導(dǎo)語(yǔ)：保障性安居工程質(zhì)量管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：保障性安居工程是一項(xiàng)標(biāo)志性民生工程，其工程質(zhì)量和施工安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，保障性安居工程涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大從中存在質(zhì)量監(jiān)督管理的問題，結(jié)合自己的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本文首先敘述了當(dāng)前我國(guó)保障性安居工程進(jìn)行探討，可供同行參考。

關(guān)鍵詞：保障性安居工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

保障性安居工程是國(guó)家改善的民生重點(diǎn)工程，是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措。其工程質(zhì)量和施工安全直接關(guān)系到人民群眾的利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和健康有序的發(fā)展，其涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大。因此，要把保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督和安全放在第一位。

1當(dāng)前保障性安居工程質(zhì)量管理存在的問題

（1）部分建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行法定基本程序，以時(shí)間緊、任務(wù)重為理由，不進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)，不辦理施工許可證就開工建設(shè)。（2）部分保障性存在安居工程施工質(zhì)量不高、質(zhì)量保證資料缺失較多、“瘦身鋼筋”等是保障房建設(shè)中存在的通病。（3）企業(yè)質(zhì)保體系不完善，管理制度不落實(shí)，部分項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)）不到位，人員管理不規(guī)范等現(xiàn)象。（4）監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。其質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍中的人員素質(zhì)和水平參差不齊，特別是在執(zhí)法能力上特別薄弱，為搞好工程質(zhì)量管理執(zhí)法是監(jiān)督的基礎(chǔ)。目前，在執(zhí)法方面正在加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力解決這方面的問題。在安裝工程監(jiān)管力量也嚴(yán)重不足。

2加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施及對(duì)策

2.1依法對(duì)保障性安居工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理

依法監(jiān)督是工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在整個(gè)建筑工程法律化的一個(gè)重要的保證，其它的主要依據(jù)與執(zhí)行是法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。只有依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督，才能提高在法律地位和法律效應(yīng)，才更好的能保證建筑工程的質(zhì)量與安全。保障性住房工程建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同備案制等規(guī)定。全面實(shí)行住宅工程分戶驗(yàn)收制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)抽查分戶驗(yàn)收資料不得低于總戶數(shù)20%，對(duì)工程實(shí)體每幢揣測(cè)、抽查不低于總戶數(shù)的3%且每幢不少于3戶，未進(jìn)行分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文，加大對(duì)工程巡查和抽查力度和頻率，突出以巡查和抽查為主的監(jiān)督方式，組織定期不定期檢查。才更好的保證保障生安居工程質(zhì)量與安全。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程主體質(zhì)量行為管理

加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程主體質(zhì)量行為監(jiān)督，首先對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，對(duì)承攬工程的設(shè)計(jì)、勘察單位要有相應(yīng)的資質(zhì)且相符；主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；勘察、設(shè)計(jì)人員簽字出圖章手續(xù)齊全；參與相關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督，主要包括對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)是否齊全和是否按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式；質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括檢測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，結(jié)論是否正確，檢測(cè)報(bào)告簽字是否完整，以及不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.3加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收

建筑工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目施工階段的最后質(zhì)量結(jié)果檢驗(yàn)。由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站、勘察等5家單位到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，是整個(gè)過程的最后一道防線，也是對(duì)建筑工程施工質(zhì)量全面的、綜合考核。首先要嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程驗(yàn)收，絕不放過任何質(zhì)量問題和環(huán)節(jié)，有違反建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情形或技術(shù)資料的問題，應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，監(jiān)理和建設(shè)單位要對(duì)整改部位及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，確保質(zhì)量整改到位，保證建筑房屋交付業(yè)主使用。

2.4加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格工程質(zhì)安監(jiān)人員的監(jiān)督責(zé)任

工程質(zhì)量監(jiān)督員正確履行自己監(jiān)督職責(zé)，在工程開工前由監(jiān)督單位填寫派遣單公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，供求社會(huì)各界人士監(jiān)督和評(píng)價(jià)。定期做好工程質(zhì)量監(jiān)管情況書面報(bào)告制度，做到監(jiān)督記錄規(guī)范化、全面化、制度化。工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄完整、建立臺(tái)賬、監(jiān)督到位，確保工程質(zhì)量全面竣工驗(yàn)收。

2.5加強(qiáng)對(duì)建筑工程材料的檢測(cè)和控制

對(duì)保障性居住工程所需的材料進(jìn)行檢檢測(cè)、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料見證取樣檢測(cè)、強(qiáng)化原材料、預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢，確保見證取樣的真實(shí)性。要嚴(yán)格控制水泥、鋼筋、砌體材料和節(jié)能保溫材料等主要原材料和預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和比對(duì)抽檢環(huán)節(jié)，做到?jīng)]有檢驗(yàn)合格的，不得進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后抽驗(yàn)不合格的不得使用。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料絕對(duì)不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料立即清退出場(chǎng)，并做好記錄將該生產(chǎn)單位列入黑名單，杜絕該單位的產(chǎn)品在工程上使用。施工過程主體結(jié)構(gòu)主要是鋼筋原材的控制，由于受市場(chǎng)多種因素影響，建設(shè)工程鋼筋混凝土用鋼筋質(zhì)量存在短斤缺兩現(xiàn)象，為了保證工程質(zhì)量，根據(jù)滬建安質(zhì)監(jiān)2009第073號(hào)文關(guān)于強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋混凝土用鋼筋質(zhì)量檢測(cè)管理的通知，鋼筋原材料從2009年8月1日的起增加鋼筋復(fù)試項(xiàng)目，在原有抗拉抗彎的基礎(chǔ)上增加對(duì)鋼筋外觀尺寸、重量偏差的檢測(cè)，取樣數(shù)量從原來的二長(zhǎng)二短更改為15根50cm和6根30cm，通過更進(jìn)一步的檢測(cè)要約束施工現(xiàn)場(chǎng)杜絕使用不符合要求的鋼筋，杜絕“瘦身”鋼筋和易燃保溫材料在保障性工程使用，要保證保障性建設(shè)工程建筑質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量、安全第一。在當(dāng)今形式下把建筑工程質(zhì)量與安全放在首位上，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高監(jiān)督人員水平和加強(qiáng)材料的檢測(cè)取樣。依法加強(qiáng)對(duì)保障性安居的監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督，確保保障性安居工程全面竣工驗(yàn)收，只有才能建設(shè)出人民和政府滿意的惠民工程。

作者:程春艷 單位:重慶市潼南區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻(xiàn)

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