外資銀行進入對我國銀行業(yè)的影響

時間:2022-01-13 08:39:05

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外資銀行進入對我國銀行業(yè)的影響

【摘要】隨著世界經(jīng)濟全球化的進程不斷加快,我國對于資本市場也在“摸著石頭過河”逐步的放開,以及我國成為世界第二大經(jīng)濟體,外國銀行也越來越傾向進入我國經(jīng)營,筆者從這一角度出發(fā),淺顯的研究外資銀行進入我國銀行業(yè)影響。本文首先界定了外資銀行的定義和其類型,其次按時間的順序研究了外資銀行在我國的發(fā)展階段,最后從正反兩個方面研究了外資銀行進入對我國一行業(yè)的影響,筆者認為外資銀行的進入對國有銀既有促進的一面,也有不利的一面,故應(yīng)該一面引入,一面管制。

【關(guān)鍵字】外資銀行;銀行業(yè);影響

一、外資銀行的定義

所謂外資銀行,是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的下列機構(gòu):一家外國銀行單獨出資或者一家外國銀行與其他外國金融機構(gòu)共同出資設(shè)立的外商獨資銀行;外國金融機構(gòu)與中國的公司、企業(yè)共同出資設(shè)立的中外合資銀行;外國銀行分行;外國銀行代表處。[1]隨著布雷頓森林體系的瓦解,牙買加體系的建立,各個國家對于金融管制越來越松,均實行金融自由化政策,所以一個國家的銀行進入其他國家經(jīng)營,就是一般意義上的外資銀行,其中包含外商獨資、中外合資和中外合營三種結(jié)構(gòu)。

二、外資銀行在我國發(fā)展階段

我國在2006年12月11日開始允許外資進入我國,降低了外資銀行的進入壁壘,但事實上外資銀行從改革開放開始就已經(jīng)進入了我國。具體有以下幾個階段:第一階段(1979-1993):外資銀行的進入示意銀行代表處的形式開展的,第一個設(shè)立代表處的為日本輸出入銀行,之后匯豐銀行等外資銀行陸續(xù)在我國北京、上海、經(jīng)濟特區(qū)等地開設(shè)代表處。第二階段(1994-1997):我國設(shè)立了對于外資銀行在國內(nèi)經(jīng)營的行政法規(guī),于是外資銀行在我國上海浦東地區(qū)進行了試點營業(yè)。第三階段(1998-2001):這一階段為亞洲金融危機之后的時期,由于東南亞整體經(jīng)濟不穩(wěn)定,所以外資銀行緊縮了在我國的業(yè)務(wù)擴張。第四階段(2001-2006):2001年,我國正式加入WTO作出時間表決定開放外資銀行在華業(yè)務(wù),不斷的完善外資銀行進入的法規(guī)和行業(yè)標準,但是這一階段,外資銀行在華業(yè)務(wù)出現(xiàn)了緊縮,究其原因是外資銀行更傾向于與國內(nèi)銀行實行合資、合營方式的經(jīng)營。第五階段(2006至今):外資銀行獲得了國民待遇,于是大量外資銀行進入,其中最具代表性的為美國花旗銀行,其在2008年的次貸危機中美國營業(yè)部損失巨大,但在華的分支機構(gòu)獲得盈利,幫助了美國本部度過了難關(guān)。

