自媒體言論自由刑法規(guī)制研究
時間:2022-09-07 02:52:02
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摘要:網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,促進了自媒體行業(yè)的快速發(fā)展,如空間、論壇、百度貼吧等軟件。自媒體的興起極大程度便捷了網(wǎng)民的交流機制,在網(wǎng)絡(luò)上可以暢所欲言,但同時言論自由的濫用,給自媒體行業(yè)帶來了負面影響,如網(wǎng)絡(luò)謠言、侵犯隱私權(quán)等。刑法具有對自媒體言論自由規(guī)制的現(xiàn)實性與正當(dāng)性,但與此同時刑法對自媒體言論自由的規(guī)制還存在不足,亟待完善。
關(guān)鍵詞:自媒體;言論自由;刑法規(guī)制
自媒體的出現(xiàn)就像是雙刃劍一樣,積極開拓了言論傳播的渠道,促進了言論自由表達的自由。相反正是由于權(quán)利的擴大,隨之即來的便是權(quán)利的濫用,不可避免地伴隨著濫用言論自由的發(fā)表損害他人的利益,甚至是擾亂社會秩序的違法行為。自媒體的言論自由的表達一旦產(chǎn)生負面效果,遠遠超過于傳統(tǒng)表達方式影響的效果。所以近年來自媒體時代言論自由權(quán)利表達的行使,還伴隨了刑法規(guī)制的產(chǎn)生。
一、自媒體與自媒體言論
(一)自媒體與發(fā)展。自媒體(WeMedia),又稱“個人媒體”,是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者,以現(xiàn)代化、電子化的手段,向不特定的大多數(shù)或者特定的單個人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的新媒體的總稱。自媒體平臺包括:微博、QQ空間、百度貼吧、論壇,大時代背景只要是借助網(wǎng)絡(luò)平臺用來并傳播自己的言論、音頻以及視頻等信息的都可以稱之為自媒體。最早的博客傳入中國是在2000年,興起于2005年,是我國各大網(wǎng)站發(fā)展博客的春秋時代。現(xiàn)在還在運行中的博客只有新浪博客、網(wǎng)易博客、騰訊博客、搜狐博客等10家;2003年百度貼吧出現(xiàn),到目前為止是世界最大的中文網(wǎng)絡(luò)社區(qū)交流平臺;2007年5月創(chuàng)建了中國市場的第一個微博(微型博客),截至2013年新浪官方微博透露現(xiàn)用戶約超過5億;2015年,騰訊微博用戶數(shù)量已達5.4億。根據(jù)2017年《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》2016年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國整體網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達7.31億,與整個歐洲地區(qū)人口總量相差無幾,這也就是在我國一半以上的人數(shù)借助網(wǎng)絡(luò)會發(fā)表言論;此外在2014年開始三年的時間里各個微信公眾號品牌為800萬個。層出不窮的自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)文字、音頻、視頻等在服務(wù)人們生活的時候也在潛移默化地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。(二)自媒體的言論?,F(xiàn)階段的自媒體言論自由的傳播有以下特點。1.用戶趨向自主化、平民化“草根新聞,源于大眾,為了大眾”美國著名硅IT專欄作家丹•吉爾默早在2009年的時候用這樣的一句話;喻國明教授也形象地將自媒體言論自由的傳播描述為“全民DIY”。“草根新聞”表明言論自由在自媒體時代的傳播是每個用戶單獨可以發(fā)表自己言論,自由發(fā)表自己身邊事件見解的個體;“源于大眾”表明了自媒體的使用者即用戶的平民化。自媒體時代的言論傳播區(qū)別于傳統(tǒng)言論的傳播,數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在微博、論壇、百度貼吧的傳播可以是來自各行各業(yè),可以是社會的各個階層的人員,普遍化的程度越來越高?;谧灾骰⑵矫窕@一特點,自媒體傳播中參與信息流轉(zhuǎn)的主體變得多元,相對于傳統(tǒng)媒體中掌握信息主動權(quán)的少數(shù)者,覆蓋范圍更廣。在無法依靠網(wǎng)絡(luò)自身調(diào)整機制解決問題時,來自法律層面的規(guī)制作用顯得尤為迫切。2.傳播速度快、范圍廣自媒體時代下,言論的傳播不受時間、空間的限制。新浪微博、論壇等轉(zhuǎn)發(fā)一則消息的時間只需要1秒鐘的時間,真正地達到了“一傳十,十傳百”的效果。李亞鵬于2006年8月12日10:08在其博客上發(fā)表承認李嫣兔唇的博文《感謝》,發(fā)表僅六小時后,就有近1600條回復(fù),瀏覽量達到近112000。數(shù)字科技的發(fā)展,任何時間、任何地點,一個賬號,都可以成為一個小小的媒體,我們都可以經(jīng)營自己的“媒體”,信息能夠迅速地傳播,時效性大大地增強,這已經(jīng)不是傳統(tǒng)媒介能夠匹敵的。
