導(dǎo)語：加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：事業(yè)單位要在新形勢下以新視角重視內(nèi)控管理的重要性和作用，規(guī)范單位各項活動，提高管理能力，強(qiáng)化各項風(fēng)險管理水平。同時，事業(yè)單位要正視單位內(nèi)控管理中存在的問題，積極采取有效措施，完成問題的整改，促進(jìn)本單位的良性發(fā)展。文章結(jié)合事業(yè)單位實際情況，分析事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性，對存在的問題提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)控管理；重要性；對策

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位服務(wù)對象與內(nèi)容等各方面發(fā)生了改變。在新形勢下，事業(yè)單位的內(nèi)控管理更需重視工作中存在的缺陷，改進(jìn)不足，提高管理效率，促進(jìn)單位得到更好地發(fā)展，提升各項業(yè)務(wù)服務(wù)水平。

1事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性

1.1提高單位內(nèi)控管理水平，保證財務(wù)信息質(zhì)量

內(nèi)控管理作為事業(yè)單位重要的管理工作，通過對財務(wù)、人力進(jìn)行科學(xué)管理，能夠有效地提高事業(yè)單位內(nèi)各項資金的使用效率和資本配置質(zhì)量，并且能夠最大限度地規(guī)范工作人員的行為，進(jìn)而可以有效提升事業(yè)單位的財務(wù)信息質(zhì)量，使財務(wù)信息更加真實可靠，為事業(yè)單位提高內(nèi)控管理水平奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，通過踐行內(nèi)控管理理念，也能夠提高事業(yè)單位的社會服務(wù)能力，避免遭受社會不良風(fēng)氣的影響，進(jìn)而提高工作質(zhì)量，間接使內(nèi)控管理水平不斷優(yōu)化升級。

1.2強(qiáng)化內(nèi)控管理防范并降低財務(wù)風(fēng)險

強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理有助于識別各項業(yè)務(wù)風(fēng)險，及時采取措施防范并降低風(fēng)險。事業(yè)單位通過嚴(yán)格的內(nèi)控管理工作，積極踐行風(fēng)險評估與監(jiān)督管理工作，有效規(guī)范了事業(yè)單位財務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為，這極大地促進(jìn)了事業(yè)單位廉政能力，提高了風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)質(zhì)量，使內(nèi)控管理工作發(fā)揮風(fēng)險防范作用，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險也能被及時規(guī)避。

1.3提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和工作效率

新形勢下，事業(yè)單位在開展日常工作時，必須時刻秉承著為人民服務(wù)的理念，所開展的內(nèi)控管理工作也需要圍繞為人民服務(wù)的宗旨來進(jìn)行。通過開展內(nèi)控管理，可以提高事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理能力，使每一名工作人員都能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，進(jìn)而有效地提高工作水平和效率。

1.4促進(jìn)事業(yè)單位財稅改革

在內(nèi)控管理下，事業(yè)單位會進(jìn)一步強(qiáng)化財政收入和支出的科學(xué)管理力度，積極使用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理念，全面提升財務(wù)工作效率，實現(xiàn)會計管理、內(nèi)控管理與預(yù)算管理的有機(jī)銜接，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和高效率性，進(jìn)而提高事業(yè)單位財稅改革質(zhì)量并加快改革進(jìn)程。

2內(nèi)控管理的影響因素

2.1成本管理的監(jiān)督

事業(yè)單位的成本管理是當(dāng)前內(nèi)控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在日常內(nèi)控管理成本中，具體管理對象是國有資產(chǎn)，在成本管理中仍然面臨著諸多問題。當(dāng)前，事業(yè)單位不僅需要增加對于成本的管理與控制，還要增強(qiáng)對內(nèi)控管理的監(jiān)督力度，需要全面落實監(jiān)督機(jī)制。

2.2預(yù)算資金核算和管理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變

在事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算資金核算以及管理方式中，預(yù)算資金的核算是分為兩個步驟進(jìn)行的。這種預(yù)算資金核算方式會導(dǎo)致事業(yè)單位所提供的會計信息易于出現(xiàn)失真、遺漏等現(xiàn)象。在預(yù)算資金的管理方式上通常采用分散化管理模式，也易于導(dǎo)致財務(wù)工作的核算出現(xiàn)工作分離的現(xiàn)象，而新會計準(zhǔn)則的制定改善并優(yōu)化了財務(wù)工作的資金核算的具體方式。

