導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村學(xué)校體育內(nèi)卷化生成邏輯探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”內(nèi)卷化狀態(tài)已成為困擾農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的隱蔽因素。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，結(jié)合“內(nèi)卷化”的理論，從農(nóng)村學(xué)校體育的政策、資源、行為三個(gè)方面的內(nèi)卷化現(xiàn)象對(duì)其發(fā)展困境及生成邏輯進(jìn)行了分析。認(rèn)為，政策密集出臺(tái)與執(zhí)行效能低下的政策內(nèi)卷化、資源輸入與資源依賴(lài)并存的資源內(nèi)卷化、體育教師“無(wú)根”的流動(dòng)的和學(xué)生被“規(guī)訓(xùn)”的“在場(chǎng)”的師生行為內(nèi)卷化是當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展內(nèi)卷化的主要表現(xiàn)，必須正視內(nèi)卷化問(wèn)題，才能從根本上改變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的滯后局面。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；農(nóng)村學(xué)校；內(nèi)卷化；政策；資源；行為

農(nóng)村學(xué)校體育工作是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村學(xué)校教育工作、大力實(shí)施教育均衡化政策的背景下，農(nóng)村學(xué)校體育工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍艱難前行、曲折發(fā)展。一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家教育政策、扶貧政策相繼出臺(tái)，但政策的落地仍困難重重；一個(gè)個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不斷新建，但主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的農(nóng)村學(xué)生仍寥寥無(wú)幾；一批批教師引進(jìn)來(lái)，但又流失嚴(yán)重，體育課仍流于形式難覓新課改的蹤跡等等，這些都是農(nóng)村學(xué)校體育工作面臨的現(xiàn)實(shí)。為何投入增多卻發(fā)展停滯、條件改善卻沒(méi)有換來(lái)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利？這些無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)是造成當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展困難重重的隱蔽因素，本文擬借助內(nèi)卷化的視角認(rèn)識(shí)和解決這一難題。

1內(nèi)卷化：一個(gè)基于教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析框架

“內(nèi)卷化”（Involution）的系統(tǒng)研究最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，后來(lái)擴(kuò)展到政治、教育等領(lǐng)域，成為研究事物發(fā)展的一種新范式?！皟?nèi)卷化”主要是從事物發(fā)展的狀態(tài)來(lái)解釋“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”“制度變遷的路徑依賴(lài)”“習(xí)俗與習(xí)慣的精致固化”等現(xiàn)象?！皟?nèi)卷化”的內(nèi)涵可從定量和定性?xún)煞矫鎭?lái)認(rèn)識(shí)。從定量層面來(lái)看，“內(nèi)卷化”指在投入與產(chǎn)出的關(guān)系上，二者量的變化并不是呈正比，而是反比；表現(xiàn)為投入越多，產(chǎn)出越少，邊際效益遞減，效益低下或無(wú)效。從定性層面來(lái)看，“內(nèi)卷化”指事物發(fā)展到一定階段后，量變并沒(méi)有引起質(zhì)變的狀態(tài)。即一種事物發(fā)展模式被固化以后，自身既無(wú)增長(zhǎng)也無(wú)法突破，在外部條件的嚴(yán)格約束下，內(nèi)部發(fā)展日趨復(fù)雜，擺脫困境日趨艱難［1］。借助以上概念，可將農(nóng)村學(xué)校體育內(nèi)卷化理解為：長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，造成城市教育的壓倒性強(qiáng)勢(shì)和農(nóng)村教育的先天不足，農(nóng)村教育被結(jié)構(gòu)性剝離與瓦解，形成了固化的內(nèi)部發(fā)展模式和無(wú)法超越的機(jī)制壁壘［2］，國(guó)家在政策、資源上不斷加大投入，量的變化并未帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的改變，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展逐漸形成了一種效能低下、行為內(nèi)斂、自我閉鎖、無(wú)法突破、表象型的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)。

