導(dǎo)語：大數(shù)據(jù)時代測繪檔案信息化管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:加強(qiáng)測繪檔案信息化管理，充分挖掘測繪檔案在國家建設(shè)和城市規(guī)劃中基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)順利發(fā)展并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。本文主要闡述大數(shù)據(jù)環(huán)境對測繪檔案信息化管理的必要性，探討基于大數(shù)據(jù)背景下測繪檔案信息化管理的原則，并闡述測繪檔案信息化管理的具體實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);測繪檔案;信息化管理;實(shí)施方案

在大數(shù)據(jù)時代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類社會媒體的普遍應(yīng)用，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)量大、種類多、變化迅速、價(jià)值總量高的特點(diǎn)，測繪檔案作為社會最重要的信息源之一，也呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)特點(diǎn)。測繪檔案是由政府測繪部門或測繪單位在測繪生產(chǎn)、科學(xué)研究、基本建設(shè)等測繪活動中形成的，具有一定時期內(nèi)保存、查考、利用價(jià)值的，記錄在紙張、光盤、磁盤、磁帶上的文字、圖表、音頻、視頻等具有歷史有機(jī)聯(lián)系的文件體系。測繪檔案可謂國家重要檔案內(nèi)容，在大數(shù)據(jù)時代，種類愈發(fā)繁雜，傳統(tǒng)的管理手段根本無法滿足大數(shù)據(jù)時代的測繪檔案信息資源，建立起大數(shù)據(jù)時代下的測繪檔案信息化管理顯得尤為重要。

1測繪檔案信息化建設(shè)的必要性

大數(shù)據(jù)時代改變了人們的生活、生產(chǎn)和思維模式，對社會各方面有著深遠(yuǎn)影響，測繪檔案信息在新的社會背景環(huán)境下也發(fā)生著巨大的改變，傳統(tǒng)的管理模式已不再適應(yīng)新的社會發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)測繪檔案信息化建設(shè)管理已經(jīng)刻不容緩。

1．1實(shí)現(xiàn)測繪檔案信息挖掘新挑戰(zhàn)的需求

國際咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫對大數(shù)據(jù)做出以下定義:“大數(shù)據(jù)是指無法在一定時間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具對其內(nèi)容進(jìn)行采集、存儲、管理和分析的數(shù)據(jù)集合［1］。”換言之，大數(shù)據(jù)時代必須利用新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)才能更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用。大數(shù)據(jù)時代測繪檔案信息化建設(shè)也具備了大數(shù)據(jù)的特征，主要體現(xiàn)以下4點(diǎn):一是測繪檔案項(xiàng)目周期長，測繪項(xiàng)目涉及眾多部門，各階段形成的測繪檔案數(shù)量龐雜無序;二是測繪檔案有較強(qiáng)的項(xiàng)目階段性，主要包括前期決策階段、具體實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段，每一階段形成的測繪檔案種類復(fù)雜多樣;三是測繪檔案來源分散，涵蓋財(cái)務(wù)部門、科研部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等多個部門，測繪檔案既有單位內(nèi)部形成的，又有外部單位形成的，使得測繪檔案在內(nèi)容和形式上具有很強(qiáng)的分散性;四是測繪檔案信息對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有較高的價(jià)值，對于具備大數(shù)據(jù)特征的海量、內(nèi)容形式多樣的測繪檔案信息進(jìn)行廣泛采集和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)測繪檔案社會價(jià)值最大化發(fā)揮有著重要意義。

1．2測繪檔案信息化建設(shè)的需求

社會飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷更新?lián)Q代，對測繪檔案管理模式提出了更高的要求。測繪活動與日俱增，有國家層次的基礎(chǔ)測繪活動、各單位根據(jù)專業(yè)需求形成的專業(yè)測繪檔案、為某種特殊需求形成的特殊測繪檔案以及與測繪工作和軍事地形保障有關(guān)的現(xiàn)勢參考檔案，這些不同類型的測繪檔案形成和積累不斷激增，測繪檔案管理模式由傳統(tǒng)的手工模式轉(zhuǎn)向信息化建設(shè)管理模式已經(jīng)刻不容緩，是推動社會服務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵指南。

