導(dǎo)語：文化教育消費因素及政策引導(dǎo)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

文化建設(shè)是五位一體中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，如何促進(jìn)文化繁榮，推動文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下應(yīng)該破解的重要問題，也是推動當(dāng)前供給側(cè)改革的重要抓手。當(dāng)前文化建設(shè)應(yīng)該堅持“以人為本”的理念，以民生至上、均衡優(yōu)先為基本原則，提高文化建設(shè)水平，改善文化供給側(cè)，拉動文化內(nèi)需，改善文化民生，在推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的同時促進(jìn)并滿足廣大城鄉(xiāng)人民群眾文化教育需求。文化教育消費的水平是衡量一個國家歷史文化積淀、社會文化氛圍和國民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志，文化教育消費的價值指向則是觀察人們精神面貌和社會發(fā)展變化的晴雨表。人們總是在滿足溫飽或基本生活需求之后，才會考慮較高層次的文化需求。文化教育消費在消費總支出中所占比重是衡量國民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。擴(kuò)大文化教育消費需求是中國社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是提升中國居民綜合素質(zhì)的重要途徑。[1]文化消費是指人們?yōu)榱藵M足自己的精神文化需要而采取不同的方式來消費精神文化產(chǎn)品和精神文化服務(wù)的行為，[2]包括文化娛樂消費和文化教育消費。文化娛樂消費包括進(jìn)行藝術(shù)審美和文體活動、實現(xiàn)人際交流等類型的消費活動；文化教育消費包括接受知識傳播、掌握技能方法等形式的消費活動。[3]鑒于文化娛樂消費與文化教育消費在消費屬性、消費本質(zhì)、消費目的等方面的不同，本文重點研究文化教育消費。文化教育消費是指居民對文化教育服務(wù)的消費，包括接受學(xué)校教育、成人教育、崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、興趣教育等各種形式的教育，也包括參與各種健康有益的文化生活、學(xué)習(xí)活動。[4]按照消費層次，消費可以分為生存消費、享受消費與發(fā)展消費三大部分。生存消費是人們最基本的消費，人們優(yōu)先滿足生存消費；但是在生存消費滿足的情況下，發(fā)展消費成為人們最重要的消費活動，而發(fā)展消費的核心是文化消費，它是消費結(jié)構(gòu)中發(fā)展消費的重要組成部分。[5]根據(jù)相關(guān)研究，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元、恩格爾系數(shù)為44%時，城鄉(xiāng)文化消費應(yīng)占個人消費的18%；當(dāng)人均GDP達(dá)到1600美元，恩格爾系數(shù)為33%時，文化消費應(yīng)占個人消費20%；當(dāng)人均GDP超過3000美元，文化消費將高漲，超過6000美元，文化消費將出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。[6]

二、文化教育消費的現(xiàn)狀

隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的增長，居民生活水平大幅提高，各項消費支出保持全面增長，消費水平和消費質(zhì)量都有很大的提高，消費結(jié)構(gòu)也正在向發(fā)展型和服務(wù)型消費升級。在中國居民教育消費支出已成為20世紀(jì)90年代以來居民消費支出中增長最快的項目。[7]本文從1993年開始進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，是因為1993年后，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立，文化教育消費增長更加遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。[8]文化教育供給結(jié)構(gòu)的變化是影響文化教育消費的重要因素之一。中國文化教育結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，教育、旅游、娛樂等要素中教育的比重越來越大，旅游所占比重始終偏低。在文化教育消費上，居民對自身以及子女的教育發(fā)展需求持續(xù)升溫，居民教育支出居高不下，教育支出占文化消費支出的比重見圖1。從城鎮(zhèn)居民教育消費支出占文化消費比重來看，城鎮(zhèn)居民教育消費比重呈“波浪式”變動，但總體變化平穩(wěn)，從1993年的49%提高到2003年最高的55%，此后逐年下降到2012年的40.3%，2013年與2014年又緩慢上升到42%，雖然城鎮(zhèn)居民文化教育消費比重有所下降，但總體在40%以上，仍是城鎮(zhèn)居民文化消費中最重要的部分。從農(nóng)村居民人均教育消費占文化消費的比重數(shù)據(jù)看，呈逐年下降趨勢，但一直都在50%以上，也是文化消費中最重要的部分?？傮w上，教育消費作為居民家庭基本消費，依然是文化消費的主體，因而考察文化教育消費的影響因素，探求其作用機制，并提出對應(yīng)的政策建議不僅是促進(jìn)文化教育消費的重要問題，也是促進(jìn)文化消費整體發(fā)展的重要問題。

