導語：電商精準扶貧促進鄉(xiāng)村振興研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)代經濟發(fā)展的平穩(wěn)狀態(tài)與經濟的需求、供給平衡情況相關，這也是常說的供給側。經濟結構調整下，要想實現(xiàn)經濟數(shù)量、質量的快速增長，就要做到各項資源要素最優(yōu)配置。電子商務是供給側背景下的新型產業(yè)，隨著“互聯(lián)網+”第7次信息技術革命的推進，我國正式將“電商扶貧”納入到扶貧政策體系中，要求通過電商、快遞進農村，來實現(xiàn)農村實體店銷售與網絡銷售的良好融合，解決農村貧困問題。對此，下面以漢陰縣為例，通過實地調研漢陰縣電子商務發(fā)展情況，剖析其發(fā)展中的問題，提出相對應的建議，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設提供借鑒。

關鍵詞：供給側；電子商務；精準扶貧；鄉(xiāng)村振興

一、前言

對于供給側，主要是從供給、生產端出發(fā)，以解放生產力為關鍵，促進經濟發(fā)展，簡而言之，供給側就是將落后的方式淘汰，發(fā)展新方向、新領域，從而促進經濟增長。供給側是與需求側相對應的，其主要元素在于勞動力、土地、資本、創(chuàng)新。電子商務是當前最為先進的貿易方式，與傳統(tǒng)的商品交易相比較，電子商務最大的特點就是“新”，其通過網絡途徑，來實現(xiàn)產品交易。將電子商務應用于農村經濟發(fā)展，可以顯著彌補農村經濟發(fā)展中的創(chuàng)新不足，實現(xiàn)農村經濟供給側改革，強化農村經濟增長，改善農村貧困狀態(tài)，實現(xiàn)農村振興。對此，本文立足于供給側的大背景，結合漢陰縣農村實際情況，就電商精準扶貧展開全面分析。

二、供給側背景下漢陰縣電商精準扶貧開展現(xiàn)狀

漢陰縣隸屬陜西省安康市，全縣轄10個鎮(zhèn)，141個行政村，漢陰特產有抄手、炕炕饃、米糕饃、甜酒、糍粑、元宵、米面皮、涼粉等。隨著國家電商扶貧政策的實施，漢陰縣也提高了對電子商務建設的重視力度，并且在2016年3月16日印發(fā)了《關于印發(fā)漢陰縣電子商務發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》，進一步促進了漢陰縣電子商務建設。從漢陰縣電商扶貧實施至今，漢陰縣的農業(yè)經濟水平持續(xù)上升。電子商務的開展，使得漢陰縣經濟水平持續(xù)提高，這也在極大程度上降低了漢陰縣貧困戶數(shù)量。漢陰縣是陜西省重點扶貧縣，其貧困面積廣、貧困程度深，2015年全縣有77個低收入貧困村，貧困人口23345戶、63809人，2016年漢陰縣有19228戶貧困戶、51495貧困人口；到2018年漢陰縣貧困戶為16143戶、貧困人口為40924人，2019年有望要完成26個村1.45萬人口脫貧?？梢姡娚谭鲐氃跐h陰縣精準扶貧中取得了不錯效果。

三、農村電商和鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動效應

（一）政策支持。隨著國家將電子商務納入到扶貧體系中，漢陰縣特別看重電商精準扶貧政策的制定，相繼出臺了《漢陰縣電子商務產業(yè)發(fā)展若干建議》《財政電商創(chuàng)業(yè)信貸通》《關于新一輪幫扶貧困村和貧困戶工作通知》等電商扶貧政策及精準扶貧政策，同時漢陰縣政府每年都會有固定的扶貧資金投入到電商精準扶貧中。漢陰縣在農業(yè)、工業(yè)等方面都有專項產業(yè)資金來支持電商基礎設施建設及培訓，如電商基地、電商雙創(chuàng)業(yè)園、電商服務中心、電商服務站等的成立，在很大程度上促進了漢陰縣電商精準扶貧活動的開展。（二）豐富的特色農業(yè)資源。豐富的特色農業(yè)資源是漢陰縣開展電商扶貧的主要優(yōu)勢，漢陰縣結合自身現(xiàn)有的農業(yè)資源，成立了現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積達到300km2，已經規(guī)劃了城關循環(huán)農業(yè)、澗池設施蔬菜、平梁苗木花卉、蒲溪富硒農產品加工、雙乳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五大功能區(qū)。漢陰縣結合現(xiàn)有的生態(tài)資源，構建“種養(yǎng)業(yè)廢棄物——富硒生物有機肥——富硒有機農產品開發(fā)”的產業(yè)鏈條，實現(xiàn)了企業(yè)、農戶雙贏發(fā)展。此外，漢陰縣還具有十分豐富的特色資源，如黃芪、抄手、炕炕饃、米糕饃、甜酒、糍粑、元宵、米面皮、涼粉等，這些特色資源為漢陰縣電商精準扶貧活動的實施打下了良好基礎。

