導(dǎo)語：收入差距內(nèi)因探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放以來，中國居民的收入水平普遍提高，生活有了很大改善。與此同時，收入差距也在逐漸拉大甚至懸殊，已成為困擾中國改革和發(fā)展的一大社會問題。文章對收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的內(nèi)在原因進(jìn)行了分析，提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：居民收入；分配；差距；原因；對策

改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民生活水平日益提高。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國居民收入分配差距也越來越大。如何縮小收入分配差距，建立科學(xué)、公正、規(guī)范的收入分配機(jī)制，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是我們面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

1中國居民收入分配差距的原因分析

當(dāng)前中國居民收入分配差距過大是由多種因素造成的，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的原因；既有體制的原因，又有政策的原因；既有市場的原因，又有非市場的原因；既有經(jīng)濟(jì)原因，又有非經(jīng)濟(jì)原因。

1.1“二元”經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的體制因素

(I)長期以來，中國城鄉(xiāng)形成了典型的“二元”經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、社會福利和社會保障方面的機(jī)會不平等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴(kuò)大。

(2)現(xiàn)代城市工業(yè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間生產(chǎn)力存在顯著差異。工業(yè)化組織和生產(chǎn)的特點是：勞動、資本、技術(shù)投入大，流水線生產(chǎn)工藝產(chǎn)、供、銷循環(huán)，資本周轉(zhuǎn)快，資本利潤率高。相應(yīng)的參與這種工業(yè)化生產(chǎn)的勞動、資本、技術(shù)就能獲得較高的分配收入。而中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的原因主要有：一是農(nóng)業(yè)人口多，人均占有土地資源少，這從根本上決定了其依靠土地資源不可能獲得高的收入；二是中國現(xiàn)行的農(nóng)村土地管理制度不利于土地的市場化和集約化經(jīng)營，不利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化水平，大大制約了生產(chǎn)力水平的提高；三農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣等自然條件影響大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量變化大，進(jìn)而引起農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，不利于提高農(nóng)民種糧的積極性和農(nóng)民收入。

(3)農(nóng)民工外出務(wù)工待遇不平等。十幾年來，廣大農(nóng)民為了擺脫貧困，提高收入水平，紛紛外出打工。他們?yōu)閲液推髽I(yè)創(chuàng)造了大量的稅收和利潤，但卻享受不到與城市職工同樣的勞動工資和社會福利標(biāo)準(zhǔn)，缺乏基本的獲得體面勞動和社會保障的權(quán)利，全國農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工待遇的不平等也直接拉大了居民收入分配差距。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡因素

中國東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡拉大了東、中、西部居民收入差距。發(fā)展不平衡主要有兩個方面的原因：一方面是先天的區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件等自然歷史因素。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，城鎮(zhèn)化率高，居民受教育機(jī)會多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件好，而中部和西部地區(qū)則相差很多；另一方面改革開放以來中國采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)序列和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略更加劇了這種差別的擴(kuò)大。改革開放以來，國家出臺了大量向東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾斜的政策以及稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快地增長和發(fā)展，進(jìn)一步拉大了東部與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入差距水平。

1.3市場機(jī)制的內(nèi)在缺陷因素

(1)市場與壟斷相結(jié)合促成中國壟斷行業(yè)職工收入超分配。改革開放以后，市場成為資源配置的主體，在市場競爭中，大批國有競爭性企業(yè)被市場淘汰，國有資產(chǎn)陸續(xù)退出競爭性和低盈利行業(yè)；而一些政策壁壘和市場壁壘高的國家壟斷行業(yè)和高盈利性行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得到了市場和政策的雙重支持，獲得了更快的發(fā)展，獲取了大量超額利潤。這些壟斷行業(yè)一方面憑借其市場壟斷地位大肆攫取高額壟斷利潤。另一方面又憑借產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制和行政權(quán)力，在交易方式、價格制定等方面與非壟斷行業(yè)及居民形成非公平交易，將非壟斷部門創(chuàng)造的一部分財富和居民部門的一部分收入剩余以經(jīng)營收入的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛嘈袠I(yè)利潤。同時，壟斷行業(yè)排斥新經(jīng)營者進(jìn)入，使該行業(yè)發(fā)展不充分，效率低下，造成社會就業(yè)面縮小，失業(yè)人口增加，勞動者通過就業(yè)增加收入的機(jī)會減少，加劇社會不公平程度。

(2)勞動市場的非完全競爭特性決定了初次分配的非公平性。勞動市場是非完全競爭市場，這是勞動市場的內(nèi)在屬性所決定的。一是資本所有者在勞動市場中具有天然的強(qiáng)勢地位，勞動者處于天然弱勢地位，在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動者為了維持生計，必須到資本所有者提供的崗位上就業(yè)，并被動地接受其制定各項工作標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)；二是市場信息不對稱。一般來講，資本所有者出于資本經(jīng)營的需要，會想方設(shè)法獲取充分的市場信息，包括相關(guān)用工信息。而勞動者抑于各種條件限制，比如沒有工作經(jīng)歷、文化水平較低、來自外地等等原因，往往對勞動市場信息缺乏了解；三是資本的私利性會促使其最大限度地來壓低工人工資而提高自己的收益；四是在市場上勞動者個體無法與資本所有者就勞動權(quán)益進(jìn)行平等搏弈，使勞動力價格失去市場公平。