三、文化教育消費的影響因素

文化教育消費屬于較高層次的消費需求，是消費者在滿足了基本的生活需求之后的必然衍生需求。當(dāng)前中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，已基本解決了全國人民的溫飽問題，包括文化教育消費在內(nèi)的更高層次的消費需求將快速發(fā)展。根據(jù)已有研究，影響文化教育消費的因素主要有收入、消費觀念、政府政策、教育供給、社會保障等，下面具體分析這些因素對文化教育消費的作用機制。第一，居民收入水平。在所有影響文化教育消費的因素中，收入是最根本的因素。葛繼紅通過對江蘇省農(nóng)民文化消費進(jìn)行調(diào)查，對364份微觀調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明：農(nóng)民收入水平是影響農(nóng)民文化消費的重要因素。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國居民人均可支配收入20167.1元，比上年名義增長10.14%，人均文化教育娛樂支出為1535.9元，比上年名義增長9.88%。[10]從數(shù)據(jù)可以看出，居民的文化教育娛樂支出幾乎與收入同比例增長。可見，中國城鄉(xiāng)居民收入的快速增長是中國文化教育消費需求增加的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，居民消費觀念。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，詩書傳家是每個家庭的期望，每個家庭都希望為子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，盡可能使子女受到良好的教育。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層次人才日益受到重視，高學(xué)歷高技能成為社會競爭力的主要內(nèi)容。投資子女的教育成為眾多家庭消費的重頭戲。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，中國居民家庭儲蓄的43.5%是為子女教育支出準(zhǔn)備的?？梢?，中國居民教育消費觀念是支撐文化教育消費不斷增強的主觀基礎(chǔ)。第三，文化教育政策。中國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，文化教育產(chǎn)業(yè)供給部門多數(shù)仍然作為事業(yè)單位，文化教育產(chǎn)品的供給受到政府政策的較大影響。20世紀(jì)末，開始實行教育改革，將原來單獨有國家承擔(dān)的教育成本改為國家和家庭共同承擔(dān)，其中學(xué)雜費是比重最大的教育支出。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年全國教育部門學(xué)雜費收入3737億元，比1997年名義增長104.63%，教育支出呈快速上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期居民消費價格指數(shù)和人均可支配收人的上升幅度。根據(jù)供求一般規(guī)律，商品(服務(wù))價格上升，會導(dǎo)致需求下降，但是不同商品（服務(wù)）需求量對其價格變動的反應(yīng)程度即需求彈性是不同的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將價格變動時，需求量不變的情況定義為需求彈性為零，將需求量變動的百分比小于價格變動的百分比的情況（即彈性系數(shù)小于l）定義為缺乏彈性。