二、自媒體時代刑法對言論自由規(guī)制的不足
自媒體的言論自由的表達一旦產(chǎn)生負面效果,遠遠超過于傳統(tǒng)表達方式的影響的效果。但是刑法的規(guī)制還存在些許不足,亟須完善。(一)言論自由和網(wǎng)絡(luò)謠言界限不清。網(wǎng)絡(luò)謠言確切的含義是指:行為人通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)即本文所言的借助自媒體的傳播途徑如:微博、QQ空間、百度貼吧等沒有事實根據(jù)的話語。主要涉及突發(fā)事件、社會安全、他人名譽等內(nèi)容。由于借助自媒體的便捷機制,對社會秩序、他人生活極易造成不良影響。2012年全世界互聯(lián)網(wǎng)一天的信息量大概是1EB,可以刻滿1.68億張DVD,2940億封郵件,200萬個社區(qū)帖子?,F(xiàn)在全世界的數(shù)據(jù)量是每年增加40%,也就是每兩年就要翻一番。我們現(xiàn)在處在信息爆炸的大數(shù)據(jù)時代,網(wǎng)民只要手機注冊,不需要實名、不需要標明所處的位置等個人信息就可以信息,制度的不全面,身邊的信息良莠不齊,真假難辨,相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)謠言的數(shù)量也是劇增的。網(wǎng)絡(luò)謠言和言論自由的界限的劃分,嚴重程度一般人的價值觀念是可以分清楚的,但是兩者之間界限的劃分還存在兩個難點:一是網(wǎng)絡(luò)謠言評判沒有嚴格的標準,這與司法實踐中的認定存在矛盾。如:發(fā)表的質(zhì)疑型信息,極容易導(dǎo)致網(wǎng)民的猜想;的真實信息但是部分細節(jié)不正確的信息是否為網(wǎng)絡(luò)謠言。二是網(wǎng)絡(luò)謠言的識別和刑法處罰的效率性之間存在矛盾,當(dāng)言論自由的發(fā)表在自媒體之間的傳播逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)謠言之時存在著被證實的過程,在這個過程中極易引發(fā)因利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言涉嫌誹謗罪或?qū)め呑淌伦锏儒e案的發(fā)生。(二)刑法對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護不足。與傳統(tǒng)媒體的話語壟斷相比,網(wǎng)絡(luò)具有天然的開放性、交互性等特征。然而,在實踐中,網(wǎng)絡(luò)言論自由與公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之間也存在很大的矛盾,公眾的知情權(quán)以及網(wǎng)民們的言論自由,在某種程度上,可能會侵犯其他公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),例如艷照門、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力等,便是這一矛盾的集中映射?,F(xiàn)在,對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的刑法規(guī)范主要有:侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個人信息罪等。這里所說的隱私權(quán)主要是涉及人格尊嚴的網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的艷照門、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力等事件,但是根據(jù)罪刑法定原則,對依靠自媒體便捷機制發(fā)生的艷照門、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力等事件,在客觀上是構(gòu)成對受害者隱私權(quán)的侵犯?!缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題進行了涉及,但是太過于籠統(tǒng)、原則,而且保護手段也比較脆弱,無法為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供足夠的保護,公民的隱私仍然不同程度地被侵犯。