2.3會計核算功能的拓寬

原事業(yè)單位會計制度中的會計要素為5要素。在新政府會計制度中提出了“5+3”的財務(wù)會計要素和預(yù)算會計要素。預(yù)算會計具體包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。事業(yè)單位可以結(jié)合本單位的實際業(yè)務(wù)往來，發(fā)揮會計核算的功能。

3事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的主要問題

3.1管理意識不足，目標(biāo)不明確

有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對單位內(nèi)控管理的重要性和作用的認(rèn)知程度不足，認(rèn)為其對單位的作用不大，對內(nèi)控管理目標(biāo)不明確。相關(guān)人員對單位內(nèi)控管理方面的專業(yè)知識了解及掌握程度不夠，因此制定的內(nèi)控制度也有待完善。

3.2內(nèi)控管理制度不完善

有的事業(yè)單位對內(nèi)控管理工作沒有給予充分重視，導(dǎo)致內(nèi)控管理制度建設(shè)不夠科學(xué)完善，極大地影響了內(nèi)控管理工作的開展。若內(nèi)控管理系統(tǒng)建設(shè)力度不足，且對內(nèi)控管理工作缺乏認(rèn)識，內(nèi)控管理工作就無法得到有效實施，即便實施也無法得到有效落實，將導(dǎo)致內(nèi)控管理工作缺乏核心力量。由于內(nèi)控管理制度不完善，反增加了事業(yè)單位內(nèi)各項內(nèi)控管理工作的風(fēng)險，導(dǎo)致事業(yè)單位在日常運(yùn)行過程中面臨更多的風(fēng)險阻礙。部分事業(yè)單位所建立的內(nèi)控管理制度未得到落實，使得制度僅流于形式，未優(yōu)化事業(yè)單位的日常工作，更會對事業(yè)單位的社會形象造成不良影響。（1）內(nèi)控管理程序及內(nèi)容等有待完善。有的事業(yè)單位內(nèi)控管理的制定者因其專業(yè)水平不高，制定的程序、內(nèi)容等不完整，制度內(nèi)容沒有結(jié)合本單位的實際情況，使得程序脫離實際，可操作性不強(qiáng)，工作落實不易。（2）內(nèi)控風(fēng)險識別等工作有待提高。有的事業(yè)單位在內(nèi)控風(fēng)險工作中的風(fēng)險識別、風(fēng)險處理方法等方面有所欠缺，未能發(fā)揮內(nèi)控風(fēng)險防范作用。（3）內(nèi)控信息化程度不高，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)未明確。有的事業(yè)單位開展單位內(nèi)控信息化工作時，因自身經(jīng)費(fèi)及專業(yè)水平等各種原因，使得信息化工作程度不高。有的事業(yè)單位制定的信息化工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，檢查標(biāo)準(zhǔn)量化未清晰。

3.3內(nèi)控管理的監(jiān)督制度及獎懲機(jī)制有待完善

有的事業(yè)單位雖然制定了監(jiān)督制度，但是在實際執(zhí)行過程中不是很嚴(yán)格。有的事業(yè)單位在內(nèi)控管理工作中沒有制定獎懲機(jī)制，沒有對各部門的內(nèi)控管理工作績效進(jìn)行評估，給予獎懲。

4推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控管理的對策建議

4.1強(qiáng)化內(nèi)控意識，明確內(nèi)控目標(biāo)，加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識

（1）管理層需要強(qiáng)化內(nèi)控意識，提高自身對單位內(nèi)控管理的認(rèn)識，深刻理解并明確內(nèi)控目標(biāo)，讓目標(biāo)指導(dǎo)內(nèi)控工作。（2）內(nèi)控管理人員更需要努力學(xué)習(xí)內(nèi)控管理方面的專業(yè)知識，以理論指導(dǎo)實踐，兩者相互配合做好本單位的內(nèi)控工作，為單位的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.2完善內(nèi)控管理制度