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克弗森的研究結(jié)果，學(xué)費的變化對入學(xué)率有一定的影響，彈性系數(shù)約為0.3，屬于缺乏彈性。從中國的實際情況來看，自1997年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的變化，長期以來經(jīng)濟(jì)生活中的供不應(yīng)求變?yōu)楣┻^于求，賣方市場變?yōu)橘I方市場，短缺經(jīng)濟(jì)時代基本結(jié)束。但教育市場仍處在供給不足的賣方市場狀態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局形成了強烈的反差。因而學(xué)雜費支出的快速上漲并沒有對入學(xué)率產(chǎn)生太大影響，教育產(chǎn)品的價格增加進(jìn)而引起居民文化教育消費的增加?？梢?，文化教育政策是影響文化教育消費市場的重要因素，是中國居民文化教育消費發(fā)展的政策基礎(chǔ)。第四，文化教育供給。文化教育供給從數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩個方面影響居民的文化教育消費。1999年以來中國實行高校擴(kuò)招，根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1999年普通本專科招生數(shù)為159.7萬人，比上年增長47.32%，截止2014年，普通本專科招生數(shù)達(dá)到737.8萬人。隨著高等院校擴(kuò)招，中小學(xué)機構(gòu)數(shù)以及各類民辦機構(gòu)也逐年增長，居民受教育程度普遍提高，成為居民教育消費水平大幅上升的重要因素。隨著文化教育改革的不斷深入，文化教育供給結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化生產(chǎn)的最終動力只能來自于人民群眾的文化教育消費需求，文化生產(chǎn)發(fā)展必須依靠文化教育消費來拉動。長期計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的文化體制其實是一種“配給制”文化供給，與人民群眾內(nèi)生性的文化教育消費需求沒有或缺乏直接聯(lián)系。目前主要的文化教育消費供給集中在以升學(xué)為主線的學(xué)歷教育，成人教育、技能教育、興趣教育相對較少。研究表明，居民接受教育的最主要動因是升學(xué)和就業(yè)。教育產(chǎn)品供給種類的不均衡，限制了文化教育消費的進(jìn)一步發(fā)展。教育供需的錯位直接影響文化教育消費水平。所以，文化教育消費供給的提高和發(fā)展是中國文化教育消費發(fā)展的前提條件。第五，社會保障。根據(jù)生命周期理論，人們會用自己一生的整體收入來平滑自己一生的消費水平，通過儲蓄工作時多余的收入為退休以后提供保障。而社會保障制度為人們退休后的生活提供了資金支持，人們會傾向于將當(dāng)前用于保障未來的儲蓄適當(dāng)減少而轉(zhuǎn)化為當(dāng)前消費的增加。[11]目前隨著中國社會保障制度和體系的不斷完善，為城鄉(xiāng)居民基本生活提供了制度保障，使得居民能夠?qū)⒐ぷ麟A段的收入更多的投入到當(dāng)期進(jìn)行消費，客觀上能夠增加當(dāng)期的文化教育消費。所以，社會保障是居民增加文化教育消費的保障基礎(chǔ)。

