憲法教育在班級(jí)管理的作用
時(shí)間:2022-03-10 10:31:47
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[摘要]班級(jí)管理不僅是學(xué)校管理的一部分,也是進(jìn)行德育活動(dòng)的重要途徑。但在中小學(xué)全方位開展憲法教育的背景下,許多教育管理者仍認(rèn)識(shí)不清憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系。為了改善這一現(xiàn)狀,學(xué)校應(yīng)注意到兩者之間的必然聯(lián)系,適當(dāng)?shù)貙椃ń逃谌氚嗉?jí)管理之中,并結(jié)合新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開展諸如班級(jí)文化建設(shè)、憲法主題班會(huì)活動(dòng)及憲法教育實(shí)踐活動(dòng)等形式,以更好地落實(shí)憲法教育和推動(dòng)學(xué)生品行的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]班級(jí)管理;憲法教育;主題活動(dòng);班集體;學(xué)生
在學(xué)校教育過程中,憲法教育的實(shí)施更多體現(xiàn)在課程教學(xué)上,如歷史與社會(huì)、道德與法治以及其他思想政治課程,而非班級(jí)管理等課后教導(dǎo)范圍的內(nèi)容。這是因?yàn)樵S多教育工作者不能很好地認(rèn)識(shí)到憲法教育與班級(jí)管理之間的聯(lián)系,對于如何利用憲法教育來更好地進(jìn)行班級(jí)管理也沒有一個(gè)準(zhǔn)確的想法。為此,本文將對憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系進(jìn)行剖析,并提供更多的將憲法教育融入班級(jí)管理的實(shí)施路徑,以更好地解決目前班級(jí)管理中缺乏憲法教育的現(xiàn)狀,并推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展。
一、憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系
聯(lián)系具有普遍性,不論從定義、內(nèi)容資源,還是目標(biāo)以及作用來看,憲法教育都與班級(jí)管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。而理清憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系,恰恰是將憲法教育融入班級(jí)管理的第一步。1.憲法教育的資源內(nèi)容可以被班級(jí)管理所利用。憲法教育的內(nèi)涵主要是指在憲法精神的引導(dǎo)下,通過對憲法知識(shí)、觀念和文化的學(xué)習(xí),以養(yǎng)成憲法意識(shí)為目的的一種教育方式[1]。目前,中小學(xué)的憲法教育知識(shí)大多來源于憲法規(guī)定,包括我國的國體與政體、公民的政治權(quán)利、公民的自由權(quán)利與義務(wù)以及選舉制度等內(nèi)容。這些資源內(nèi)容完全可以與班級(jí)管理相結(jié)合,利用在諸如班集體的創(chuàng)設(shè)、班級(jí)文化的布置以及班級(jí)活動(dòng)的實(shí)施等環(huán)節(jié)當(dāng)中,以更好地契合班級(jí)管理的內(nèi)涵,即對班級(jí)中的各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。2.憲法教育與班級(jí)管理有著共同教育目標(biāo)。憲法教育作為法治教育的基礎(chǔ)與核心,是法治中國建設(shè)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。它要求培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí),養(yǎng)成以憲法為核心的法治思維,并以此作為自身的行為依據(jù),來指導(dǎo)實(shí)踐。而班級(jí)管理作為學(xué)校管理的一部分,其主要目的在于通過建設(shè)良好的班集體,來更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)、維持班級(jí)秩序以及鍛煉學(xué)生自主能力。從道德發(fā)展角度來看,兩者的目標(biāo)都在于引導(dǎo)學(xué)生從他律走向自律、發(fā)展學(xué)生的自主教育和自主管理的精神。因此,將憲法教育融入班級(jí)管理,能更全面且充分地實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)。3.憲法教育與班級(jí)管理共同推動(dòng)學(xué)生品德發(fā)展。