導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。交通運(yùn)輸是與人民生活息息相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，多年來(lái)一直受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注，很容易被推到輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，甚至推波助瀾造成交通運(yùn)輸社會(huì)公共事件。最近交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)在《求是》雜志發(fā)表署名文章指出:“交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定”。因此，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論這一嶄新的交通運(yùn)輸與社會(huì)信息互動(dòng)交流新形式的重要性，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正面宣傳、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)加強(qiáng)交通運(yùn)輸社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展現(xiàn)狀

(一)眾聲喧嘩:互聯(lián)網(wǎng)正悄然改變世界

“互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)了有史以來(lái)最快速的溝通媒介穿透率:在美國(guó)，收音機(jī)廣播用了30年才覆蓋了6000萬(wàn)人;電視在15年內(nèi)達(dá)到了這個(gè)水準(zhǔn);全球信息網(wǎng)發(fā)展以后，互聯(lián)網(wǎng)只用了3年就達(dá)到了”，人類社會(huì)進(jìn)入了文字、聲音、圖像三位一體的網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代。正如著名的傳播學(xué)者曼紐爾•卡斯特所說(shuō)，由于網(wǎng)絡(luò)的多點(diǎn)性、開放性、互動(dòng)性、自主性、放大性、便捷性等特性，迅速被人們接受?；ヂ?lián)網(wǎng)在給人類造福和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的演進(jìn)施加著各種影響，互聯(lián)網(wǎng)正悄然改變著世界。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2011年1月數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4．57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34．3%;截止到2011年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4．85億，手機(jī)總量達(dá)到9．3億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到3．18億，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模占全球網(wǎng)民總數(shù)的24%。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際3大重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊4大商業(yè)門戶網(wǎng)站，累計(jì)每天新聞更新超過2萬(wàn)條，日均新聞信息瀏覽量超過20億次。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。隨著大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的影響力也日益提升。在互聯(lián)網(wǎng)上人們對(duì)社會(huì)事件的關(guān)注顯著加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)輿論無(wú)影無(wú)形但卻擁有強(qiáng)大的社會(huì)力量，直接影響著公共事件本身的發(fā)展過程、處理過程和處理結(jié)果!網(wǎng)絡(luò)改變著人們的生產(chǎn)生活、改變著社會(huì)的政治生態(tài)，已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視?？倳浽缭?008年6月20日到人民日?qǐng)?bào)考察工作時(shí)就曾指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。黨的十六屆六中全會(huì)指出，要通過互聯(lián)網(wǎng)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建快速?gòu)V泛的溝通平臺(tái);建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督。2011年1月中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)，專門就世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理這一內(nèi)容進(jìn)行研究討論，總書記發(fā)表了《以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理》的重要講話，提出了積極利用和有效管理的方向、目標(biāo)和具體要求。

(二)山雨欲來(lái):民意嘯聚極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為一種新的社會(huì)存在方式，改變了傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們的生存方式，但其自身包含著結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。其本質(zhì)上是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息由于其自身的不確定性和不對(duì)稱性造成了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的極度脆弱化，蝴蝶效應(yīng)比任何時(shí)候更極致化，從政府、企業(yè)、文化產(chǎn)品乃至個(gè)人的形象脆弱化，成為易碎品。在中國(guó)，由于互聯(lián)網(wǎng)更多地是被作為娛樂和公民表達(dá)意見的平臺(tái)，使得網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件儼然已經(jīng)成為影響當(dāng)代中國(guó)社會(huì)進(jìn)程的重要力量之一，與之相伴隨的是“網(wǎng)絡(luò)輿情”這一新型輿論現(xiàn)象的產(chǎn)生。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，是指在互聯(lián)網(wǎng)上通過有關(guān)事態(tài)信息傳播、新聞跟帖、網(wǎng)上評(píng)論等形式，迅速形成的具有一定傾向性和影響力的群體性意見。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)現(xiàn)狀和問題的“投射”，是民意、民情、民怨的反映及民眾參政議政、輿論監(jiān)督的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾和敏感問題結(jié)合緊密，且參與主體成份復(fù)雜，不免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面內(nèi)容并造成消極影響。若對(duì)其引導(dǎo)和監(jiān)管不力，有可能直接影響和危害社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全。杭州“70碼事件”是一起典型的由網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)群體性突發(fā)事件的案例。2009年5月7日晚，杭州青年男子胡某駕駛?cè)馀苘囎诧w橫過馬路的譚某，致譚某當(dāng)場(chǎng)死亡。8日下午，杭州市公安局召開新聞會(huì)，稱肇事者車輛不存在改裝，死者是否走在斑馬線上不祥，車速認(rèn)定“每小時(shí)70碼左右”。調(diào)查結(jié)果顯示，肇事車輛超速高達(dá)84．1～101．2公里/小時(shí)，車輛存在改裝。最后肇事者被判3年徒刑、賠償113萬(wàn)元。事件充分顯示了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)形成社會(huì)熱點(diǎn)、推動(dòng)社會(huì)事件發(fā)生的巨大作用。近期，發(fā)生在北非、中東、英國(guó)、印度、美國(guó)的形態(tài)各異、后果不同的重大事件，有一點(diǎn)是共同的，即借助互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大作用促成事件的結(jié)果。