2農(nóng)村學(xué)校體育內(nèi)卷化的生成邏輯分析

2．1政策內(nèi)卷化：政策密集出臺(tái)與執(zhí)行效能低下的悖論。農(nóng)村學(xué)校體育政策內(nèi)卷化是指農(nóng)村學(xué)校體育政策隨著數(shù)量的增加、推進(jìn)力度的加大，呈現(xiàn)出政策邊際效益遞減的趨勢(shì)，形成內(nèi)斂型改革或表象化發(fā)展，難有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，從而進(jìn)入發(fā)展效能低下的剛性結(jié)構(gòu)狀態(tài)。2．1．1政策邊際效益遞減所謂學(xué)校體育政策邊際效益遞減，即隨學(xué)校體育政策頒布數(shù)量的增加，農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改觀，反而出現(xiàn)了發(fā)展滯后、效益遞減、效果不好、發(fā)展效能低下的困境。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視學(xué)校體育工作，相繼頒布了各類(lèi)學(xué)校體育相關(guān)政策，據(jù)張文鵬等統(tǒng)計(jì)，1994—2013年國(guó)務(wù)院、教育部等國(guó)家權(quán)威部門(mén)共頒布273份與學(xué)校體育政策相關(guān)的文件，并呈逐年增加的趨勢(shì)［3］。事實(shí)上，雖然政策密集頒布，但農(nóng)村學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)校體育政策傳導(dǎo)給農(nóng)村學(xué)校體育的實(shí)際作用并不如人意。如，1984—2010年政策頒布量呈遞增趨勢(shì)，但政策頒布量與學(xué)生體質(zhì)健康水平提升并未呈現(xiàn)正相關(guān)，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是明顯短板，男女生超重比、耐力、肺活量等指標(biāo)總體均處于下滑的趨勢(shì)。同時(shí)，30年間鄉(xiāng)村學(xué)生肥胖人數(shù)男生增長(zhǎng)了約45倍、女生增長(zhǎng)了12倍，出現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)不良與營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩并存的新問(wèn)題［4］。政策的頒布與實(shí)施雖然使農(nóng)村學(xué)校硬件條件得到大幅改善，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展，學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利仍然保障不足。張曉程（2011）對(duì)120所農(nóng)村中小學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠開(kāi)足體育課和課外體育鍛煉的學(xué)校并不多，與國(guó)家政策要求的標(biāo)準(zhǔn)差距巨大，每周開(kāi)設(shè)3次課的中學(xué)僅占14．53％，每周開(kāi)設(shè)4次課的小學(xué)僅占17．86％；只有27．04％的學(xué)生能夠達(dá)到每天參加1小時(shí)體育鍛煉的要求［5］。以上事實(shí)表明，學(xué)校體育政策出臺(tái)的目標(biāo)和效益并未達(dá)成一致，政策傳導(dǎo)作用未充分實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致政策悖論的出現(xiàn)。為了改善、提升農(nóng)村學(xué)校體育質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校體育工作的重視，國(guó)家政策不斷出臺(tái)并持續(xù)強(qiáng)化，用以解決深層次的難題，同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。隨著政策運(yùn)行的深入，推進(jìn)力度和難度的加大，反而會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決越不利，這是政策密集出臺(tái)而問(wèn)題沒(méi)有根本解決的本質(zhì)原因，屬于政策悖論現(xiàn)象。政策悖論的存在是事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，但悖論現(xiàn)象如不及時(shí)調(diào)整和解決，將嚴(yán)重影響政策的績(jī)效，難以走出政策出臺(tái)—執(zhí)行—再出臺(tái)—再執(zhí)行的內(nèi)斂化發(fā)展邏輯。2．1．2政策目標(biāo)的偏離及執(zhí)行效能的衰減學(xué)校體育政策的執(zhí)行是農(nóng)村學(xué)校落實(shí)學(xué)校體育工作的關(guān)鍵。地方教育行政部門(mén)是落實(shí)農(nóng)村學(xué)校體育工作、實(shí)施學(xué)校體育改革的關(guān)鍵責(zé)任主體。但在現(xiàn)實(shí)中，往往教育行政部門(mén)并沒(méi)有主動(dòng)承擔(dān)起執(zhí)行國(guó)家學(xué)校體育政策的職責(zé)，出于對(duì)本地區(qū)整體利益的考量，采取了有意回避、消極逃避的態(tài)度，政策執(zhí)行大打折扣，致使預(yù)期的教育目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，學(xué)校體育發(fā)展呈現(xiàn)難以得到制度規(guī)約與保障、發(fā)展滯緩的內(nèi)卷化狀態(tài)。