四、供給側背景下電商精準扶貧與鄉(xiāng)村振興在漢陰縣的實施問題

（一）電商扶貧觀念落后。從當前漢陰縣電商扶貧方式看，還停留在傳統(tǒng)的農村電商建設上，依然存在電商系統(tǒng)不完善、人才缺乏等傳統(tǒng)問題。農村電子商務建設是一個系統(tǒng)、復雜的工程，缺少某一個環(huán)節(jié)，或者哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都無法做到最大化的扶貧。一個完整的電商系統(tǒng)涉及到農戶、電商平臺、生產企業(yè)、消費者、物流等諸多參與者，還包括線上訂購、線下消費、個性化生產、物流反饋、售前互動、售后服務、品牌營銷等各個方面，而從當前漢陰縣電商扶貧實際看，還缺乏一些環(huán)節(jié)，如售后服務、個性化生產等，這就會對漢陰縣電商扶貧效果造成一定影響。（二）電商人才缺口比較大。對于電商人才，不僅僅是漢陰縣電商扶貧工作存在的一個難點，也是所有電商扶貧區(qū)域存在的難題。漢陰縣很多農村都屬于空心村，加上農村電商基礎設施、物流、學習、創(chuàng)業(yè)等成本都比較大，造成了農村電商利潤低，這不僅對電商人才引進帶來了極大影響，同時還制約了電商扶貧效果。如何吸引更多優(yōu)秀的電商人才進入到漢陰縣是當前開展電商精準扶貧工作思考的關鍵問題。由于電商人才的匱乏，造成了電商扶貧工作的開展、實施存在很多局限，農村電商扶貧工作無法跟緊互聯(lián)網發(fā)展步伐，只有加強人才引進才可以為農村電商扶貧提供必要的智力支撐。（三）電商系統(tǒng)不完善。當前漢陰縣有多個電商產業(yè)項目招商，但是從當前電商生態(tài)系統(tǒng)看，還存在不完善的情況，如銷售產出系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)等都存在局限，造成了電商扶貧難以發(fā)揮獲得好的效果。一個穩(wěn)定的電子商務生態(tài)系統(tǒng)可以全面提升企業(yè)資源利用率，其包含了前臺、中臺、后臺、基礎支撐、其他配合系統(tǒng)等幾個部分，漢陰縣目前不管是在建電子商務項目，還是已有電子商務項目，都屬于電子商務生態(tài)系統(tǒng)的一部分，但是其并不完整，受農村內外因素影響，漢陰縣電子商務系統(tǒng)的中臺、后臺系統(tǒng)嚴重欠缺，不利于漢陰縣電商精準扶貧工作的開展。

