農(nóng)村文化執(zhí)行力問題對(duì)策
時(shí)間:2022-11-24 04:26:00
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概要:近年來,在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下,各地農(nóng)村文化建設(shè)步伐明顯加快,成效顯著。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不和諧的因素,建設(shè)過程中的消極怠工,建成后部分文化設(shè)施被變相挪作它用屢有發(fā)生。由此聯(lián)想到少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹,執(zhí)行力不強(qiáng)。本文主要從如何提高地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)、提高對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)過程中的執(zhí)行力等進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè)執(zhí)行力
在當(dāng)前各地開展的新農(nóng)村文化建設(shè)過程中,執(zhí)行力的高低可以說對(duì)其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。如果沒有執(zhí)行力或執(zhí)行力不強(qiáng),那么宏偉規(guī)劃只能說是紙上談兵。近幾年來,東??h加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用,但在具體工作中,由于各地區(qū)執(zhí)行力的不同,所收到的成效也不同,地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。特別是一些執(zhí)行力不強(qiáng)的地區(qū),農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)了許多問題,應(yīng)引起足夠的重視。
由于東??h屬蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化工作一直重視不夠,把主要精力放在經(jīng)濟(jì)工作方面,從而忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作,認(rèn)為可有可無,導(dǎo)致“一手硬,一手軟”。其主要表現(xiàn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施面積不達(dá)要求,被挪為它用現(xiàn)象比較嚴(yán)重;文化經(jīng)費(fèi)投入微乎其微,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有多年未購一本書,甚至連文化站工作人員的工資都一度不能按時(shí)足額發(fā)放,至于搞活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就更無從談起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)好多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府自行隨意安排使用或兼用,逐步形成了有編制、無機(jī)構(gòu)、無專職文化站長(zhǎng)、無量化考核指標(biāo),與上級(jí)文化主管部門基本脫節(jié),使上級(jí)發(fā)展文化的工作安排得不到及時(shí)有效的貫徹和落實(shí),導(dǎo)致農(nóng)村文化工作被邊緣化。
近年來,雖然各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)越來越重視,投入也越來越大,每年組織開展的送科普、送電影、送戲?yàn)橹鞯摹拔幕锣l(xiāng)”活動(dòng)也頗有成效,但相對(duì)于農(nóng)村人均享有文化活動(dòng)面,客觀地講也只能是杯水車薪,尤其是經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)農(nóng)村,普遍存在文化缺乏問題。農(nóng)村文化室是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地,而目前大部分農(nóng)村文化室缺乏,或根本沒有,即使有文化室,其內(nèi)部設(shè)施非常簡(jiǎn)陋,也沒有得到充分利用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站指導(dǎo)功能發(fā)揮不力,很少有組織、有計(jì)劃地開展具有導(dǎo)向性健康文化活動(dòng),久而久之,就導(dǎo)致了封建迷信等負(fù)面文化的滋生與蔓延,更有甚者,一些地方在辦喪事活動(dòng)中竟然出現(xiàn)跳脫衣舞現(xiàn)象,使農(nóng)村的文化生活偏離了正確的方向。
那么,如何提高農(nóng)村文化建設(shè)的執(zhí)行力,使農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)能夠落到實(shí)處,筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面來解決問題:
首先,要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)問題。一是認(rèn)清加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是文化東海建設(shè)的題中應(yīng)有之義。由于城鄉(xiāng)間歷史差異和農(nóng)民文化整體素質(zhì)的局限性,先進(jìn)文化與落后文化的矛盾在農(nóng)村尤為突出,先進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、落農(nóng)戶、入人心的任務(wù)更為繁重。但是文化東海建設(shè)是對(duì)我縣整體文化建設(shè)全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的總要求,所以文化東海要求不能在農(nóng)村留下空白,農(nóng)村文化建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),農(nóng)民文化素質(zhì)必須與日俱增。二是認(rèn)清進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn),是打造和諧社會(huì)、平安東海和法治東海的重要保證。高度重視并大力加強(qiáng)農(nóng)村文化工作是科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)階段農(nóng)村工作中的本質(zhì)體現(xiàn)。高度重視并大力加強(qiáng)農(nóng)村文化工作,也不僅僅是文化部門一家的事,而是影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要問題,對(duì)此必須給以高度關(guān)注。
其次,要著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。在責(zé)任主體和實(shí)施主體上突出政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;在工作重點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)在城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中向基層和農(nóng)村傾斜,且著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問題,發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)在文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則,以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與,努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,切實(shí)保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。當(dāng)前由政府推進(jìn)的包括廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)在內(nèi)的重大系列文化工程,是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。要扎扎實(shí)實(shí)地抓好基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的“四基”建設(shè),形成公共文化服務(wù)體系的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力,切實(shí)滿足農(nóng)民文化需求。一是各級(jí)政府要將文化建設(shè)納入農(nóng)村社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)職級(jí)部門和群眾團(tuán)體上下聯(lián)動(dòng),齊抓共促;二是將農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)細(xì)化、量化,作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和干部考核的重要內(nèi)容,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);三是在文化投入上堅(jiān)持兩條腿走路,一方面建立以政府投入為主的投資保險(xiǎn)機(jī)制,確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出的1%;另一方面,探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多無化投入新模式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的熱情。四是獎(jiǎng)懲明確,逐級(jí)落實(shí)。要建立科學(xué)、簡(jiǎn)明的管理、督查制度,建立從上而下的督查機(jī)制,逐層落實(shí)農(nóng)村文化執(zhí)行力建設(shè),使各級(jí)管理者不斷的轉(zhuǎn)變觀念,身體力行,直接參與到農(nóng)村文化建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,親力親為地深入一線,參與過程,分析目標(biāo),控制結(jié)果,逐步形成一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的格局,真正突出各級(jí)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。五是要關(guān)注細(xì)節(jié),不留死角。中國偉大的思想家老子曾言:天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)。細(xì)節(jié)到位,執(zhí)行力就不成問題,要對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的方方面面、條條線線、角角落落進(jìn)行全過程剖解,對(duì)影響農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的各種工作行為方式進(jìn)行深入研究,專注“時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”的細(xì)節(jié)。
總之,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的征程中,只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠飽懷對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的高度責(zé)任心,加強(qiáng)工作執(zhí)行力度,為官一任,造福一方,農(nóng)村文化建設(shè)必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
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