學(xué)校德育分為直接德育與間接德育兩種:直接德育主要指傳授學(xué)生思想道德理論與知識(shí);間接德育是指除思想政治課程以外的學(xué)科教學(xué)、校內(nèi)外活動(dòng)、勞動(dòng)與班主任工作等形式。一方面,憲法教育作為思想政治課的專門教育形式,既傳授直接的道德理論,如人人平等、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一以及宗教信仰自由等思想,也通過提高學(xué)生法律素質(zhì)的間接途徑來進(jìn)行德育;另一方面,班級(jí)管理既作為班主任工作的重點(diǎn),也是校內(nèi)外活動(dòng)、勞動(dòng)的主要單位,承擔(dān)著重要的間接德育的作用。由此我們可以發(fā)現(xiàn),單一的憲法教育和班級(jí)管理都不能全面發(fā)展學(xué)生品德,只有將兩者充分結(jié)合,才能進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生品德發(fā)展。
二、憲法教育在班級(jí)管理中存在的問題
2014年11月,教育部《關(guān)于在國家憲法日深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》[2],但中小學(xué)對于憲法教育的實(shí)施狀況仍然不盡如人意,具體可以從2018年《我國青少年法治教育發(fā)展報(bào)告》中發(fā)現(xiàn)端倪。在一次全國范圍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),讓中小學(xué)生回答有關(guān)憲法常識(shí)的題目,小學(xué)生的正確率為64.43%,初中生的正確率為33.25%,高中生的正確率僅為31.27%[3]。為了更好地落實(shí)憲法教育,學(xué)校的教育管理者首先要認(rèn)識(shí)到憲法教育的必要性,其次要理清憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系,最后要主動(dòng)地將憲法教育應(yīng)用到班級(jí)管理當(dāng)中。目前,憲法教育存在的主要問題如下:1.教育管理者無法深刻認(rèn)識(shí)到憲法教育的必要性。憲法教育作為法治教育的基礎(chǔ)與核心,對于法治教育的建設(shè)有著重要的作用。從學(xué)生發(fā)展來看,憲法教育能夠提高學(xué)生的憲法素養(yǎng);從學(xué)校發(fā)展來看,憲法教育能夠促進(jìn)和諧校園的建設(shè);從社會(huì)發(fā)展來看,憲法教育能夠加快建設(shè)法治中國的進(jìn)程。但是,在憲法教育的實(shí)際實(shí)施過程中,因?yàn)楦鞣N原因,包括教材與專項(xiàng)資金配置不足、憲法教育師資隊(duì)伍的素養(yǎng)不夠、學(xué)校憲法教育缺乏足夠的管理人員等,都會(huì)導(dǎo)致教育管理者無法深刻認(rèn)識(shí)到憲法教育的必要性。為此,針對部分教育管理者不能深刻認(rèn)識(shí)憲法教育必要性的現(xiàn)狀,提出以下兩方面建議:一方面,學(xué)校的憲法教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)文件,強(qiáng)調(diào)憲法教育的作用;另一方面,相關(guān)部門也應(yīng)該舉辦教師大會(huì),以此來傳達(dá)憲法精神,加強(qiáng)憲法教育的研究,并指導(dǎo)相關(guān)教師的憲法教育實(shí)踐。學(xué)校必須建立起憲法教育的長效機(jī)制,才能更好地讓教育管理者的隊(duì)伍認(rèn)識(shí)到憲法教育的必要性,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維,為憲法教育融入班級(jí)管理提供不竭動(dòng)力。2.教育管理者對憲法教育與班級(jí)管理的聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清。許多教育管理者因?yàn)椴唤淌谙嚓P(guān)的憲法教育科目,對于憲法教育的必要性認(rèn)識(shí)就不夠深刻,也就不會(huì)主動(dòng)去思考憲法教育與班級(jí)管理之間的必然聯(lián)系。因此,學(xué)校在強(qiáng)調(diào)憲法教育的必要性之后,班主任以及其他任課教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治觀念,更好地認(rèn)識(shí)到憲法教育、班級(jí)管理與學(xué)校德育三者之間的聯(lián)系。