導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局源頭整治意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認(rèn)真落實(shí)從源頭抓質(zhì)量的工作責(zé)任，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，推動的工業(yè)化進(jìn)程，加快全省全面建設(shè)小康社會的步伐，是質(zhì)監(jiān)工作者的神圣使命。全局干部職工，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，提高工作的有效性，提高依法行政水平。

一、認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)

1、突出重點(diǎn)，全面普查。從源頭抓質(zhì)量，必須對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明。要安排足夠的人力、物力和時(shí)間，在已開展的食品市場準(zhǔn)入普查、特種設(shè)備普查、建立企業(yè)質(zhì)量檔案等調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面普查。普查的重點(diǎn)是食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品；涉及人身健康安全產(chǎn)品；實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品；強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品；執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品等。

2、建立產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告制度，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。普查工作要做到一廠不漏、每廠必訪，并建立企業(yè)質(zhì)量檔案。要對普查結(jié)果進(jìn)行綜合匯總和科學(xué)的分析研究，形成有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｒㄆ诓欢ㄆ诘貙Ξ?dāng)?shù)厣a(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充和完善企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建立向區(qū)政府定期報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量狀況的制度，為區(qū)政府全面掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、市場運(yùn)行狀況提供決策依據(jù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

3、嚴(yán)格審查，確保備案食品標(biāo)準(zhǔn)符合食品安全要求。全面開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作。對食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)，要全部重新進(jìn)行審核清理，凡違反有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或備案時(shí)間已超過五年的一律由企業(yè)予以廢止或修訂，確保備案標(biāo)準(zhǔn)符合食品安全要求；認(rèn)真開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查工作，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)應(yīng)組織專家審查。凡有強(qiáng)制性國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得再對該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查備案。對有國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)需要備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其主要技術(shù)指標(biāo)不得低于國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格開展標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

4、扎實(shí)做好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。加大對無證企業(yè)的查處力度，維護(hù)消費(fèi)者和取證企業(yè)的合法權(quán)益。對取證后放松管理，降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的企業(yè)，要進(jìn)行查處，必要時(shí)建議省市局收回其食品生產(chǎn)許可證。

5、大力開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作。凡列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，未取得認(rèn)證證書和未加施認(rèn)證標(biāo)志的，一律不得出廠、進(jìn)口和銷售。對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，專人負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，嚴(yán)厲查處應(yīng)取證而未取證、取證但未加施認(rèn)證標(biāo)志以及假冒、偽造認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的行為。

三、加大監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角。

6、對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。在摸清底數(shù)，掌握情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)資質(zhì)齊全，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好，產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)兩次監(jiān)督檢查均合格的企業(yè)列為A類，以幫促服務(wù)為主要監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管；對企業(yè)資質(zhì)不全，質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格，或發(fā)現(xiàn)存在違法生產(chǎn)行為的企業(yè)列為B類，以整頓規(guī)范為主要監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管；對沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)，假冒他人廠名廠址、產(chǎn)品標(biāo)識和質(zhì)量標(biāo)志，或在產(chǎn)品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格品冒充合格品的企業(yè)或窩點(diǎn)列為C類，以打擊取締為主要監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管。通過分類監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查工作的有效性。

7、加大對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)對食品、農(nóng)資、建材等涉及人身安全健康的產(chǎn)品及重要的生產(chǎn)資料擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面。嚴(yán)格后處理工作。對一般不合格的產(chǎn)品要限期整改；對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整頓。嚴(yán)格整頓后復(fù)查，產(chǎn)品復(fù)查仍不合格的，依法吊銷生產(chǎn)許可證、制造許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證等證書，提請工商部門吊銷執(zhí)照，并依法進(jìn)行處罰。

8、加大無證生產(chǎn)查處力度。按照食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可和使用登記及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求，加大對相關(guān)企業(yè)無證生產(chǎn)查處的力度，并將無證生產(chǎn)企業(yè)名單以書面形式通報(bào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，依法取締、遏制無證生產(chǎn)。對于無證查處工作不到位，發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)企業(yè)未取締并報(bào)告當(dāng)?shù)卣率箙^(qū)域無證生產(chǎn)違法行為造成嚴(yán)重后果的，按責(zé)任追究的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、加大查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為