劉寧對(duì)1979－2008年30年間學(xué)校體育政策法規(guī)執(zhí)行情況的研究發(fā)現(xiàn)，上級(jí)部門(mén)制定的政策法規(guī)沒(méi)有執(zhí)行的占26％，沒(méi)有被有效執(zhí)行的占53．6％［6］?！吨袊?guó)青年報(bào)》對(duì)全國(guó)各級(jí)地方政府將學(xué)校體育發(fā)展納入本級(jí)政府年度工作報(bào)告的情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：除北京外，沒(méi)有一個(gè)省級(jí)政府在工作報(bào)告中提及學(xué)校體育；在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市13份對(duì)外公布的政府工作報(bào)告中，未提及學(xué)校體育的內(nèi)容；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇省13個(gè)地級(jí)市101個(gè)區(qū)縣、中部的湖北省17個(gè)地級(jí)市政府工作報(bào)告中，也沒(méi)有一個(gè)提及學(xué)校體育的內(nèi)容［7］。此外，農(nóng)村學(xué)校體育還存在專(zhuān)項(xiàng)政策文件靶向不明、目標(biāo)復(fù)制的情況。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)了多個(gè)學(xué)校體育方面的政策，多次涉及農(nóng)村學(xué)校體育，但具體執(zhí)行的配套政策及措施沒(méi)有跟進(jìn)，由于政策靶向的缺失導(dǎo)致政策執(zhí)行缺乏保障，造成執(zhí)行者無(wú)所適從的執(zhí)行困境。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是農(nóng)村學(xué)校體育的目標(biāo)、體育課程目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)，還是體育教學(xué)內(nèi)容等都是城市取向的、單向度的，政策的目標(biāo)復(fù)制使農(nóng)村學(xué)校體育呈向城市看齊的追趕式發(fā)展態(tài)勢(shì)［8］，面對(duì)教學(xué)條件落后、師資力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，基層教育管理者顯然只能采取漠視、抵制、不執(zhí)行的方式，最終導(dǎo)致政策執(zhí)行內(nèi)卷化的形成。很顯然，地方教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校體育政策的執(zhí)行態(tài)度是曖昧的，在貫徹國(guó)家的政策上是有取舍的，在執(zhí)行與不執(zhí)行、積極執(zhí)行與消極執(zhí)行的抉擇下，基層管理者往往選擇了回避。在重重利益的權(quán)衡之下，消極作為或難以作為成為政策執(zhí)行者的常態(tài)，政策執(zhí)行的“扭曲化”“空虛化”趨勢(shì)愈加明顯，造成了政策執(zhí)行的失真、扭曲與擱置，直接影響了政策執(zhí)行的效度。2．2資源內(nèi)卷化：資源輸入與資源依賴(lài)并存。所謂資源內(nèi)卷化，即存在資源增長(zhǎng)與資源無(wú)效或低效并存的現(xiàn)象，資源輸入不斷增加，但基層組織并沒(méi)有形成自身發(fā)展的維持能力，反而對(duì)國(guó)家輸入資源依賴(lài)性更強(qiáng)，久而久之形成資源內(nèi)卷化，這種基層秩序維持的機(jī)制被稱(chēng)作“資源依賴(lài)”［9］。2．2．1資源依賴(lài)：農(nóng)村學(xué)校體育資源供給目標(biāo)偏離從“資源依賴(lài)”的角度來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展在某種程度上也存在資源內(nèi)卷化的現(xiàn)象，大部分的農(nóng)村學(xué)校甚至呈現(xiàn)出愈演愈烈的情況?！岸唐趦?nèi)出效益”的政績(jī)?cè)V求與“項(xiàng)目制”的直接治理，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校體育資源供給目標(biāo)的偏離。目前，我國(guó)教育資源主要以“項(xiàng)目”的方式輸入到農(nóng)村學(xué)校，如“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”“中西部農(nóng)村校舍改造工程”“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等，成為農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件、獲得發(fā)展資源（含學(xué)校體育）的重要途徑。“項(xiàng)目制”進(jìn)校是一種自上而下的資源分配方式，其最大的優(yōu)勢(shì)就是直接貫徹國(guó)家意志，在實(shí)施過(guò)程中最大限度地減少資源損耗。國(guó)家對(duì)教育的治理由“間接治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苯又卫怼?