知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改制探析

時(shí)間:2022-06-10 06:36:00

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改制探析

[摘要]企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是自主創(chuàng)新的主體,更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的主體。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,必須切實(shí)重視和提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的能力和水平,構(gòu)建起切合企業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);運(yùn)營(yíng)管理;體系構(gòu)建

一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際形勢(shì)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展既是重大機(jī)遇,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性不斷提升,國(guó)與國(guó)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作日益加強(qiáng),由發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化趨勢(shì)不斷發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)的重大利益關(guān)切點(diǎn)。我國(guó)企業(yè)在海外遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控的案件大幅增加,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國(guó)企業(yè)利用國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先決條件。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)入歷史最好的發(fā)展時(shí)期。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家宏偉目標(biāo)的提出,我國(guó)進(jìn)入了加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出更高的要求,給新時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供了十分廣闊的發(fā)展空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的顯示度日益提升,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不僅是履行國(guó)際承諾的需要,更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足上看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度、能力和水平還不能完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯,企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力不高。我國(guó)的工業(yè)企業(yè)共有145萬(wàn)余家,但92%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,超過(guò)99%的企業(yè)沒(méi)有發(fā)明專利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo),很多企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)方面投入還很低,處在有制造無(wú)創(chuàng)造、有技術(shù)無(wú)產(chǎn)權(quán)的狀態(tài);知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng),政府職能有待加強(qiáng);知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的政策導(dǎo)向作用仍然不強(qiáng),科研與生產(chǎn)仍然存在脫節(jié),優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護(hù)和應(yīng)用,流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本過(guò)高,侵權(quán)現(xiàn)象在某些地方、某些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重;濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響逐步顯現(xiàn);全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和文化尚未完全形成,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才較為匱乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易秩序尚待規(guī)范,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系發(fā)展滯后。

綜觀我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們既有快速發(fā)展之根基,又承擔(dān)著歷史性的艱巨任務(wù);既面臨著良好的機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)??偟目磥?lái),機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要乘勢(shì)而上,大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力,推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)變觀念。切實(shí)重視和加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是自主創(chuàng)新的主體,更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的主體,必須切實(shí)重視和提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和能力。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展可以大致分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略三個(gè)層面。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)主要是為了保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并防御可能遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),因而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要任務(wù)是進(jìn)行專利、商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)以及防范和應(yīng)對(duì)侵權(quán)訴訟。在這個(gè)層面,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是比較消極被動(dòng)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性沒(méi)有被發(fā)揮出來(lái),上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)層面,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)是為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),因而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更加注重專利抵押轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)許可使用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面,企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力有了顯著的提升,形成了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并組織實(shí)施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)擁有較多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),甚至形成專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),壟斷市場(chǎng),獲得較高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

近年來(lái),我國(guó)政府加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政和司法保護(hù)。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制意識(shí)尚待提高的情況下,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的需要,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展的需要。但是,如果我們僅片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而弱化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)管理,則忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)特性和經(jīng)濟(jì)意義,不利于培育和提高我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,不利于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)乃至地區(qū)、國(guó)家層面的實(shí)施。我們只有從運(yùn)營(yíng)管理的視角重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義,才能使企業(yè)認(rèn)識(shí)到從事自主創(chuàng)新活動(dòng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值所在,才能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性,切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和能力。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,傳統(tǒng)的“重開(kāi)發(fā),輕管理”、“重保護(hù),輕運(yùn)營(yíng)”的觀念已不再適應(yīng)時(shí)代的要求,變“消極的防御和保護(hù)”為“積極的管理和利用”已成為現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要課題。

三、以時(shí)代的視角構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

(一)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵

在現(xiàn)代企業(yè)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用以及保護(hù)等各個(gè)層面,需要企業(yè)進(jìn)行有效的管理。美國(guó)學(xué)者費(fèi)里蒙特·E·卡斯特認(rèn)為:“管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過(guò)程?!币虼耍肮芾怼睂?shí)際上就是管理者對(duì)管理對(duì)象加以計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,使其發(fā)展符合組織目標(biāo)的活動(dòng)和過(guò)程。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,是企業(yè)為規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能,從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動(dòng)。