具體來講,對于班主任而言,憲法教育與班級(jí)管理都屬于德育的途徑,只有兩者結(jié)合起來才能更好地推動(dòng)學(xué)生品行的發(fā)展,起到事半功倍的效果;對于任課教師而言,憲法教育與班級(jí)管理的融合能更好地維持班級(jí)秩序,有利于課堂秩序的形成;對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)而言,憲法教育與班級(jí)管理之間資源的相互利用,能更好地培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí),進(jìn)而為構(gòu)建和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辯證唯物主義的實(shí)踐觀告訴我們,良好的認(rèn)識(shí)能夠促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。只有在教育管理者認(rèn)識(shí)到憲法教育的必要性以及憲法教育與班級(jí)管理的必然聯(lián)系之后,才能更加主動(dòng)地將憲法教育應(yīng)用到班級(jí)管理當(dāng)中[4]。3.教育管理者沒有主動(dòng)地將憲法教育融入班級(jí)管理之中。憲法教育的許多資源可以利用到班級(jí)管理之中,班級(jí)管理也可以被視為憲法教育的實(shí)踐形式。在憲法教育實(shí)施以前,就有許多班級(jí)管理的措施符合憲法教育的精神,諸如愛國主義教育等行為。但在憲法教育概念出臺(tái)之后,許多教育管理者仍將這些行為孤立于憲法教育之外,不能很好地創(chuàng)新思維,從行動(dòng)上主動(dòng)地在班級(jí)管理當(dāng)中融入更多的憲法教育。為此,一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多開展憲法教育的各類活動(dòng)來輔助班主任的班級(jí)管理,從學(xué)校的整體環(huán)境來影響班集體,進(jìn)而落實(shí)憲法教育的實(shí)施;另一方面班主任除了順應(yīng)學(xué)校的各類管理要求以外,也要更多地考慮憲法教育的優(yōu)先發(fā)展順序,即更主動(dòng)地用憲法教育的方法來開展班級(jí)管理活動(dòng)。
三、憲法教育在班級(jí)管理中的應(yīng)用
從上文可知,在中小學(xué)憲法教育實(shí)施之前,就有許多班級(jí)管理的行為能夠很好地契合憲法教育的實(shí)施。但是教育管理者在進(jìn)行這些班級(jí)管理行為時(shí),并沒有很好地體現(xiàn)憲法精神,更別說培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)。因此,教育管理者在主動(dòng)地將憲法教育融入班級(jí)管理過程中,需要注意貫徹憲法精神,并且有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)。1.鼓勵(lì)學(xué)生自主構(gòu)建隱性的班級(jí)憲法文化。班級(jí)文化的建設(shè)是學(xué)校隱形課程之一,即通過學(xué)校教育環(huán)境有意無意地傳達(dá)給學(xué)生非公開性的教育影響。在構(gòu)建班級(jí)文化的過程中,班主任要起到主導(dǎo)作用,明確憲法教育的中心,并且鼓勵(lì)學(xué)生自主構(gòu)建,更好地利用優(yōu)秀文化潛移默化的作用來陶冶學(xué)生,推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。具體做法如下:(1)運(yùn)用好墻壁文化。每個(gè)班級(jí)的墻壁除了固有的標(biāo)語以外,仍然留有很大的空白之處??梢杂砂嘀魅沃鲗?dǎo),讓班委會(huì)負(fù)責(zé),通過競賽評(píng)比的形式在課余時(shí)間向全班學(xué)生征集宣傳標(biāo)語。這些宣傳標(biāo)語應(yīng)體現(xiàn)出憲法在國家或公民生活中的作用。在初步篩選之后,應(yīng)由全班學(xué)生活用憲法中的“民主集中制”原則,選出最適合本班級(jí)的憲法宣傳標(biāo)語。最后讓書法好的學(xué)生撰寫出來,并制作成精美的標(biāo)語框掛在班級(jí)的墻壁上。(2)制作憲法主題的黑板報(bào)。黑板報(bào)是一個(gè)班級(jí)文化的重要表現(xiàn)之處。班主任可以定期讓班級(jí)的宣傳委員帶領(lǐng)班中美術(shù)和書法功底較好的學(xué)生制作有關(guān)憲法的黑板報(bào),并且讓負(fù)責(zé)憲法教育的??平處熯M(jìn)行協(xié)助,配合課本知識(shí),制作出序列化的憲法主題黑板報(bào)。如可以按照高中《政治生活》課本的內(nèi)容順序來確定主題,以此來更好地宣傳憲法知識(shí),弘揚(yáng)班級(jí)憲法文化。(3)印刷憲法知識(shí)宣傳書刊。班級(jí)文化中不能缺少有關(guān)憲法知識(shí)宣傳的“刊物”,這些“刊物”可以是一本小小的憲法知識(shí)記誦手冊,也可以是充滿創(chuàng)意的憲法小故事,甚至可以是弘揚(yáng)憲法文化的小說、漫畫等形式。班主任可以和憲法教育的??