進服務制度，提高服務層次方面有了一定的突破和發(fā)展，服務理念逐漸深入人心并得到了長足的發(fā)展，但這種服務理念還停留在精神文明和職業(yè)道德范疇，缺乏實質(zhì)性突破，遠不能適應新的稅收工作形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：（1）長期以來，稅務機關不同程度地存在著“官本位”意識，一些地方的稅務機關和稅務干部對征納稅關系的認知局限于管理與被管理，監(jiān)督與被監(jiān)督的層面。這種權力意識本位化直接帶來的是服務舉措“本位化”。在當前的納稅服務體系中，稅務機關是納稅服務的主體和主導，服務舉措是更多地傾向于便于管理的角度建立的。嚴格地說，這是一種管理的體系，而不是一種真正意義上的服務體系。（2）過多注重形式性服務，膚淺地照搬了銀行等窗口服務部門的做法，服務層次不深。（3）忽視了納稅人的需求，使得納稅服務“供求不對路”，納稅人需要的項目沒有被列入服務重點。（4）納稅服務未能遵從納稅人自愿的原則，而以稅務機關管理需要為出發(fā)點。

[摘要]優(yōu)化和完善納稅服務體系建設，改進和提升納稅服務工作，不僅有助于稅務部門履行好稅收征管法賦予的責任，更可為稅務部門服務科學發(fā)展、推進和諧社會提供保障。

關鍵詞：完善納稅服務體系實踐與探討

優(yōu)化和完善納稅服務體系建設，改進和提升納稅服務工作，不僅有助于稅務部門履行好稅收征管職責，更可為稅務部門服務科學發(fā)展、推進和諧社會提供保障。近年來，南昌市地稅局以全省征管業(yè)務核心軟件上線為依托，以規(guī)范辦稅服務廳建設為基礎，以創(chuàng)新納稅服務手段為重點，初步建立了一套符合地稅工作實際的納稅服務體系。但是，隨著我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，納稅人納稅服務需求的不斷提高，如何在工作實踐中更好的完善和優(yōu)化納稅服務，在系統(tǒng)性、實效性和科學性上實現(xiàn)新突破，進而構筑一個高效的納稅服務體系，成為當前亟待解決一個重要課題。筆者試從近幾年我市在納稅服務中的實踐與探索，淺談一些認識，以期拋磚引玉。

一、納稅服務體系的理論定位

國際貨幣基金組織把整個稅收征管體系比做一個“金字塔”，從下至上依次是納稅服務、處理申報信息、進行稅務稽查、查處偷逃稅案件、追究法律責任，納稅服務處于“金字塔”的最底端，換言之,納稅服務是征管的基礎；國外稅收理論研究表明:一份納稅服務的收獲相當于50份稅務稽查的收獲，可見納稅服務在稅收征管工作中的地位和意義。

20世紀70年代中期以來，隨著英、法等西方發(fā)達納稅國家以新公共管理主義為核心的政府改革運動的興起，其推崇市場化、效率化和顧客至上的理念,深深的影響著政府部門的行政改革。作為政府部門之一的地稅機關，在這種理論的影響下，以納稅人的需求為出發(fā)點，提供高效、透明的服務,減少稅收遵從成本成為納稅服務體系建設的新潮流。在國內(nèi)，很長一段時期，納稅服務僅局限于文明用語、禮貌待人、窗口環(huán)境等淺層次上。那么，現(xiàn)階段我們到底要構建一個什么樣的納稅服務體系呢？這就需要準確的把握新型納稅服務的內(nèi)涵。對納稅服務的定義，在稅收理論界有諸多不同的闡述。概括起來，大致可分為兩大類：一是狹義上的納稅服務，國家稅務總局20*年下發(fā)的《納稅服務工作規(guī)范(試行)》把它定義為稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施的總稱。二是廣義上的納稅服務，除稅務部門為納稅人提供納稅服務外，還包括稅制的設置是否合理、稅收法律法規(guī)和政策是否完善、稅收負擔是否適度等以及其他為納稅人提供各種服務的機構和社會中介組織的服務。

“公述民評”是我市加強作風建設，強化效能監(jiān)督的重要舉措。今天，我有這樣的機會向在座的各位領導、各位代表匯報我的工作，感到十分榮幸。

一、立足本職，努力學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學習和業(yè)余學習相結合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓班、學習班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學習政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學的理論指導稅收征管和納稅服務實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學術研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學習和借鑒企業(yè)管理和市場服務的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務的思想和信息技術來構建稅收征管和納稅服務體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務；要通過優(yōu)質(zhì)的服務來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務理念，充分發(fā)揮稅收服務經(jīng)濟、服務社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權益，保障他們的知情權，讓遵從更加便利；要建立訴求響應機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應和處理；要依法界定征納雙方的法律責任、義務，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務評價和問責機制；要以提高稅務人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務團隊和成員的成長平臺，努力提高服務能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務無止境

為了切實加強對納稅服務工作的領導，國家稅務總局在將納稅服務的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務司。我也從在征收管理處履行納稅服務職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務管理工作，成為市國家稅務局第一任納稅服務處處長。盡管機構是新成立的，但全心全意為納稅人服務一直是我所追求的。機構職能專設，更堅定了我對做好納稅服務工作的信心，優(yōu)化納稅服務不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔的職責。就納稅服務工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務機關籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務的綜合辦稅服務廳，從原來功能單一的窗口服務，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡信息化服務，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