(三)雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)輿情的作用與影響

網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)由2003年之前的默默無(wú)聲，到出現(xiàn)了“孫志剛事件”、“寶馬撞人案”等初掀波瀾，發(fā)展到今天，可謂波瀾起伏、大事頻發(fā)。到目前為止，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主要通過5個(gè)輿論場(chǎng)域進(jìn)行，即傳統(tǒng)大眾媒體輿論場(chǎng)域、新聞網(wǎng)站輿論場(chǎng)域、網(wǎng)民輿論場(chǎng)域、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖場(chǎng)域和微博輿論場(chǎng)域。尤其是2011年以來(lái)，微博的發(fā)展突飛猛進(jìn)，很多輿情都在微博中演變發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)趨勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)作用影響:

(1)網(wǎng)絡(luò)媒體作為新媒體，正快速成為支柱性的媒體形式。2009年影響力較大的社會(huì)熱點(diǎn)事件中，有網(wǎng)站爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的事件，約占全部事件的30%;2010年這一比例上升到63%。

(2)網(wǎng)絡(luò)正逐漸成為輿論場(chǎng)的重心。互聯(lián)網(wǎng)不斷消化、吸收、整合傳統(tǒng)媒體并使得信息資源充分融合。如，新浪網(wǎng)對(duì)三鹿奶粉事件報(bào)道，整合媒體達(dá)123家，其中報(bào)刊60家、網(wǎng)站48家、電視臺(tái)15家。

(3)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的傳播力，已成為政府宣傳、引導(dǎo)的主渠道。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的快速傳播力，讓政府的聲音有了更強(qiáng)的穿透力和輻射性，使政府的聲音和應(yīng)對(duì)各種形態(tài)的社會(huì)情況，有了更為有效的辦法。例如，微博粉絲達(dá)到10萬(wàn)人=中等規(guī)模的都市報(bào)(顧平安)。

(4)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，創(chuàng)造了政府進(jìn)行民主管理的新空間。政府了解社情民意，掌握真實(shí)社會(huì)動(dòng)態(tài)有了高效的新渠道;網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)方便快捷的特點(diǎn)，使政府進(jìn)行民主管理具備了更好的條件，使政府?dāng)U大、變革民主形式有了新空間。

(5)網(wǎng)絡(luò)的開放性，改變了政府管理的生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)的全球性、互動(dòng)性，信息的多元化、擴(kuò)大化，網(wǎng)絡(luò)功能的動(dòng)員性、監(jiān)督性等，使政府面對(duì)的管理環(huán)境空前的復(fù)雜，不確定因素大大增加。(6)網(wǎng)絡(luò)的話語(yǔ)權(quán)，容易改變政府管理的政治邏輯。在網(wǎng)絡(luò)世界里，誰(shuí)掌握了輿論的主導(dǎo)權(quán)(無(wú)論正確程度如何)，誰(shuí)就能夠控制局面、影響結(jié)果?？梢?，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍。把握、引導(dǎo)、利用得當(dāng)，可以最大限度地發(fā)揮其積極作用，反之負(fù)面作用及其危害也十分嚴(yán)重。