(3)市場的外部性致使一部分人獲得收益。長期以來，我們片面追求CDP的高速增長，而不關(guān)注GDP增長對環(huán)境和資源造成的破壞。由于環(huán)境污染和治理的市場外部性特征，許多企業(yè)為了降低成本，獲取高額利潤，不進(jìn)行環(huán)保評估和增加治理污染投入。這種市場的外部性使一部分人獲得超額收益，擴(kuò)大了收入分配差距。

1.4制度轉(zhuǎn)型中的不合理收入擴(kuò)大了收入差距

政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的，也極大地激勵了生產(chǎn)力的發(fā)展，問題在于許多人似乎忘了先寓的前提條件是“誠實勞動和合法經(jīng)營”。特別是股份制改造，在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次“免費午餐”。這些年，因為監(jiān)督機(jī)制缺位，甚至是權(quán)力的介入，產(chǎn)生大量黑色收入，導(dǎo)致—部分人暴富，為廣大人民深惡痛絕。另外，還有一些介于合法與非法之間的“灰色收入”。這些不合理收入，在新一輪的角逐中，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。

1.5對高收入階層的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不到位

改革開放以來，中國居民收入方式日趨多元化，收入分配差距不斷加大，而體現(xiàn)社會公平的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制卻未建立起來。當(dāng)前，中國只有個人所得稅對居民收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，缺乏財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等多層次稅收調(diào)節(jié)手段。由于個人所得稅起征點偏低，使得本該成為納稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅甚至應(yīng)該成為政府補(bǔ)貼對象的中低收入階層卻成為了納稅的主力。

1.6社會保障體系不完善

良好的社會保障體系不僅有利于起點公平，也是市場競爭的社會安全閥。但是目前中國社會保障體系和保障機(jī)制不完善，不能有效保障低收入人群的生活，加大了低收入群體基本生活支出負(fù)擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大。

2居民收入分配差距過大的危害

(1)不利于投資、消費和出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動。

(2)不利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(3)不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

3解決居民收入分配差距的對策

由于中國實現(xiàn)的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕是我們的根本原則，如果收入差距過分?jǐn)U大。必然導(dǎo)致兩極分化，就會不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以應(yīng)采取“適度差距”原則，在堅持市場經(jīng)濟(jì)的平等法則、發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)收入差距，把收入差距控制在社會可容忍的限度內(nèi)，最終達(dá)到既合理拉開收入差距。調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，又不讓收入差距過分拉大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)社會公平的目的。為達(dá)此目的，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下4項對策：

(1)注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題。為從總體上消除城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的差距應(yīng)努力做到：一是注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；二是加大農(nóng)村教育投入；三是認(rèn)真研究和做好農(nóng)村的社會保障工作；四是為農(nóng)村勞動力流動創(chuàng)造公平的環(huán)境；五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，逐步取消各種稅費以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；六是不斷推進(jìn)基層民主建沒，有效制約變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

(2)改革收入分配制度，建立科學(xué)合理的個人收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。全面改革現(xiàn)有的收入分配制度。在堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新的制度建設(shè)，通過建立公平、透明的制度環(huán)境，使得分配秩序和分配行為合理化、有序化，建立起有效的收入分配機(jī)制。

(3)切實擴(kuò)大中等收入人群以縮小收入差距，這也是目前中國收入分配制度改革的重點。具體是通過分配制度改革，提高備類企業(yè)、事業(yè)單位科技人員、經(jīng)營管理人員及技術(shù)工人的收入水平。努力增加新型農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入水平。同時通過加強(qiáng)再分配，調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范分配秩序。

(4)建立對低收入群體保護(hù)機(jī)制，完善社會保障體系。近年來，一方面下崗人員增多，職工貨幣收入增幅下降，導(dǎo)致社會中低收入階層規(guī)模急劇擴(kuò)大，另一方面企業(yè)保障制度正向社會保障制度轉(zhuǎn)變，舊的福利制度被打破，新的社會保障制度尚未形成，必須盡快建立健全社會保障制度。完善的社會保障制度是解決低收入群體問題、增加就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的有力措施。完善的社會保障體系對緩解收入差距的擴(kuò)大起著重要的作用。

從以上分析可以看出，遏制中國居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，逐步縮小居民收入分配差距，促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)，是當(dāng)前中國面臨的一個亟待解決的重大課題，同時也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須結(jié)合中國實際，借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的一些有益做法，采取市場的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的等綜合的機(jī)制和手段，逐步建立適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公平高效的收入分配機(jī)制、收入調(diào)節(jié)機(jī)制和社會保障機(jī)制，讓廣大人民充分享受改革和發(fā)展的成果。