，?xiàng)目“專(zhuān)款專(zhuān)用”帶來(lái)的直接后果就是，基層管理者通過(guò)各種策略來(lái)擴(kuò)展地方政府的利益，使投入的資源沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的效益。如，項(xiàng)目資源的投入雖然指定了專(zhuān)門(mén)用途，但基層政府會(huì)通過(guò)改變預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的方式，在一定程度上抵消上級(jí)部門(mén)的意圖。一個(gè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金被指定用于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，而地方政府會(huì)主動(dòng)縮減原有預(yù)算中用于該項(xiàng)目建設(shè)的支出，將變相“結(jié)余”的預(yù)算用于其他方面。這樣，項(xiàng)目意圖雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但相應(yīng)削減了地方政府本應(yīng)用于建設(shè)的支出，即使有所投入綜合效益也大打折扣?！绊?xiàng)目制”帶來(lái)的另外一個(gè)意外后果就是，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管均由國(guó)家來(lái)進(jìn)行，基層政府、管理者、校長(zhǎng)自始至終不能作為主體參與項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)校的訴求和意愿很難實(shí)現(xiàn)，也就形成“國(guó)家建設(shè)什么我們就用什么，不建就不用”的怪圈。如《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，四川省大石小學(xué)校長(zhǎng)反映：體育設(shè)施好看不好用，“云梯、爬桿、單雙杠學(xué)校都有，是全省統(tǒng)一配送的，但我們一直不敢用。學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)按學(xué)生人頭劃撥，村小盡管學(xué)生人數(shù)少，也得配備必要的設(shè)施，無(wú)形中增加了辦學(xué)成本?！保?0］由此可見(jiàn)，國(guó)家意志層面的資源輸入較難與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際需求完全吻合，相反，這些配套的標(biāo)準(zhǔn)化資源不但沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題，反而增加了學(xué)校的運(yùn)行成本和執(zhí)行困惑，造成資源的閑置與浪費(fèi)，教學(xué)資源低效、無(wú)效利用的內(nèi)卷化態(tài)勢(shì)日趨明顯。綜上所述，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)資源依賴(lài)的現(xiàn)象主要有兩個(gè)特征：一是目標(biāo)與效果的背離。國(guó)家通過(guò)各種政策、制度、項(xiàng)目等技術(shù)治理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的均衡化，但在實(shí)施運(yùn)作過(guò)程中，配套實(shí)施細(xì)則缺乏，對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)際需求考慮也不充分，大多采取自上而下的“一刀切”，遮蔽了農(nóng)村學(xué)校教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的真實(shí)訴求，其中包括參與體育運(yùn)動(dòng)的訴求，導(dǎo)致國(guó)家意志與現(xiàn)實(shí)效果的背離，且隨著資源輸入的增多目標(biāo)偏離越發(fā)嚴(yán)重。二是累積與長(zhǎng)期性。實(shí)際上，國(guó)家資源輸入越多，農(nóng)村學(xué)校的內(nèi)生力及對(duì)資源的支配能力越弱，農(nóng)村學(xué)校的維持與運(yùn)行更加依賴(lài)于國(guó)家的資源輸入，累積效應(yīng)導(dǎo)致資源內(nèi)卷化趨勢(shì)持續(xù)惡化。如不改變國(guó)家資源輸入的方式，改善農(nóng)村學(xué)校的生態(tài)環(huán)境，資源依賴(lài)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。2．2．2資源閑置：農(nóng)村學(xué)校體育資源利用效率低下除資源依賴(lài)外，資源閑置也是造成農(nóng)村學(xué)校體育內(nèi)卷化狀態(tài)的一個(gè)重要因素。體育資源緊缺、辦學(xué)條件薄弱是長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主要因素。但事實(shí)上，農(nóng)村學(xué)校普遍存在體育教學(xué)資源投入與閑置、緊缺與浪費(fèi)并存的怪象，一面是標(biāo)準(zhǔn)化的體育場(chǎng)地設(shè)施陸續(xù)建成，另一面是大量體育場(chǎng)地閑置，教學(xué)資源低效利用、閑置擱置的現(xiàn)象比比皆是。