(四)熱點(diǎn)頻發(fā):互聯(lián)網(wǎng)日益成為治國(guó)理政新平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)已日益成為治國(guó)理政的新平臺(tái)。2010年7月27日人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成治國(guó)理政的新平臺(tái)》指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)會(huì)與老百姓對(duì)話。戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)成立初期，干群的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系是建立在同吃同住、同一水平線生活的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)在的干群關(guān)系，要建立在善于與老百姓溝通、幫助老百姓切實(shí)解決生活中的難題的基礎(chǔ)上。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府在公共決策的過程中，要知民情、曉民意、了民愿。中央黨校教授沈?qū)毾樵凇秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文，將領(lǐng)導(dǎo)干部接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。他說(shuō):“互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展，是信息時(shí)代的必然趨勢(shì)。我們要主動(dòng)順應(yīng)這個(gè)歷史潮流，掌握主動(dòng)，要把互聯(lián)網(wǎng)政治作為社會(huì)主義民主政治的新形式，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的有機(jī)組成部分”。

二、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

(一)微博力:交通運(yùn)輸開始行動(dòng)

微博作為新興的媒介傳播形態(tài)，由于其技術(shù)的先進(jìn)性和公眾使用的便利性，正在快速發(fā)展之中。微博通過手機(jī)等即時(shí)通訊工具隨時(shí)瀏覽、上傳信息，其時(shí)效性和傳播速率上具有其他媒介不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一旦某一事件擊中社會(huì)公眾最緊繃的那跟弦，事件的傳播和影響就會(huì)出乎管理者的預(yù)料和把控。因此，某種意義上可以說(shuō)，微博正在改變當(dāng)前媒體的形態(tài)，標(biāo)志著“自媒體”時(shí)代真正到來(lái)了。2011年以來(lái)，微博客發(fā)展勢(shì)如破竹，一時(shí)成為最受關(guān)注的新興輿論場(chǎng)。廣東省公安廳及21個(gè)地級(jí)市公安局敢為人先，“策動(dòng)微博革命”，集體開通公安微博，果斷地把網(wǎng)絡(luò)問政的大旗插上了微博陣地。此舉受到網(wǎng)友追捧，微博粉絲已達(dá)440萬(wàn)人。在交通運(yùn)輸行業(yè)，這樣的工作也已經(jīng)在陸續(xù)開展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有山西省交通運(yùn)輸廳、四川省交通運(yùn)輸廳、寧波市公路管理局、交通運(yùn)輸部海事局航標(biāo)測(cè)繪處、贛交通廳應(yīng)急指揮中心、寧波海事局、中國(guó)交通新聞網(wǎng)、中國(guó)高速公路網(wǎng)等近50家行業(yè)部門和單位在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等注冊(cè)了微博。另外，網(wǎng)站是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿論的重要載體，多年來(lái)一直受到交通運(yùn)輸全行業(yè)的高度重視。目前，絕大多數(shù)的部門和單位都設(shè)立了對(duì)外開放的門戶網(wǎng)站，正在很好地發(fā)揮著作用。

(二)易燃點(diǎn):交通運(yùn)輸行業(yè)易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)問題

研究近年交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輿情，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)高度關(guān)注交通運(yùn)輸行業(yè)的熱點(diǎn)問題主要有以下幾個(gè)方面:(1)交通運(yùn)輸安全問題。包括長(zhǎng)途客運(yùn)安全、水上交通運(yùn)輸安全、地鐵運(yùn)輸安全等;(2)工程質(zhì)量問題。如橋梁垮塌事件等;(3)執(zhí)法問題。執(zhí)法不當(dāng)、處罰不公、收費(fèi)不合理等涉及社會(huì)不同利益群體的問題;(4)反腐敗、隊(duì)伍建設(shè)等問題;(5)物資運(yùn)輸包括煤炭運(yùn)輸、綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、鐵水聯(lián)運(yùn)等問題;(6)突發(fā)事件問題。突發(fā)自然災(zāi)害帶來(lái)或引發(fā)的交通運(yùn)輸問題;涉及交通運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)社會(huì)事件帶來(lái)的問題。如出租車罷運(yùn)、公交車爆炸案等。

(三)順勢(shì)而為:交通運(yùn)輸行業(yè)需大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作力度