9、落實(shí)打假責(zé)任制。加大執(zhí)法打假力度，落實(shí)“劃分區(qū)域、明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲”的行政區(qū)域打假責(zé)任制。以辦事處為單位，劃為執(zhí)法打假責(zé)任區(qū)，在偏遠(yuǎn)、區(qū)域性制假售假問題較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)管理制度，把質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法打假工作延伸到基層。建立和完善“總責(zé)任人職責(zé)”、“分管責(zé)任人職責(zé)”、“責(zé)任區(qū)管理員職責(zé)”等三級制度，明確各級責(zé)任人的任務(wù)和職責(zé)。從總責(zé)任人到一般管理員逐級簽定責(zé)任書，嚴(yán)格按期考核，獎優(yōu)懲劣，增強(qiáng)各級責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。

10、突出重點(diǎn)產(chǎn)品，狠抓大案要案查處。對制售假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)，堅(jiān)決予以搗毀和取締；對生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的，堅(jiān)決沒收其生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、成品和半成品，不使其對人民群眾身體健康造成危害；嚴(yán)厲打擊假包裝、假標(biāo)識以及偽造或冒用他人廠名廠址、產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)志的違法行為，不使假冒產(chǎn)品流入市場。

五、加強(qiáng)安全監(jiān)察工作，防止和減少特種設(shè)備事故

11、加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全面貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強(qiáng)對特種設(shè)備的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，防止和減少事故。強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭安全質(zhì)量監(jiān)管，依法對特種設(shè)備生產(chǎn)活動實(shí)施行政許可，健全科學(xué)規(guī)范的許可管理制度，完善許可程序，強(qiáng)化許可監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對鑒定評審的監(jiān)督管理和許可后的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離。

12、加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。加快安全監(jiān)察和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“三級機(jī)構(gòu)，六級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)察體系，實(shí)施特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制，確保安全監(jiān)察不留“死角”；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察，提高特種設(shè)備注冊登記率，持證上崗率、定期檢驗(yàn)率及事故結(jié)案率，對發(fā)生事故易造成群死群傷的重點(diǎn)場所和重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)警機(jī)制。鞏固普查整治結(jié)果，狠抓氣瓶整治和壓力管道普查工作。

13、加強(qiáng)對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式實(shí)驗(yàn)的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤服務(wù)，開展咨詢和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)提高安全管理水平，確保特種設(shè)備安全使用。

六、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管的有效性

14、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，制定更具競爭能力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)量檢測體系建設(shè)。積極采用科學(xué)的計(jì)量管理方法，開拓先進(jìn)的計(jì)量管理平臺，確保在用計(jì)量器具和檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，發(fā)揮計(jì)量服務(wù)作用。按照分類指導(dǎo)的原則，對計(jì)量基礎(chǔ)比較好的大中型企業(yè)，指導(dǎo)建立先進(jìn)的計(jì)量檢測體系；對計(jì)量基礎(chǔ)比較薄弱的企業(yè)，指導(dǎo)配備必要的計(jì)量器具，保證產(chǎn)品計(jì)量檢測的需要。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等手段，主動幫助企業(yè)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證能力和競爭能力。

15、著力做好名牌產(chǎn)品和免檢工作。要通過積極培育，重點(diǎn)幫扶，促使形成一批國家、省名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品。通過名牌示范和帶動作用，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量的整體水平和市場競爭力。要加大對名優(yōu)產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)力度，擴(kuò)大“名牌效應(yīng)”和“免檢效應(yīng)”保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益，打擊假冒名優(yōu)的違法行為。

16、要寓服務(wù)于監(jiān)督之中。企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題只要不是有意制假和故意違法，特別是中、小企業(yè)由于缺乏技術(shù)和管理不善造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，要充分利用質(zhì)檢部門的技術(shù)管理優(yōu)勢，真心實(shí)意地幫助企業(yè)去解決問題，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

七、加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

17、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化誠信意識，建立誠信體制，完善誠信機(jī)制。及時(shí)向社會公布查處的典型案件和造假企業(yè)黑名單，以教育群眾，警示消費(fèi)，震懾違法犯罪分子，形成齊抓共管，查堵并舉的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體制。要在食品生產(chǎn)加工企業(yè)率先開展信用等級評價(jià)工作，對質(zhì)量信用等級高的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，對質(zhì)量信用等級差的企業(yè)進(jìn)行必要的公布和曝光。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究

18、把源頭抓質(zhì)量的措施落到實(shí)處。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，將從源頭抓質(zhì)量的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體行動上，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

對源頭抓質(zhì)量監(jiān)管失職失察的、執(zhí)法查處不到位的以及亂辦班、亂收費(fèi)、亂評比、亂攤派的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。