四、文化教育消費發(fā)展的政策引導(dǎo)

促進(jìn)文化教育消費發(fā)展，必須建立在對居民文化教育消費現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)之上，并認(rèn)清其主要影響因素和機理，從增加居民收入、引導(dǎo)消費觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、改善教育供給、完善社會保障等方面對文化教育消費加以引導(dǎo)，具體應(yīng)從以下幾個方面展開。（一）增加居民收入增加居民收入，關(guān)鍵是要加大勞動報酬保護(hù)力度，提高普通勞動者收入水平。要健全工資決定機制和正常增長機制，努力形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機制和正常增長機制。此外，還要增加居民財產(chǎn)性收入，比如拓展金融產(chǎn)品投資渠道，健全多層次資本市場，豐富債券基金、貨幣基金等基金產(chǎn)品等。只要居民收入提高了，再配合其他政策的引導(dǎo)，文化教育消費水平一定能“水漲船高”。（二）改善消費觀念隨著高校擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，部分大學(xué)生就業(yè)困難，“新讀書無用論”在社會上尤其是在廣大農(nóng)村已呈蔓延之勢，大學(xué)學(xué)費太高、畢業(yè)后工作難找是主因。文化教育投入即時消費又是投資，就業(yè)困難只是短期現(xiàn)象，長期居民素養(yǎng)的提高更有利于家庭的發(fā)展和社會的和諧。要重視對文化教育消費觀念的引導(dǎo)，使人們能夠擺脫文化教育消費的誤區(qū)，樹立健康的教育消費理念，正確看待文化教育消費投資和回報在時間上和表現(xiàn)上的不同。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策通過制定適當(dāng)?shù)膬A斜政策，不斷增加對教育的投入，引導(dǎo)社會資本發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)。變傳統(tǒng)的抑制型、自我積累型、自我服務(wù)型政策為現(xiàn)代的鼓勵型、信貸支持型、社會服務(wù)型的政策。比如除了保持和發(fā)展高校內(nèi)部原有的教育消費貸款外,要重點發(fā)展商業(yè)銀行的助學(xué)貸款,并著力完善擔(dān)保、貸款額度、還款期限、貸款利息等相關(guān)實施辦法。（四）改善教育供給怎樣啟動消費，中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為采取各種手段發(fā)揮供應(yīng)方面的潛力，提供經(jīng)得起消費者挑剔眼光的有效商品，刺激需求，并由此形成供給擴(kuò)張與需求擴(kuò)大的良性循環(huán)。刺激教育消費也是如此，必須首先改善教育的供給。改善教育的供給必須從教育供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩個方面入手，一方面擴(kuò)大教育規(guī)模，保持高等院校招生合理增長，以滿足人們越來越高的讀書、學(xué)習(xí)的消費需求。同時還要鼓勵民間辦各種各樣的義務(wù)教育學(xué)校，包括貴族學(xué)校、營利性學(xué)校，以減輕各方面負(fù)擔(dān)，緩解對義務(wù)教育的制約。另外一方面努力改善教育供給的結(jié)構(gòu)，教育的供給要多樣化，除了傳統(tǒng)的學(xué)歷教育和成人教育，應(yīng)該鼓勵大力發(fā)展技能教育和興趣教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育和二次教育、終身教育，網(wǎng)絡(luò)教育等其他多種教育方式，要加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，教育內(nèi)容和手段要高科技化等。使受教育者能夠在文化素質(zhì)、職業(yè)技能和職業(yè)道德水平得方面得到普遍提高，提供有質(zhì)量、有差異的教育供給。尤為重要的是要面向廣大農(nóng)村，培養(yǎng)大批有針對性、實用型的中學(xué)后人才。中國農(nóng)村中學(xué)后教育極端缺乏，若能針對農(nóng)村學(xué)生特點，開展形式多樣、收費合理、高質(zhì)量的中學(xué)后職業(yè)教育，市場將會很大。（五）完善社會保障隨著中國逐步完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、最低工資制度等的全國覆蓋，為居民文化教育消費提供了保障基礎(chǔ)。但是社會保障制度的不均衡不完善，依然制約著老少邊窮地區(qū)和城鄉(xiāng)貧困家庭的文化教育消費。應(yīng)該進(jìn)一步完善社會保障機制，為老少邊窮地區(qū)和城鄉(xiāng)貧困家庭提供基本的社會保障，減少其生存壓力，保障其發(fā)展動力，促進(jìn)這些地區(qū)和家庭能夠負(fù)擔(dān)基本的文化教育投資成本。這不但能夠增加居民文化教育消費，而且對于社會和諧和共同富裕也有著重要的意義。注釋①本圖中城鎮(zhèn)居民人均教育消費、人均文化消費等數(shù)據(jù)直接來源于《中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》，城鎮(zhèn)居民人均教育消費占文化消費的比重變化系作者計算得出。農(nóng)村居民文化教育消費數(shù)據(jù)借鑒徐雪高、張振的做法，選自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室。由于農(nóng)村固定觀察點從2003年開始統(tǒng)計“旅游消費”，為了與城鎮(zhèn)居民文化消費相比較，故農(nóng)村居民教育消費從2003年開始分析。

作者:黃容 單位:南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

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