導(dǎo)語：區(qū)域合作中公共管理職能分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，一些地區(qū)為了能夠促進該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟迅速發(fā)展，就會逐漸形成區(qū)域合作組織。近年來，區(qū)域合作組織的數(shù)量越來越多，在其合作的過程中，如何能夠有效加強合作組織之間的合作與管理關(guān)系，如何加強區(qū)域合作的公共管理職能成為其發(fā)展中的重要問題。本文就對加強區(qū)域合作中的公共管理職能的措施進行深入的探討。

關(guān)鍵詞：區(qū)域合作；公共管理職能；問題與措施

在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一些區(qū)域為了能夠進一步促進其發(fā)展，往往會采取區(qū)域合作的形式。通過采取區(qū)域合作的形式，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的作用，但是在其發(fā)展過程中還存在一定的問題。為了促進區(qū)域合作的順利開展，就要充分發(fā)揮公共管理職能作用，從而促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的迅速、健康發(fā)展。

一、目前我國區(qū)域合作與公共管理的現(xiàn)狀

所謂區(qū)域合作，就是為了能夠促進經(jīng)濟迅速發(fā)展，在某一區(qū)域內(nèi)進行合作。在區(qū)域合作的過程中，往往還存在合作中的對弈關(guān)系。因為各個地區(qū)都是為了實現(xiàn)其自身的利益，并同其他的地區(qū)一起形成共同的利益聯(lián)盟。就我國目前的區(qū)域合作情況來看，已經(jīng)逐漸形成了一些區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，比較具有代表性的有長江三角洲經(jīng)濟合作區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟合作區(qū)等。近年來，區(qū)域合作組織的數(shù)量在不斷增加，其中包含的業(yè)務(wù)更加廣泛，其覆蓋面積也在逐漸擴大，其合作也不斷深入，對該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。但是，在區(qū)域合作的過程中，由于各地都為了能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的利益，就容易忽視區(qū)域合作整體的利益以及其他地區(qū)的經(jīng)濟利益，使得區(qū)域合作中還存在一定的矛盾。其本質(zhì)原因就是公共管理質(zhì)量較差，尚未形成完善的公共管理體系。所謂公共管理，就是在某些特定的時間段，為了向一定的經(jīng)濟、政治、社會生活提供服務(wù)，從而在公共政策理論的基礎(chǔ)上采取的一些政策與措施。公共政策理論對公共管理質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響，這也是現(xiàn)代社會管理中的重要理論。近年來，隨著區(qū)域合作組織的數(shù)量迅速增長，在發(fā)展的過程中，區(qū)域合作的一些問題也逐漸暴露出來，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙，這就需要不斷加強區(qū)域合作中的管理。公共管理職能對于規(guī)范區(qū)域合作組織中開展的各項活動有直接的影響，這也就促使加強區(qū)域合作的組織管理中能夠充分地發(fā)揮公共管理職能的作用。為了能夠?qū)^(qū)域合作進行管理，并促進其經(jīng)濟迅速、健康發(fā)展，就要充分利用好區(qū)域公共管理和區(qū)域合作。根據(jù)各地的實際情況不同與當(dāng)?shù)氐奶厣?，結(jié)合區(qū)域合作的公共政策，從而選擇適合其經(jīng)濟發(fā)展的模式，這樣不僅可以有效減少在區(qū)域合作經(jīng)濟發(fā)展中的阻力，也能使區(qū)域合作更加深入，從而促進區(qū)域合作經(jīng)濟迅速發(fā)展。

二、如何有效地加強區(qū)域合作中的公共管理職能的具體措施

在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，通過加強區(qū)域合作對促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。但是在區(qū)域合作的過程中還存在一些問題，對經(jīng)濟的發(fā)展還缺乏實質(zhì)性的推進作用，還尚未形成統(tǒng)一、公正、和諧的公共管理制度，其區(qū)域合作中公共管理職能還尚未發(fā)揮其作用。為了能夠加強區(qū)域合作中的公共管理職能，制定以下具有針對性的措施。首先，需要中央政府能夠?qū)^(qū)域合作進行積極的引導(dǎo)與支持，這也是實現(xiàn)加強區(qū)域合作中的公共管理職能的重要基礎(chǔ)。區(qū)域合作的過程中，進行區(qū)域合作一方面是該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要，區(qū)域內(nèi)的各地存在共同的經(jīng)濟利益；另一方面需要中央政府進行積極的引導(dǎo)與鼓勵，可以對一些區(qū)域合作實施政策的傾斜等，從而能夠鼓勵區(qū)域合作，促進經(jīng)濟不斷發(fā)展。其次，在區(qū)域合作的過程要逐漸形成與構(gòu)建系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化的地方政府官員績效評價體系。通過該績效評價體系，能夠幫助地方官員樹立起正確的績效觀念，也能使其傳統(tǒng)的績效觀念中的地方保護主義得到有效抑制，能夠?qū)崿F(xiàn)合作區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟資源等公平發(fā)展。最后，還需要建立制度化的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制。這樣就可以較好地協(xié)調(diào)“個體理性”與“集體理性”二者之間存在的矛盾。對二者進行協(xié)調(diào)，并不是單方面的地方政府對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的追求進行抑制與抹殺，而是要在區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上，能夠充分發(fā)揮整治協(xié)調(diào)的作用。在滿足個體理性的基礎(chǔ)上還能夠?qū)崿F(xiàn)集體理性，從而使政治協(xié)調(diào)與公共管理職能能夠充分發(fā)揮其作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化。

三、結(jié)束語

總而言之，在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，區(qū)域合作是發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。在區(qū)域合作的過程中出現(xiàn)的各類問題，需要充分發(fā)揮公共管理職能，從而使區(qū)域合作促進經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)的官員與管理人員在區(qū)域合作中要認(rèn)識到發(fā)揮公共管理職能的重要性，并能將其落實到實處。

作者:劉琪 單位:四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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