近年來(lái)，為了進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，國(guó)家通過(guò)各種“教育項(xiàng)目”“扶貧項(xiàng)目”不斷加大投入，建成了一大批“高大上”的農(nóng)村學(xué)校，教室、食堂、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施等投入不斷加大，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件大為改觀。2014年貴州省累計(jì)投入農(nóng)村中小學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5．59億元［11］。2018年6月，河南省“全面改薄”累計(jì)投入294．4億元，建設(shè)校舍面積1657．6萬(wàn)平方米，配備設(shè)施51．4億元，惠及562．1萬(wàn)名中小學(xué)生［12］。與此同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校的生源卻在持續(xù)減少，不少大規(guī)模投入的各類(lèi)教學(xué)設(shè)施被閑置，而農(nóng)村學(xué)校急需的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與設(shè)施卻未得到相應(yīng)補(bǔ)充。如河南省沈丘縣“全面改薄”期間要求230所中小學(xué)每校建設(shè)一所食堂，總投資約1億元；而食堂竣工后，未發(fā)現(xiàn)有開(kāi)火做飯的跡象。石槽鄉(xiāng)一中因生源不足，4層教學(xué)樓僅使用6間教室，其他全部閑置。形成鮮明對(duì)比的是，槐店鎮(zhèn)左莊小學(xué)嚴(yán)重缺操場(chǎng)，籃球場(chǎng)雜草重生、凸凹不平，籃球架生銹閑置［13］。張克峰在對(duì)河南省15所農(nóng)村“教學(xué)點(diǎn)”的體育教學(xué)工作調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，蘇莊小學(xué)在教育均衡發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，體育器材配備數(shù)量基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上，安裝的籃球架均為標(biāo)準(zhǔn)籃球架，根本不適合小學(xué)生用；大部分器材堆放在倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有使用，唯一的籃球也被學(xué)生當(dāng)足球踢壞，其他多數(shù)器材閑置無(wú)人監(jiān)管。除了教學(xué)資源建設(shè)過(guò)程中引起的資源閑置之外，還存在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念認(rèn)識(shí)不到位、教師業(yè)務(wù)能力不足造成的體育資源閑置。如一位小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“我們需要能帶著學(xué)生玩，保證學(xué)生不出事故的體育教師?！保?4］出于對(duì)安全的考慮，加之教師教學(xué)能力的欠缺，多數(shù)體育器材、設(shè)施閑置未用，這在農(nóng)村學(xué)校較為普遍。教學(xué)資源低效利用、閑置擱置的長(zhǎng)期存在，逐步形成了農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)卷化困境。由此可見(jiàn)，國(guó)家以“項(xiàng)目制”的形式源源不斷地向農(nóng)村學(xué)校投入教育資源，大大加速了教育資源均衡化的進(jìn)程，賦予了農(nóng)村學(xué)校更多的辦學(xué)資源。同時(shí)，“項(xiàng)目制”是由國(guó)家主導(dǎo)的，雖體現(xiàn)了國(guó)家意志，但體育教學(xué)資源唯數(shù)量、唯指標(biāo)的評(píng)估、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有從學(xué)校、教師、學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，導(dǎo)致缺乏教學(xué)適用性和針對(duì)性，致使教學(xué)資源利用率低、效果差，甚至閑置浪費(fèi)，久而久之造成了資源增長(zhǎng)與資源利用無(wú)效或低效并存的內(nèi)卷化狀態(tài)。2．3行為的內(nèi)卷化：農(nóng)村學(xué)校師生生存的困境。2．3．1體育教師行為的內(nèi)卷化：“無(wú)根”的流動(dòng)農(nóng)村體育教師行為的內(nèi)卷化是指在城市教育的強(qiáng)勢(shì)地位迫使下，農(nóng)村教育生態(tài)環(huán)境被剝離或瓦解，形成了固化的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，體育教師失去了自我發(fā)展的空間，逐漸形成自我鎖定、動(dòng)力不足、內(nèi)斂發(fā)展的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為“無(wú)根”的流動(dòng)。教師是教育的核心資源，辦好教育關(guān)鍵在教師。城鄉(xiāng)教育的差距從本質(zhì)上說(shuō)就是教師的差距。