平處熀献?,讓班中有相應(yīng)才能的學(xué)生進(jìn)行輔助,利用好手中的資源,去印刷適合自己班級(jí)的憲法知識(shí)宣傳書刊。這樣既可以配合課程教學(xué),達(dá)到憲法教育的目的;又鍛煉了班級(jí)學(xué)生的綜合能力,促進(jìn)了他們的全面發(fā)展。(4)運(yùn)營好班級(jí)微信公眾平臺(tái)與微博賬號(hào)?,F(xiàn)如今,新媒體技術(shù)與教育的聯(lián)系越來越能夠緊密,教師也越來越承擔(dān)起運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)的職能。除了線下的墻壁文化、黑板報(bào)與書刊等形式以外,班級(jí)文化也缺少不了線上微信公眾平臺(tái)與微博的運(yùn)營。這部分的運(yùn)營,班主任可以讓有技術(shù)才能的學(xué)生組建一個(gè)“媒體宣傳部”,搭配提供幫助的學(xué)生家長與校內(nèi)信息技術(shù)資源,定期對微信公眾號(hào)和微博進(jìn)行有關(guān)憲法的故事、案例、班級(jí)的憲法教育動(dòng)態(tài)以及學(xué)生的疑問等內(nèi)容的運(yùn)營維護(hù)。此外,班主任也可以利用這個(gè)機(jī)會(huì),用“老人帶新人”的模式,鍛煉班級(jí)感興趣學(xué)生的新媒體運(yùn)營能力,以增加學(xué)生的社會(huì)技能,推動(dòng)學(xué)生社會(huì)性發(fā)展。2.組織學(xué)生開展顯性的憲法主題班會(huì)活動(dòng)。顯性課程包括有目的、有組織的課外活動(dòng),而課外活動(dòng)又根據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)的不同分為校內(nèi)與校外活動(dòng)。顯而易見的是,班會(huì)活動(dòng)不僅是由班主任組織領(lǐng)導(dǎo)的校內(nèi)活動(dòng),也是顯性課程之一。班主任在組織學(xué)生開展班會(huì)活動(dòng)時(shí),要更好地結(jié)合憲法教育,在解決班集體建設(shè)問題的同時(shí),又培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)。具體做法如下:(1)將主題班會(huì)與班集體的建設(shè)聯(lián)系起來。以往的班會(huì)往往與課程教學(xué)分離,成為單獨(dú)的間接德育途徑。但在憲法教育的課程體系下,班主任完全可以利用憲法教育的內(nèi)容來建設(shè)班集體,如開展憲法知識(shí)中“選舉制度”的主題班會(huì),首先讓班級(jí)學(xué)生充當(dāng)選民,通過直接選舉與差額選舉相結(jié)合的方式選出班委會(huì)成員候選人;然后由候選人進(jìn)行發(fā)言并回答選民問題;最后以無記名投票的方式選舉出班委會(huì)成員。此外,還可以開展憲法知識(shí)中“民主決策”的主題班會(huì),由班主任主導(dǎo)、班委會(huì)成員負(fù)責(zé),學(xué)生共同參與,評(píng)選出適合自己班級(jí)的規(guī)章制度。這樣的做法,既能宣傳憲法知識(shí),配合憲法教育課程,又能鍛煉學(xué)生的政治參與能力,培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感。(2)主題班會(huì)以“辯論”的形式解決學(xué)生矛盾。憲法教育不僅有培養(yǎng)學(xué)生憲法意識(shí)的作用,也擁有強(qiáng)大的德育功能。班主任可以利用憲法教育的知識(shí),在班會(huì)中以辯論比賽的形式來解決學(xué)生矛盾。例如,針對部分學(xué)生課堂講話擾亂教學(xué)秩序、影響他人的情況,班主任可以在班會(huì)中開展有關(guān)“公民政治權(quán)利使用自由”的辯論比賽,讓學(xué)生們明白言論自由并不是沒有限制的,以增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)。此外,班主任還可以針對部分學(xué)生認(rèn)為“學(xué)習(xí)是我自己的事,學(xué)不學(xué)與他人無關(guān)”、“學(xué)習(xí)不與教師、學(xué)校有關(guān)”以及“我的命運(yùn)由我自己做主,與他人無關(guān)”的想法,開展有關(guān)“公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一”和“形式上的平等與實(shí)際上的不平等”等憲法主題的辯論比賽,以此來推動(dòng)學(xué)生的認(rèn)識(shí)發(fā)展。3.帶領(lǐng)學(xué)生開展憲法教育實(shí)踐活動(dòng)。單一的校內(nèi)活動(dòng)并不能很全面地培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)。