交通運(yùn)輸行業(yè)與民眾生活息息相關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)、網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情的熱情不斷高漲的今天，交通運(yùn)輸行業(yè)也每每被推向網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)口浪尖，有些事件甚至由網(wǎng)絡(luò)輿情演化出公關(guān)危機(jī)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，尤其是2009年以來(lái)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的比較重大的網(wǎng)絡(luò)輿情事件多達(dá)幾十件。如，2009年10月因全國(guó)高速公路重新編號(hào)需更換指示牌，由韓寒博客引發(fā)上海兩億元換路牌“最貴鐵皮”說(shuō);2009年10月上海釣魚執(zhí)法，司機(jī)斷指證清白;2011年7月，杭州錢江三橋塌陷簡(jiǎn)短通氣會(huì)被批“敷衍了事”;2011年7月，京珠高速發(fā)生客車燃燒事件41人死亡;2011年9月，上海地鐵10號(hào)線追尾事故等。由此可見，交通運(yùn)輸輿情熱點(diǎn)事件呈整體上升的趨勢(shì)。可以預(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)信息日益在社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，隨著交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的加快，與交通運(yùn)輸相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)越來(lái)越容易發(fā)生，今后會(huì)變得常態(tài)化和多元化。為此，站在提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度來(lái)看待，交通運(yùn)輸行業(yè)亟須順勢(shì)而為，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作力度。2011年9月16日，交通運(yùn)輸部高宏峰副部長(zhǎng)在全國(guó)記者(通聯(lián))站工作會(huì)議上指出，我們應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、和諧意識(shí)，緊密圍繞行業(yè)中心工作，主動(dòng)科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)輿論、服務(wù)行業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸熱點(diǎn)問題的研究分析，努力營(yíng)造交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。要不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí):各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識(shí)

總書記提出，能否有效利用和管理網(wǎng)絡(luò)，能否使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家文化信息安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，做到重視網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，懂得網(wǎng)絡(luò)，用好網(wǎng)絡(luò)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，總書記、總理都曾帶頭通過網(wǎng)絡(luò)和億萬(wàn)網(wǎng)民在線交流。交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)也多次通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，這些都為交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣。但我們也應(yīng)看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政認(rèn)識(shí)不足、重視不夠現(xiàn)象仍然存在，還沒有樹立“網(wǎng)絡(luò)問政也是政治”的基本理念，存在著網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”現(xiàn)象，要么把網(wǎng)上輿論視為洪水猛獸，想當(dāng)然地進(jìn)行堵、封、瞞、蒙，結(jié)果往往適得其反;要么漠視網(wǎng)上民情而反應(yīng)遲鈍，貽誤引導(dǎo)和處置的良機(jī)，導(dǎo)致“小事情”演化為“大事件”。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識(shí)甚至存在“官場(chǎng)新警示”:“開會(huì)發(fā)言不抽名煙;出席會(huì)議不戴名表;基層視察不打雨傘;災(zāi)難發(fā)生不露笑容;突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人”這樣膚淺的認(rèn)識(shí)。復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽(yáng)認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來(lái)巨大損害。在成千上萬(wàn)的網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)圍觀”與“人肉搜索”的情況下，沒有人或部門能只手遮天，掩蓋真相，堵、封、瞞、蒙的手段，只會(huì)讓政府部門為個(gè)別問題付出整體公信力的代價(jià)。同樣會(huì)使人們對(duì)執(zhí)政黨的信任下降，對(duì)執(zhí)政黨的能力表示懷疑。交通運(yùn)輸行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的既有觀念，充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)不僅在功能上有替代傳統(tǒng)媒體的大眾傳播作用，而且在新聞傳播的時(shí)效性、社會(huì)宣傳的深入性以及輿論引導(dǎo)的有效性上，都已成為不可替代的信息傳播媒體。隨著手機(jī)3G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通訊技術(shù)平臺(tái)及其終端的有機(jī)結(jié)合，還將進(jìn)一步放大在網(wǎng)絡(luò)輿論傳播和對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的影響。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)、宣傳運(yùn)用和有效管理，使之成為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑，成為交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)與管理的重要推手。