留住優(yōu)秀的體育教師扎根農(nóng)村學(xué)校是推動(dòng)學(xué)校體育工作發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施了一攬子師資支援行動(dòng)，“特崗計(jì)劃”“人才支持———教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”“城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作”等，使農(nóng)村學(xué)校的體育師資得到了大量補(bǔ)充，緩解了體育教師短缺的問(wèn)題。但與此同時(shí)，大批體育教師流出農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)秀教師的流失已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，從農(nóng)村流向城市、從薄弱學(xué)校流向名校、從中西部流向東部沿海等“逆均衡”趨勢(shì)已成為農(nóng)村教育發(fā)展之痛。有關(guān)調(diào)查顯示：特崗教師“留任率”與“流失率”呈強(qiáng)烈反差，三年聘期內(nèi)“留任率”高，但期滿(mǎn)時(shí)流失率及累計(jì)流失率逐年上升，且教師的離職意向強(qiáng)烈［15］；崗位吸引力不足，教師“騎驢找馬”心態(tài)嚴(yán)重，多數(shù)不愿長(zhǎng)期留任［16］。特崗教師流失嚴(yán)重的現(xiàn)象可稱(chēng)作教師“無(wú)根”的流動(dòng)，其主要根源在于教師缺乏歸屬感。偏遠(yuǎn)地區(qū)的體育教師，由于對(duì)生活環(huán)境、學(xué)校辦學(xué)條件、職業(yè)發(fā)展等缺乏認(rèn)同感與歸屬感，較難融入現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境和集體，人際關(guān)系僵化，常伴有不被理解、不受重視之感，繼而激起出逃意識(shí)，即使不離職也往往工作不積極，做好了隨時(shí)離職的準(zhǔn)備。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，北京遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村小學(xué)的一名體育老師小華，不得不面對(duì)一個(gè)人干幾個(gè)人的活兒，有場(chǎng)地卻不敢開(kāi)展相關(guān)體育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)，離開(kāi)的意愿非常強(qiáng)烈。稱(chēng)自己是萬(wàn)不得已才來(lái)到農(nóng)村學(xué)校，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要扎根農(nóng)村，去年與自己同批考進(jìn)北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校的同學(xué)，基本上都有提前離開(kāi)的想法［17］。顯而易見(jiàn)，農(nóng)村體育教師的留與去，身體的“在場(chǎng)”與情感的“離場(chǎng)”形成了鮮明的反差，在農(nóng)村學(xué)校師資大量補(bǔ)充的同時(shí)，也在大量流失，師資隊(duì)伍極其不穩(wěn)定。即使部分教師選擇了留任，但這種“無(wú)根”感會(huì)逐漸積累，逐步蔓延到對(duì)職業(yè)和事業(yè)的忠誠(chéng)度上，逐漸形成動(dòng)力不足、自我閉鎖、行動(dòng)滯緩、職業(yè)倦怠的內(nèi)卷化，最終造成農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的滯緩。2．3．2學(xué)生行為的內(nèi)卷化：被“規(guī)訓(xùn)”的“在場(chǎng)”學(xué)生行為的內(nèi)卷化是指為適應(yīng)特殊的農(nóng)村教育生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村學(xué)校設(shè)計(jì)了一系列“規(guī)訓(xùn)技術(shù)”滲入教育場(chǎng)域各環(huán)節(jié)，通過(guò)時(shí)間設(shè)置、空間隔離、身體控制等“規(guī)訓(xùn)技術(shù)”將學(xué)生的行為限制在可控范圍之內(nèi)，學(xué)生行為在被規(guī)范化的同時(shí)，慢慢失去學(xué)習(xí)的權(quán)利、動(dòng)力和興趣，逐步轉(zhuǎn)向失去主體性的內(nèi)斂化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。為達(dá)到“安全第一”“分?jǐn)?shù)至上”的學(xué)校微觀目標(biāo)，農(nóng)村學(xué)校常利用微觀權(quán)利試圖改變學(xué)生的行為。在某種程度上，農(nóng)村學(xué)校會(huì)采用各種規(guī)避措施來(lái)應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的政策，剝奪學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利就是最常見(jiàn)的表現(xiàn)。1998年，曲宗湖等人對(duì)我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查顯示，23％的村小及村教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有開(kāi)設(shè)體育課，并預(yù)測(cè)2010年90％以上的農(nóng)村學(xué)校按教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)體育課［18］。