在班級(jí)管理的過程中,班主任與其他教育管理者應(yīng)以學(xué)生為本,結(jié)合校內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)來開展憲法教育,以更好地推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展。(1)校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)。校內(nèi)實(shí)踐主要是指由班主任、任課教師以及學(xué)校等組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)。一方面,學(xué)??梢試@12月4日憲法日的主題,開展諸如憲法晨讀、舉行特別的升國旗儀式、憲法知識(shí)競賽、憲法教育講座以及唱憲法歌等實(shí)踐活動(dòng);另一方面,班主任和任課教師還可以利用寒暑假等課外時(shí)間,結(jié)合課本知識(shí)與社會(huì)熱點(diǎn),用問卷調(diào)查法、觀察法、走訪信訪部門等研究方法來組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生開展有關(guān)憲法的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),如公民監(jiān)督權(quán)與政府公權(quán)力行使情況的調(diào)查研究,以加深學(xué)生對公民權(quán)利和國家公權(quán)力關(guān)系的理解。在此過程中,班主任和任課教師應(yīng)貫徹憲法精神,有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí),讓學(xué)生明白憲法是保障公民權(quán)利與限制公權(quán)力的根本法,使其從實(shí)踐中切實(shí)感受到憲法的功能和地位。(2)校外實(shí)踐活動(dòng)。校外實(shí)踐主要是指由校外教育機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)。班主任可以利用校外資源,帶領(lǐng)學(xué)生參與這些校外教育機(jī)構(gòu)開展的實(shí)踐活動(dòng)。例如,利用社區(qū)資源,教師帶領(lǐng)學(xué)生參與由社區(qū)居委會(huì)舉辦的選舉活動(dòng),觀摩選舉過程、幫助分發(fā)傳單、統(tǒng)計(jì)選票等。通過真實(shí)的情境來讓學(xué)生感受選舉人的熱情、選舉程序的嚴(yán)謹(jǐn)以及選舉機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)有序,以此來加深學(xué)生對選舉權(quán)與被選舉權(quán)的認(rèn)識(shí)。此外,班主任也可以利用校外實(shí)踐活動(dòng)的資源作為獎(jiǎng)勵(lì)形式,如以某劇院推出的有關(guān)憲法精神或憲法知識(shí)的表演作為獎(jiǎng)勵(lì),來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
綜上可以發(fā)現(xiàn):班級(jí)管理與憲法教育之間的聯(lián)系,不僅在于它們的資源內(nèi)容可以相互利用,且都有著共同的教育目標(biāo),更在于它們都屬于德育的重要途徑,都有著推動(dòng)學(xué)生品行發(fā)展的重要功能。在2014年教育部出臺(tái)相關(guān)政策后,憲法教育就被要求在各級(jí)各類學(xué)校建立長效機(jī)制。在這個(gè)背景下,學(xué)校的教育管理者就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到憲法教育與班級(jí)管理之間的必然聯(lián)系,一方面要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新思維;另一方面也要嘗試將憲法教育融入班級(jí)管理之中,開展諸如班級(jí)文化建設(shè)、憲法主題班會(huì)活動(dòng)以及憲法教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校只有做到顯性課程與隱形課程、校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐的統(tǒng)一,才能更好地落實(shí)學(xué)校憲法教育的基本要求,更好地推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展。
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作者:李金明 單位:杭州市丁蘭實(shí)驗(yàn)中學(xué)
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