五、供給側下電商精準扶貧促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路徑、措施

（一）更新農村電商扶貧觀念。在實際中，為了更好的促進電商精準扶貧工作的開展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設，就需要樹立全新的農村電商扶貧觀念。電商扶貧的關鍵是市場，市場在電商扶貧中占據(jù)首要位置，所以要進一步加強不同領域的合作，最大限度地整合不同類型資源，實現(xiàn)“一對一”扶貧幫助，在合理應用資源的基礎上實現(xiàn)精準扶貧。為了充分發(fā)揮出電商扶貧的效益，可以從構建制度、共享資源、知識經濟等方面進行。其次要進一步提高對電商培養(yǎng)的規(guī)范化管理，可以由政府部門領導，聯(lián)合具有授權認證和資質的培訓機構，對農村電子商務進行培養(yǎng)，并定期監(jiān)督、評估電商扶貧效果，從而做到科學、系統(tǒng)、針對性的精準培養(yǎng)，促進電商扶貧觀念的提升。（二）加強電商人才培養(yǎng)。人才是開展農村電商精準扶貧的基礎，所以在實際中，還需要全面提高對電商人才培養(yǎng)的重視力度。首先需要提高扶貧領導干部的管理能力，一線扶貧領導干部是農村電商人才的領頭人，要對其進行電商知識、技能培訓，打造一批具有互聯(lián)網思維、電商管理經驗的領導群體，為農村電商扶貧工作的開展打下基礎。其次要提高漢陰縣貧困農戶的電商素質，由于農村居民的受教育程度比較低，農戶素質相對比較低，思維比較保守，面對新興的電子商務，會感覺十分陌生，農戶不會、不敢、不愿意使用電子商務，這就會對電商精準扶貧造成一定影響。最后要注重農村電商技術人員的培養(yǎng)，電商人員匱乏是所有電商扶貧區(qū)域存在的現(xiàn)象，在實際中，要多渠道引進適合農村電子商務發(fā)展的復合型人才，并借助相關教育機構、培訓組織，建立一批懂理論、會實踐的涉農電子商務人才，以此滿足農村電商精準扶貧發(fā)展需求。（三）注重農產品電子商務網站建設。在實際中，相關部門應該給電商企業(yè)提供良好幫助，鼓勵、支持中小電商企業(yè)自主發(fā)展，或給予其相應的政策支持，放寬貸款條件，降低其融資成本，推動電商企業(yè)建設。當前關于農村電商網站建設還相對比較少，只有為數(shù)不多的幾家網站在銷售農產品，規(guī)模相對比較小，難以覆蓋整個農村市場。所以還需要進一步加強電子商務網上平臺的建設，對于漢陰縣本地農戶而言，雖然沒有能力建立電子商務網站，但是可以加盟到現(xiàn)有電商網站中、大型電商平臺中，借助現(xiàn)有大型電商平臺的影響，提高自身產品的銷售量，達到脫貧致富的目的。（四）實現(xiàn)農村電子商務規(guī)?；l(fā)展。對于農業(yè)生產，無法脫離水源、土地等自然資源，其不像工業(yè)生產有空間限制，農業(yè)生產分布廣、涉及面大，要想促進農業(yè)發(fā)展，就需要實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營。在漢陰縣，農村電子商務不僅與農業(yè)可以良好融合，還可以與工業(yè)、旅游業(yè)等融合，如漢陰縣黃芪種植良好，可以將其加入到產業(yè)合作社中，通過電子商務平臺，構建特色的O2B模式，實現(xiàn)黃芪品牌化生產?！半娚唐髽I(yè)+貧困戶”是電商參與工業(yè)生產的重要途徑，當前傳統(tǒng)工業(yè)生產均朝著“互聯(lián)網+”的方向轉型，在實際中，為了更好地促進漢陰縣電商精準扶貧策略實施，還可以借助電子商務優(yōu)化當?shù)毓I(yè)生產模式，提升工業(yè)生產效率，降低生產成本，并通過定制化生產、網絡訂單來引導貧困戶參與到當?shù)毓I(yè)生產中，實現(xiàn)貧困戶增收、脫貧致富的目的。（五）拓展產業(yè)扶貧銷售。實際中，電子商務可以在很大程度上推進精準扶貧工作，在傳統(tǒng)的扶貧建設中，大多是政府部門投入資金，或者對企業(yè)、行業(yè)進行獎勵，促進產業(yè)結構優(yōu)化，實現(xiàn)名優(yōu)產品培育，但是這種扶貧方式并沒有解決產品銷售問題，很多農戶雖然擁有優(yōu)質農產品資源，卻苦于沒有出路，無法致富。電子商務可以有效解決產品銷售問題，將農產品掛靠在網絡上，通過宣傳就可以讓消費者更好的了解產品，直接下單，極大地拓展了產品扶貧銷售。（六）提高貧困農戶積極性。電商精準扶貧的實施，還可以在很大程度上調動貧困農戶積極性，促使其實現(xiàn)產品增收、增產，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。傳統(tǒng)的農村實體行業(yè)，在扶貧效果上相對一般，其雖然會促進農村經濟建設，提升農產品質量，但是農產品銷路不通，無法打開農村市場，農戶手中的好產品銷售不出去，或者是銷售后無法及時回款，農戶無法看到實質利益，削弱了其積極性。而電子商務的開展，可以讓農戶直接面對消費者，進行產品銷售，其投資少、見效快，極大地提高了農戶的積極性。

六、總結

總而言之，隨著電子商務的快速發(fā)展，其影響力已經從城市全面覆蓋到農村，一方面緩解了農產品“難賣”的局面，也拓展了農戶的增收渠道。農村電商精準扶貧是實現(xiàn)農業(yè)與互聯(lián)網深度融合的重要舉措，也是實現(xiàn)“互聯(lián)網+農業(yè)”的重要手段，基于供給側背景下的電商精準扶貧，可以全面拓展鄉(xiāng)村振興路徑，能有效提升農村生產力，改善農村貧困戶生存狀況，促進共同富裕目標的實現(xiàn)。

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作者:胡一波 單位:西安外事學院陜西自貿區(qū)研究院