(三)刑法對自媒體行業(yè)缺乏規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)言論犯罪案件主要涉及以下幾類主體:發(fā)帖者、轉(zhuǎn)發(fā)者以及網(wǎng)站經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。根據(jù)司法解釋,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的,屬于“情節(jié)嚴重”,發(fā)帖者構(gòu)成誹謗罪。網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)一定程度上反映了誹謗言論受關(guān)注的程度、傳播的廣度、影響的范圍,是“情節(jié)嚴重”的一個考量因素。轉(zhuǎn)發(fā)者的客觀行為對網(wǎng)絡(luò)謠言和言論的轉(zhuǎn)發(fā)以及“加工”,使事態(tài)對他人和社會產(chǎn)生危害面;管理者即網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的提供商在發(fā)現(xiàn)屬于網(wǎng)絡(luò)謠言后不加技術(shù)手段制止傳播,當(dāng)被害人告知網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供商撤回侵害其合法權(quán)益的言論時,網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)商沒有撤回,并不加制止,是不是同樣構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪?但是根據(jù)刑法的謙抑性原則,我們在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言時,往往只是針對網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者進行刑罰,從傳播的途徑是經(jīng)過轉(zhuǎn)發(fā)者和平臺來擴大言論自由成為網(wǎng)絡(luò)謠言,那么在刑法中就會構(gòu)成共同犯罪。但是在行業(yè)監(jiān)管、司法實踐、刑法規(guī)制的層面都沒有對此進行處罰。
三、自媒體時代言論自由規(guī)制的完善
(一)進一步區(qū)分言論自由和網(wǎng)絡(luò)謠言。我國《憲法》第35條規(guī)定:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。我國1998年簽署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第19條規(guī)定:人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利;在該公約中并沒有限制公民發(fā)表言論自由的任何限制,可見在當(dāng)下自媒體時代的言論表達也應(yīng)當(dāng)是受到尊重和保護。在保護言論自由的權(quán)利時,對于以上提出言論自由和網(wǎng)絡(luò)謠言的界限區(qū)分難題,在實際分辨中要堅持以下三點。首先對于自媒體發(fā)帖者的言論是事實性言論還是觀點性言論,如果是發(fā)帖者提出的觀點性言論,則屬于言論自由的范疇;其次對疑似網(wǎng)絡(luò)謠言的言論積極追溯其根源,只有是虛假無根據(jù)的言論被誤以為真才可以認定為網(wǎng)絡(luò)謠言;最后,對于網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制不能僅依照《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對網(wǎng)絡(luò)的誹謗罪和侮辱罪按照網(wǎng)絡(luò)被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的,即屬于“情節(jié)嚴重”的認定問題,轉(zhuǎn)發(fā)的條數(shù)來確定其影響的程度,擴大的范圍,但是只看轉(zhuǎn)發(fā)的條數(shù)這一入罪的“門檻”則顯得相對僵化,是不能確定其影響的程度,其刑法規(guī)制的結(jié)果有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,需要嚴格分析行為的客觀方面,是否造成了他人的合法權(quán)益、波及現(xiàn)實生活或社會秩序造成明顯的侵害。(二)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護納入刑法軌道。借鑒國外的刑法對網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán),如《德國刑法典》中有專門為保護隱私權(quán)而設(shè)章節(jié),具體規(guī)定的罪名有:侵害言論秘密、探知數(shù)據(jù)罪、侵害他人秘密罪等。