1．3測繪檔案社會化服務(wù)的需求

測繪是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社會的發(fā)展需要有效地利用測繪檔案，無論是政府部門還是民生發(fā)展機(jī)構(gòu)，從不同的角度和內(nèi)容、形式都對測繪檔案有著不同的需求。大數(shù)據(jù)時代，社會對測繪檔案的需求不單純是紙質(zhì)載體的測繪檔案，更需要數(shù)字化地理信息數(shù)據(jù)的需求，測繪檔案社會化服務(wù)不再是單一的對測繪檔案信息內(nèi)容的需求，而是更多地轉(zhuǎn)向?qū)y繪檔案數(shù)字化技術(shù)的需求。因此，要實(shí)現(xiàn)測繪檔案社會化服務(wù)的有效性，就需要對測繪檔案實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)性的有效管理，進(jìn)而更好地為社會提供高質(zhì)量的情報(bào)資訊。

2測繪檔案信息化管理的原則

由于測繪工作自身的復(fù)雜性、艱巨性，涉及內(nèi)容寬泛，涵蓋天文、地域、航空航天技術(shù)知識，可以說每一個階段形成的測繪檔案數(shù)據(jù)對下一階段項(xiàng)目的開展都有著重要推進(jìn)作用，因此，對于測繪檔案信息化建設(shè)原則的制定顯得尤為重要。

2．1測繪檔案整理標(biāo)準(zhǔn)化原則

測繪檔案分類方法科學(xué)與否，直接關(guān)系到測繪檔案科學(xué)管理的長遠(yuǎn)建設(shè)。從分類標(biāo)準(zhǔn)的選擇上來看，主要包含4個分類標(biāo)準(zhǔn)原則:一是測繪工作的開展是由一個個項(xiàng)目構(gòu)成的，所以測繪檔案的形成也是按照項(xiàng)目進(jìn)度逐漸形成的，按照項(xiàng)目的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類是具有可行性的;二是測繪檔案分為基本、專業(yè)、特殊、現(xiàn)勢參考等不同的使用性質(zhì)，所以參照使用性質(zhì)進(jìn)行分類也是切合實(shí)際的;三是全國性測繪檔案和地方性測繪檔案根據(jù)自身情況在內(nèi)容、精準(zhǔn)度和比例尺上有明顯的差異，因此，按照地域分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分也是科學(xué)可行的;四是由于測繪工作具有階段性的特點(diǎn)，而且測繪工作在開展之前就要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，才會使整個測繪工作有序發(fā)展得以保障，因此，測繪檔案按月度、季度、年度不同時間進(jìn)行分類也是符合邏輯的。

2．2測繪檔案歸檔科學(xué)性原則

測繪檔案歸檔科學(xué)合理，可以使測繪檔案之間的聯(lián)系更加緊密、系統(tǒng)，便于在國家城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮最大價(jià)值。在進(jìn)行測繪檔案歸檔時應(yīng)遵循以下4個原則:一是唯一性，即一個檔號只能代表一個編號對象，僅僅賦予一個代碼，一個代碼只表示一個編號對象;二是合理性，按照流水順序進(jìn)行編號，不要有空號，確保檔號清晰明了，分類層次不宜過多;三是穩(wěn)定性，即一個檔號確定后，除重新編排號碼外，不得輕易人為地更改檔號;四是擴(kuò)充性，即檔號必須有適當(dāng)?shù)倪f增容量，以便適用不斷擴(kuò)充的需求。

3測繪檔案信息化管理的具體實(shí)施方案

測繪檔案信息化管理建設(shè)是一項(xiàng)為期時間長、工程量大、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，特別是測繪檔案具備大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，在信息化建設(shè)中要涵蓋檔案業(yè)務(wù)管理的所有內(nèi)容。筆者主要針對測繪檔案在信息化管理建設(shè)方面提出幾個具體方案。