(二)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,要達(dá)到以下幾個(gè)主要目標(biāo):

1.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的過(guò)程中,通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、教育等方式來(lái)增強(qiáng)企業(yè)管理層和員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),從而為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要組成部分就是技術(shù)開(kāi)發(fā)的管理、專利的申請(qǐng)、商標(biāo)品牌的宣傳和推廣。通過(guò)企業(yè)的自主研發(fā)以及品牌的推廣,可以促進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,防止企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的流失。企業(yè)可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理來(lái)規(guī)范企業(yè)及其員工的行為,防止企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的流失。比如,商標(biāo)在境外被搶注,企業(yè)的技術(shù)因?yàn)槲瓷暾?qǐng)專利而被他人無(wú)償使用,企業(yè)的商業(yè)秘密因保密不力而泄露等等。

4.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn),但知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身只有通過(guò)實(shí)際利用才能為企業(yè)帶來(lái)實(shí)際的收益。企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng),如用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資、投資,或者許可他人使用,或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等,都可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的收益。

5.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。只有通過(guò)及時(shí)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,企業(yè)才能知己知彼,既及時(shí)保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,也避免重復(fù)研發(fā)和侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛爭(zhēng)端。尤其是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻勢(shì)。

(三)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的策略

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái),開(kāi)展有針對(duì)性、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和技術(shù)人員都真正重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),從而提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。

2.建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的復(fù)合型管理人員。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,在企業(yè)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職能包括:負(fù)責(zé)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并監(jiān)督其實(shí)施;負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)注冊(cè)、管理和保護(hù)工作,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的策略研究與戰(zhàn)略制定;負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、教育;負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部專利文獻(xiàn)、科技信息等數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),應(yīng)任用高層次管理人員來(lái)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。人員結(jié)構(gòu)多元化和人才知識(shí)復(fù)合化相結(jié)合,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有精通管理、技術(shù)及法律的多方面人才,建立起一支高素質(zhì)高水平的管理隊(duì)伍。

3.完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是指對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)、管理人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的職能劃分、職責(zé)規(guī)定、工作規(guī)程等所制定的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的制度規(guī)范。應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:專利管理制度、商標(biāo)管理制度、著作權(quán)管理制度、技術(shù)秘密及商業(yè)秘密管理制度等;與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的合同管理制度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)制度;與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度等。

4.加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的投入,保證管理機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是企業(yè)的長(zhǎng)期任務(wù),需要企業(yè)從全體部門、所有員工自上而下、由里到外的積極參與和支持,需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,在不同的發(fā)展階段擬定不同的策略。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作絕非是簡(jiǎn)單成立一個(gè)部門或者照搬一些制度就可以做好的。一個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系通常需要企業(yè)從人員、物質(zhì)、資金等各方面進(jìn)行長(zhǎng)期的、大量的投人才能達(dá)到成熟。此外,還可以積極爭(zhēng)取一些政府方面的資金支持。

5.建立有效的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核和評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及實(shí)施利用情況的審查和評(píng)定來(lái)核實(shí)員工的工作成果,明確員工的業(yè)績(jī)。同時(shí),建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮員工積極性和創(chuàng)造性。將員工的績(jī)效具體化為員工愿意接受的收益,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人等自然人進(jìn)行精神權(quán)利的獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)激勵(lì),并對(duì)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)績(jī)合同目標(biāo)的員工進(jìn)行處罰,激勵(lì)員工為創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值而努力。

6.善用外部資源,協(xié)同推進(jìn)和提升企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。我國(guó)大部分企業(yè)都是中小企業(yè),自身實(shí)力有限,因此,如何善用外部資源、外部力量來(lái)協(xié)同推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,提升企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,顯得十分必要。首先可以從政府有關(guān)部門獲得信息和幫助,比如各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門。其次,可以找專業(yè)社團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì),這些社團(tuán)組織是公益性的。再次,可以找相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),比如專利機(jī)構(gòu),以及一些具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)能力的律師所。最后,要積極利用信息化手段來(lái)改善我們的管理。比如建立企業(yè)內(nèi)部專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用信息管理軟件來(lái)幫助管理日常的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等。