德國對侵犯隱私的刑罰采取了多種多樣的刑罰手段,除了通常的自由刑和罰金刑之外,還有沒收財產(chǎn)的處罰。①美國對網(wǎng)絡(luò)中隱私權(quán)的刑法保護,美國是世界上隱私權(quán)法律制度比較發(fā)達的國家。1974年的《隱私法》、1980年的《隱私保護法》、1984年的《懲治計算機與濫用法》、1986年的《電子通訊隱私法》等法規(guī)。②俄羅斯對網(wǎng)絡(luò)中隱私權(quán)的刑法保護《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第138條的侵害通信、電話、郵政、電報或其他通訊秘密罪;第272條規(guī)定了非法調(diào)取計算機信息罪。從國外的一些規(guī)定來看,國外已經(jīng)完善了刑法對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護。針對我國自媒體行業(yè)的興起,侵犯他人隱私權(quán)的事件屢屢發(fā)生,《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制定和實施也沒有將類似的隱私權(quán)的保護列入其中,但是對于刑法作為我國部門法的保障性法律,應(yīng)當(dāng)盡快將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)納入刑法規(guī)制的范圍。(三)實現(xiàn)刑法對自媒體行業(yè)的規(guī)制。刑法從罪刑法定和謙抑性的角度考慮,一般我們認為轉(zhuǎn)發(fā)者是基于對言論的信任而轉(zhuǎn)發(fā)的,對擴大為網(wǎng)絡(luò)謠言的結(jié)果主觀上是不具有故意或者過失的。但是對于轉(zhuǎn)發(fā)者筆者認為有以下兩點是需要規(guī)制的:首先,轉(zhuǎn)發(fā)者明知道是網(wǎng)絡(luò)謠言而繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)的,在主觀上我們認為或者追求謠言結(jié)果的發(fā)生,或者放任結(jié)果的發(fā)生,那么轉(zhuǎn)發(fā)者至少成立間接犯罪。其次對于在轉(zhuǎn)發(fā)的過程中對言論進行“加工”,一種是“深加工”,一種是淺要改編,這兩種行為的轉(zhuǎn)發(fā),之后造成嚴重后果的,筆者認為都應(yīng)當(dāng)作為謠言的“制造者”,是網(wǎng)絡(luò)謠言觸犯誹謗罪、侮辱罪等的直接故意,都應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰?!肮芾碚摺奔淳W(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的提供商。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播都是依托網(wǎng)絡(luò)平臺進行的,對網(wǎng)絡(luò)信息的管理,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商當(dāng)然得負有責(zé)任,其有義務(wù)通過技術(shù)手段篩查網(wǎng)絡(luò)謠言,防止已被確認的網(wǎng)絡(luò)謠言繼續(xù)傳播。在刑法立法層面,謠言的者構(gòu)成誹謗罪,司法解釋明確規(guī)定,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪,為其提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助的,以共同犯罪論處。雖然單位不能單獨構(gòu)成誹謗罪,但是單位與個體可以構(gòu)成誹謗罪的共同犯罪。因此在司法實踐中筆者認為要做到:對已被確認或初步被確認為網(wǎng)絡(luò)謠言的信息予管理,在不予管理而放任危害結(jié)果發(fā)生時,視情節(jié)承擔(dān)責(zé)任;在確認言論為網(wǎng)絡(luò)謠言后,原告可要求網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的提供商撤銷已的網(wǎng)絡(luò)謠言,如其拒不撤銷的,追究其刑事責(zé)任。言論自由是憲法賦予公民的基本權(quán)利,自媒體的發(fā)展為言論自由的發(fā)表提供了更寬廣的空間,但是“自由無時不刻都在枷鎖之中”。
綜上所述,在自媒體平臺的言論自由的濫用就會觸及相關(guān)部門法的規(guī)制,但是對自媒體的言論自由的規(guī)制還存在不足之處,為協(xié)調(diào)言論自由和保障人權(quán)、規(guī)范自媒體行業(yè),言論自由在自媒體網(wǎng)絡(luò)的空間亟須刑法的規(guī)制。
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作者:李博 單位:中國刑事警察學(xué)院