4.2.1完善內(nèi)控管理程序、內(nèi)容等內(nèi)控管理的程序、內(nèi)容等構(gòu)成事業(yè)單位的內(nèi)控管理制度。要想做到單位的內(nèi)控管理工作有制度、有規(guī)定、有內(nèi)容，各有關(guān)部門和人員需要按制度、規(guī)定執(zhí)行工作，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，共同做好單位的內(nèi)控管理，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。事業(yè)單位的內(nèi)控管理改進(jìn)方向可以從會計報表報告、資產(chǎn)負(fù)債率、資金成本預(yù)算、費(fèi)用管理等多個層次、多個角度展開內(nèi)控管理創(chuàng)新工作，事業(yè)單位需要樹立正確的事業(yè)單位會計系統(tǒng)管理理念、科學(xué)的管理目標(biāo)，盡量排除外在因素，在一定程度上減低人為因素對內(nèi)控管理造成的不良影響。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)科技的快速發(fā)展背景之下，要進(jìn)一步優(yōu)化會計信息化管理目標(biāo)與財務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷完善內(nèi)控管理的工作流程與工作內(nèi)容，財會人員需要積極學(xué)習(xí)，改進(jìn)財務(wù)核算、會計計量方式。關(guān)于認(rèn)定方式則應(yīng)用權(quán)責(zé)制度進(jìn)行核算，并在核算的過程中，落實單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理事項。4.2.2提高內(nèi)控風(fēng)險識別等工作事業(yè)單位存在內(nèi)控風(fēng)險，需提高內(nèi)控風(fēng)險識別，防范內(nèi)控風(fēng)險，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并明確有關(guān)人員的責(zé)任，及時處理好單位出現(xiàn)的內(nèi)控風(fēng)險。事業(yè)單位需要不斷強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部的財務(wù)會計報表體系，在健全財務(wù)會計報表體系的同時，在工作過程中不斷完善會計管理規(guī)章制度。管理者要加強(qiáng)對于事業(yè)單位財務(wù)會計人員的技能培訓(xùn)，提升他們自主學(xué)習(xí)內(nèi)控管理新制度與新技能的能力。與此同時，會計制度改革后，事業(yè)單位需要不斷的更新會計報表體系，加強(qiáng)財會人員對于會計信息的處理能力，為日后財務(wù)制度報表體系的完善與優(yōu)化提供有利條件。4.2.3重視并加強(qiáng)內(nèi)控信息化工作，明確內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前社會正處于信息化的時代，事業(yè)單位的內(nèi)控管理也需要順應(yīng)時展進(jìn)行內(nèi)控信息化工作。事業(yè)單位的管理層需要重視內(nèi)控信息化相關(guān)的工作，認(rèn)識到內(nèi)控信息化對單位內(nèi)控管理的作用，加強(qiáng)內(nèi)控信息化的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)控管理。事業(yè)單位內(nèi)控管理的完善需要制定明確的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，量化內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的明確，讓單位部門和人員清晰了解內(nèi)控管理的各項標(biāo)準(zhǔn)，并以此檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作，確保內(nèi)控管理工作的順利開展。

4.3制定并落實內(nèi)控管理監(jiān)督和獎懲制度

4.3.1落實獎懲制度并實施績效管理事業(yè)單位為更好地促進(jìn)內(nèi)控管理工作發(fā)展，需設(shè)置內(nèi)控管理工作績效指標(biāo)，制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，形成考核結(jié)果，對有關(guān)人員實施獎懲制度。事業(yè)單位可以將內(nèi)控管理績效考核結(jié)果，作為評定相關(guān)人員獎懲的依據(jù)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表揚(yáng)，給予增加當(dāng)月獎金等獎勵，對表現(xiàn)不好的人員給予批評、降級等處罰。4.3.2加強(qiáng)監(jiān)督管理事業(yè)單位需要重視并加強(qiáng)對單位內(nèi)控管理的監(jiān)督，可以在本單位成立以內(nèi)控管理專業(yè)人員組成的內(nèi)控檢查組，檢查單位的內(nèi)控管理工作，并通報檢查結(jié)果，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至管理層并進(jìn)行更正，也可以聘請會計事務(wù)所作為第三方機(jī)構(gòu)對內(nèi)控制度進(jìn)行專項審計，將發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

5結(jié)束語

在新形勢下，事業(yè)單位的內(nèi)控管理需要面對變化快速的外部環(huán)境，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高風(fēng)險識別能力并防范各項風(fēng)險，促進(jìn)事業(yè)單位更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］翁麗瓊.新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),(24):-.

［2］黃琳.新形勢下提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性與對策分析［J］.中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),(24):-0.

［3］惠海寧.分析新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策［J］.中國集體經(jīng)濟(jì),():66-67.

［4］韓謐.新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的必要性與對策［J］.經(jīng)營者,,33（）:-5.

作者：何艷輝