一是做好國稅系統(tǒng)納稅服務規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民主政治的不斷推進，納稅人、社會各界對政府公共服務的需求日益增多。為了適應新形勢的要求，，國家稅務總局在召開全國納稅服務工作會議，提出了納稅服務2010-2012年三年工作規(guī)劃，和一系列工作要求。作為納稅服務主管部門的負責人，理應繼續(xù)走在前列，恪盡職守，忠誠履職。按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務原則，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取納稅人、基層稅務人員的意見和建議，提出切合實際的24條實施意見，明確責任，扎實推進，力爭到2012年底，初步構建起“以先進理論為指導，以服務需求為導向，以法律法規(guī)為依據(jù)，以現(xiàn)代技術為支撐，統(tǒng)一規(guī)范的宣傳咨詢服務業(yè)務支持平臺、便民高效的信息化辦稅服務平臺、縝密嚴謹?shù)募{稅人權益保障和信用管理機制、科學合理的納稅服務管理和績效考評機制”這樣一個較為完善的納稅服務體系。

“公述民評”是我市加強作風建設，強化效能監(jiān)督的重要舉措。今天，我有這樣的機會向在座的各位領導、各位代表匯報我的工作，感到十分榮幸。

我叫，是市國家稅務局納稅服務處處長。1964年12月出生，大學文化，無黨派。1982年參加財稅工作，1993年任基層稅務分局副局長，有較長的基層工作經(jīng)歷。9月任市國家稅務局征收管理處處長，7月轉(zhuǎn)任市國家稅務局納稅服務處處長。任職以來，我在稅收征管、納稅服務、信息化建設和管理創(chuàng)新等方面做了一些工作，取得了一些成績，多次受到省局、市局記功嘉獎，連續(xù)六年公務員考核優(yōu)秀，被評為市局滿意公務員。下面，我將自己履職情況和廉潔自律情況向大家作如下匯報：

一、立足本職，努力學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學習和業(yè)余學習相結合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓班、學習班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學習政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學的理論指導稅收征管和納稅服務實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學術研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學習和借鑒企業(yè)管理和市場服務的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務的思想和信息技術來構建稅收征管和納稅服務體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務；要通過優(yōu)質(zhì)的服務來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務理念，充分發(fā)揮稅收服務經(jīng)濟、服務社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權益，保障他們的知情權，讓遵從更加便利；要建立訴求響應機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應和處理；要依法界定征納雙方的法律責任、義務，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務評價和問責機制；要以提高稅務人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務團隊和成員的成長平臺，努力提高服務能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務無止境

為了切實加強對納稅服務工作的領導，國家稅務總局在將納稅服務的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務司。我也從在征收管理處履行納稅服務職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務管理工作，成為市國家稅務局第一任納稅服務處處長。盡管機構是新成立的，但全心全意為納稅人服務一直是我所追求的。機構職能專設，更堅定了我對做好納稅服務工作的信心，優(yōu)化納稅服務不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔的職責。就納稅服務工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務機關籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務的綜合辦稅服務廳，從原來功能單一的窗口服務，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡信息化服務，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

我叫，是市國家稅務局納稅服務處處長。1964年12月出生，大學文化，無黨派。1982年參加財稅工作，1993年任基層稅務分局副局長，有較長的基層工作經(jīng)歷。9月任市國家稅務局征收管理處處長，7月轉(zhuǎn)任市國家稅務局納稅服務處處長。任職以來，我在稅收征管、納稅服務、信息化建設和管理創(chuàng)新等方面做了一些工作，取得了一些成績，多次受到省局、市局記功嘉獎，連續(xù)六年公務員考核優(yōu)秀，被評為市局滿意公務員。下面，我將自己履職情況和廉潔自律情況向大家作如下匯報：

一、立足本職，努力學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學習和業(yè)余學習相結合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓班、學習班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學習政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學的理論指導稅收征管和納稅服務實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學術研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學習和借鑒企業(yè)管理和市場服務的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務的思想和信息技術來構建稅收征管和納稅服務體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務；要通過優(yōu)質(zhì)的服務來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務理念，充分發(fā)揮稅收服務經(jīng)濟、服務社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權益，保障他們的知情權，讓遵從更加便利；要建立訴求響應機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應和處理；要依法界定征納雙方的法律責任、義務，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務評價和問責機制；要以提高稅務人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務團隊和成員的成長平臺，努力提高服務能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務無止境

為了切實加強對納稅服務工作的領導，國家稅務總局在將納稅服務的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務司。我也從在征收管理處履行納稅服務職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務管理工作，成為市國家稅務局第一任納稅服務處處長。盡管機構是新成立的，但全心全意為納稅人服務一直是我所追求的。機構職能專設，更堅定了我對做好納稅服務工作的信心，優(yōu)化納稅服務不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔的職責。就納稅服務工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務機關籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務的綜合辦稅服務廳，從原來功能單一的窗口服務，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡信息化服務，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

一是做好國稅系統(tǒng)納稅服務規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民主政治的不斷推進，納稅人、社會各界對政府公共服務的需求日益增多。為了適應新形勢的要求，，國家稅務總局在召開全國納稅服務工作會議，提出了納稅服務2010-2012年三年工作規(guī)劃，和一系列工作要求。作為納稅服務主管部門的負責人，理應繼續(xù)走在前列，恪盡職守，忠誠履職。按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務原則，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取納稅人、基層稅務人員的意見和建議，提出切合實際的24條實施意見，明確責任，扎實推進，力爭到2012年底，初步構建起“以先進理論為指導，以服務需求為導向，以法律法規(guī)為依據(jù)，以現(xiàn)代技術為支撐，統(tǒng)一規(guī)范的宣傳咨詢服務業(yè)務支持平臺、便民高效的信息化辦稅服務平臺、縝密嚴謹?shù)募{稅人權益保障和信用管理機制、科學合理的納稅服務管理和績效考評機制”這樣一個較為完善的納稅服務體系。