3．1健全和完善測繪檔案管理規(guī)范化制度

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，以往的測繪檔案管理制度已經(jīng)不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代需求，必須要加強(qiáng)對測繪檔案工作的規(guī)范化管理，制定有效的、有針對性的管理制度。從內(nèi)容上來看，既要完善測繪檔案歸檔前后系統(tǒng)性流程工作制度，還要加強(qiáng)測繪檔案形成部門與科技部門、項(xiàng)目研發(fā)工作計(jì)劃以及測繪檔案管理人員崗位職責(zé)相統(tǒng)一的規(guī)范化管理制度。測繪檔案信息化制度管理的重要工作就是要全方位、多角度對測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理、保管、鑒定與銷毀、統(tǒng)計(jì)與分析、技術(shù)保障、異地查詢與備份以及系統(tǒng)更新及時有效的規(guī)范化制度，并制定維護(hù)系統(tǒng)安全管理的規(guī)范化制度。

3．2挖掘?qū)I(yè)人才，建立檔案業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)

大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，對測繪檔案信息化管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的只注重紙質(zhì)檔案管理而忽視電子檔案管理的方式已經(jīng)不適用于大數(shù)據(jù)時代。進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案管理，既要保障測繪資料的有效歸檔和管理，又要研究探索測繪資料的編研和應(yīng)用，迫切需要足夠的檔案管理人才隊(duì)伍來支撐［2］。這就要求培養(yǎng)和挖掘?qū)I(yè)人才，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的工作方法，要利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及新媒體技術(shù)對測繪檔案內(nèi)容進(jìn)行信息化整理、分類、著錄等專項(xiàng)流程監(jiān)管，做到測繪檔案信息內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化。同時，要注重培養(yǎng)測繪檔案管理人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，對專職的測繪檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)安全知識、信息化技術(shù)知識以及保密知識的全方位培訓(xùn)和指導(dǎo);對于兼職的測繪檔案管理人員要確保工作人員對測繪檔案工作流程的基本熟悉，對測繪檔案內(nèi)容的真實(shí)性要有正確的鑒定水平。

3．3加強(qiáng)測繪檔案信息化管理與服務(wù)力度

測繪檔案既能為國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益，又能為社會帶來優(yōu)質(zhì)福利，隨著政府電子商務(wù)技術(shù)、公共事業(yè)管理信息化發(fā)展迅速，測繪檔案滲透于社會各個行業(yè)，如航空航天、地質(zhì)勘測、土地租賃等，大數(shù)據(jù)時代測繪檔案信息化管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)測繪檔案服務(wù)社會。首先，測繪檔案領(lǐng)導(dǎo)要號召全體測繪檔案管理工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案法律規(guī)范、測繪檔案管理?xiàng)l例等基本制度規(guī)范，強(qiáng)調(diào)測繪檔案具有內(nèi)部利用強(qiáng)、利用的急迫性強(qiáng)以及測繪檔案的效益潛在性強(qiáng)的利用服務(wù)特點(diǎn)，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)測繪檔案在社會工作中的作用。其次，強(qiáng)調(diào)“以用戶利用為王”的服務(wù)理念，以“滿足用戶最大需求”為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地實(shí)行科學(xué)的測繪檔案服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測繪檔案動態(tài)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)行模式，最終推動社會全面發(fā)展。

4結(jié)束語

測繪檔案信息化建設(shè)要緊跟大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展需求不斷改進(jìn)，對測繪檔案的搜集整理、歸檔移交、日常管理、安全保障、鑒定和銷毀、保管范疇、異地備份、階段性驗(yàn)收檢驗(yàn)等具體環(huán)節(jié)做好標(biāo)準(zhǔn)化處理，要嚴(yán)格遵守《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》，并確保大數(shù)據(jù)時代的測繪地理信息數(shù)據(jù)在安全性、真實(shí)性以及可靠性的前提下，為國家城市建設(shè)提供有價(jià)值的社會服務(wù)。

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作者：錢坤 王宗澤 單位：吉林省航測遙感院 天津市勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司