(二)不做菜鳥:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情的積極參與者

習(xí)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)提高6個(gè)方面的能力:統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定和同媒體打交道的能力。其中，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿情就是在與媒體打交道，而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的能力與同媒體打交道的能力密切關(guān)聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)干部要具備引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，首先需要掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能，不僅要學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)的操作使用，還要學(xué)會(huì)上網(wǎng)看新聞、聊天、查詢網(wǎng)絡(luò)信息、收發(fā)電子郵件、建立博客微博、參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇討論等技能。必須在掌握互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才能合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳播、輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，很容易被廣大網(wǎng)民捕捉，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都有可能被網(wǎng)絡(luò)放大并傳播，甚至引起全國(guó)性的風(fēng)波。近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部使用網(wǎng)絡(luò)也頻頻出現(xiàn)問題，在社會(huì)上引起惡劣反響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上要注重自身形象。

(三)未雨綢繆:建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置體系

建立交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急引導(dǎo)、具體化解工作機(jī)制，有效提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理能力十分必要。輿情搜集工作看似簡(jiǎn)單易行，實(shí)際上面臨巨大挑戰(zhàn):一方面，網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋地，信息量極大;另一方面，信息往往零星地散落在各種渠道里，需要借助使用一些專業(yè)技術(shù)手段。因此，在行業(yè)內(nèi)應(yīng)投入必要的人、財(cái)、物，以建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置體系。一是要形成輿情信息工作組織保障。成立輿情信息工作部門，組建輿情信息工作者隊(duì)伍，落實(shí)輿情信息工作責(zé)任制;二是要形成輿情信息工作技術(shù)保障。建設(shè)良好的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)輿情信息采集功能、輿情信息自動(dòng)聚類功能、輿情信息挖掘編輯功能、輿情熱點(diǎn)跟蹤功能，實(shí)現(xiàn)不間斷、無(wú)遺漏地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重大輿情;三是要形成輿情信息工作制度保障。建立覆蓋行業(yè)的輿情信息收集、研判、匯報(bào)、決策、指導(dǎo)、處置等制度機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)輿情快速引導(dǎo)、處置創(chuàng)造必要條件。防風(fēng)險(xiǎn)于未然，打網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)仗。

(四)講究策略:輿情發(fā)生時(shí)要學(xué)會(huì)引導(dǎo)輿論

一旦遇有重大輿情，應(yīng)遵循以下基本原則積極應(yīng)對(duì):(1)主動(dòng)公開，承擔(dān)責(zé)任;(2)真誠(chéng)溝通，加強(qiáng)互動(dòng);(3)快速反應(yīng)，爭(zhēng)取主動(dòng);(4)區(qū)別對(duì)待，系統(tǒng)運(yùn)行;(5)符合權(quán)威證實(shí)原則。公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)通過媒體實(shí)現(xiàn)，政府部門要及時(shí)公布權(quán)威信息，避免導(dǎo)致信息傳播的失真、放大。處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)要避免:(1)封鎖消息、拒絕采訪。想讓自己在一個(gè)安安靜靜的環(huán)境中來(lái)處理事件;(2)對(duì)負(fù)面輿論不屑一顧。懶得回應(yīng)，認(rèn)為身正不怕影子斜;(3)簡(jiǎn)單否認(rèn)了事;(4)駝鳥政策。遇事躲起來(lái)或心存僥幸，想蒙混過關(guān);(5)推卸責(zé)任，指責(zé)他人;(6)與媒體對(duì)抗。一旦出現(xiàn)這些不明智的舉動(dòng)，其結(jié)果可能是謠言四起，在公眾心目中形成蠻橫、專斷、保守等不良的領(lǐng)導(dǎo)者形象，從而動(dòng)搖和影響政府的公信力，導(dǎo)致公眾對(duì)政府的不信任，使政府機(jī)構(gòu)面臨行政危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，主體行為人、輿情發(fā)言人、大眾傳媒、公共組織、社會(huì)公眾成為傳播的主導(dǎo)力量。協(xié)調(diào)和整合5種力量進(jìn)行輿論引導(dǎo)，這是政府部門處置網(wǎng)絡(luò)輿情的重中之重。引導(dǎo)得好可盡快消除危機(jī)、防范新危機(jī)發(fā)生，保護(hù)聲譽(yù)、可信度，甚至提高公信力。