2013年出版的《中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展研究報(bào)告》課題組對(duì)73所農(nóng)村學(xué)校體育課開(kāi)課率調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)村小學(xué)開(kāi)課率低，未達(dá)標(biāo)率按照年級(jí)順序依次為，1—2年級(jí)75％，3—4年級(jí)33．4％，5—6年級(jí)44．5％，平均值約達(dá)51％［19］?？梢?jiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家人力、物力等資源不斷投入的情況下，學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利保障不但沒(méi)有得到加強(qiáng)，反而出現(xiàn)了進(jìn)一步惡化局面。農(nóng)村學(xué)校對(duì)學(xué)生行為的規(guī)訓(xùn)主要有空間規(guī)訓(xùn)和時(shí)間規(guī)訓(xùn)兩方面。正如?？滤f(shuō)，“空間的歷史就是權(quán)力的歷史，權(quán)力借助空間的物理屬性踐行著它的社會(huì)屬性。”［20］農(nóng)村學(xué)校就是一種典型的規(guī)訓(xùn)化空間，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教室等這些物化的空間，常被農(nóng)村學(xué)校管理者用作規(guī)訓(xùn)的手段。如乒乓球、踢毽子、跳皮筋等占地少、投入少、危險(xiǎn)系數(shù)低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)是支持開(kāi)展的，而單雙杠、云梯、爬桿等設(shè)施寧愿閑置甚至破壞也不讓學(xué)生參與。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施的空間規(guī)訓(xùn)有效實(shí)現(xiàn)了“安全第一”的微觀目標(biāo)。農(nóng)村學(xué)校微觀權(quán)力中特定的作息時(shí)間表，則以時(shí)間規(guī)訓(xùn)的方式區(qū)隔了學(xué)生的行為，保障了學(xué)生行為的可控性和有效性。如學(xué)校常常會(huì)以犧牲學(xué)生課外體育活動(dòng)時(shí)間來(lái)保障主要教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。正如一名校長(zhǎng)所說(shuō)：“學(xué)生在校時(shí)間是有規(guī)定的，但任務(wù)卻重，國(guó)防、法制、禁毒……什么都要進(jìn)課堂，不但要有課表，每天體育鍛煉一小時(shí)，若讓學(xué)校統(tǒng)一組織，難度很大?！保?0］綜上所述，空間、時(shí)間的規(guī)訓(xùn)的直接后果就是，學(xué)生雖“在場(chǎng)”但身體已“離場(chǎng)”，即雖然學(xué)生還在參與體育運(yùn)動(dòng)，但已成為一種可要可不要的“副業(yè)”。農(nóng)村學(xué)校通過(guò)規(guī)訓(xùn)的方式，有效控制了學(xué)生的行為，在微觀上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育的目標(biāo)，滿(mǎn)足了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校最低的要求———安全第一、好好學(xué)習(xí)。正是在政策內(nèi)卷化、資源內(nèi)卷化等多重因素的挾持下，面對(duì)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，基層的管理者選擇了“規(guī)訓(xùn)”的方式，以簡(jiǎn)單、粗暴的方式剝奪了學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)卷化現(xiàn)象是農(nóng)村學(xué)校體育中出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的深層次原因，是制約其發(fā)展的根源所在。政策執(zhí)行的偏離、資源配置的不均衡、規(guī)訓(xùn)技術(shù)的運(yùn)用等多重因素對(duì)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)行為的影響是深刻的，在長(zhǎng)期的學(xué)校微觀權(quán)力的僭越與宰制下，體育課開(kāi)課不足、體育鍛煉時(shí)間無(wú)法保證、學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性被削弱、興趣日漸淡薄、參與運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性不足等問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期存在，長(zhǎng)此以往，學(xué)生就形成了一種固化的意識(shí)和行為，失去主體性的內(nèi)斂化發(fā)展?fàn)顟B(tài)就不可避免。只有正視農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)卷化現(xiàn)象，才能得到解決問(wèn)題的方法與路徑，從根本上改變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的滯后局面。

作者:馬軍 單位:黃河科技學(xué)院