三、外資銀行對我國銀行業(yè)的影響

(一)外資銀行進入對我國銀行業(yè)的有利影響

外資銀行的進入是我國加入WTO的要求,根據(jù)多年實踐來看,外資銀行的進入對我國銀行業(yè)的發(fā)展也是有促進作用的。第一,能夠降低我國銀行業(yè)市場集中度。我國的大部分銀行都以國家為背書發(fā)展的,私營銀行不多,所以壟斷較強,不利于市場競爭的產(chǎn)生,所以外資銀行的進入有利于降低我國銀行業(yè)市場集中度。第二,提高我國銀行業(yè)效率。我國銀行由于壟斷較為集中,加之老百姓更加相信國有銀行,所以導(dǎo)致這些銀行效率低下,那么外資銀行的進入會產(chǎn)生鯰魚效應(yīng),提高我國銀行業(yè)的效率。此外,外資銀行的先進的管理方法和服務(wù)理念,都能夠通過其進入我國而帶動我國銀行想更好的方向發(fā)展。第三,能夠增大我國銀行業(yè)產(chǎn)品的差異化。一是,外資銀行的進入使國有銀行有了競爭意識,能夠促進中間產(chǎn)品的創(chuàng)新;二是外資銀行的進入將幫助我國進行了銀行業(yè)的細分,從而調(diào)整了我國銀行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)。第四,外資銀行的進入,能夠使我國流入更多有質(zhì)量的外國資本,使我國創(chuàng)新型企業(yè)更容易得到融資機會。此外,外資銀行的進入能夠帶來資本外溢、技術(shù)外溢、知識外溢等效應(yīng),提高了我國銀行業(yè)的市場績效。第五,有利于促進中外的交流。目前,西方發(fā)達國家的思想以盎格魯撒克遜文化為基礎(chǔ),我國文化以儒家思想為本,兩者之間有巨大的差異,外資銀行進入有助于促進中外文化等方面的交流,能夠是我國銀行業(yè)取其長處,避其短處,促進我國銀行業(yè)的長期健康發(fā)展。

(二)外資銀行進入對我國銀行業(yè)的不利影響

外資銀行的進入雖然能夠帶給我國銀行業(yè)很多好處,但是也帶來了一些不利的影響,具體如下:第一,加大了中資銀行的經(jīng)營成本。我國銀行業(yè)受到外資銀行的沖擊,則必然在產(chǎn)品創(chuàng)新、科研等方面進行投入,提高了長期的經(jīng)營成本。此外,中資銀行為了確保自己的市場份額,則會設(shè)立多個銀行網(wǎng)點,就增加了短期成本。第二,外資銀行的進入對我國的經(jīng)濟安全存在影響。外資銀行的進入如果不進行監(jiān)管,則可能對國家的經(jīng)濟、金融安全造成不利的影響,因為外資銀行是以利潤最大化為經(jīng)營目標的,所以不會考慮其政策的外部影響,譬如外資銀行大規(guī)模進入拉美國家、韓國,都造成了這些國家的債務(wù)危機。但是對其進行監(jiān)管,對于我國來說也是增加了很多的政策不確定性,對中資銀行的發(fā)展也產(chǎn)生了政策性的沖擊。第三,造成銀行業(yè)的不穩(wěn)定。外資銀行一般是集團性業(yè)務(wù),有銀行、保險、證券等業(yè)務(wù),而我國對于這些方面缺乏有利的監(jiān)管法律和法規(guī),就導(dǎo)致金融產(chǎn)品較易出現(xiàn)交叉情況,導(dǎo)致銀行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜。第四,外資銀行傾向于向我國外資企業(yè)提供服務(wù),對于我國本土企業(yè)和公民提供的服務(wù)尚屬有限,這不利于我國銀行獲得外資銀行的外溢效應(yīng)。第五,外資銀行由于具有更高的工資,吸引了大量的金融人才進入,我國國內(nèi)銀行與外資銀行的人才競爭一般處于下風,從而導(dǎo)致我國人才出現(xiàn)了外流和外溢,從而不利于國有銀行的健康發(fā)展。

我國加入WTO承諾了允許外資銀行的進入,我國的經(jīng)濟快速發(fā)展和市場規(guī)模的不斷擴大,加上我國中小企業(yè)融資難等情況的發(fā)生,很多外資銀行都愿意進入中國市場進行經(jīng)營。本文從外資銀行的定義、外資銀行在華的發(fā)展歷程兩個方面入手,研究了外資銀行進入對于我國銀行業(yè)的有力影響和不利影響,以期對于相關(guān)機構(gòu)能夠提供些許建議。

作者:楊惠平 單位:天津商業(yè)大學

參考文獻:

[1]國務(wù)院.中華人民共和國外資銀行管理條例.2006

[2]汪磊.中國銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)與績效關(guān)系研究[D].大連理工大學,2005

[3]周悅.外資銀行進入對我國銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)的影響研究[D].南京理工大學,2009