經(jīng)濟(jì)型態(tài)變遷對(duì)人力資源的影響
時(shí)間:2022-12-25 09:48:04
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摘要:2018年以來(lái),從宏觀層面上看,全球經(jīng)濟(jì)雖然在強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇階段,但同時(shí)保護(hù)主義更加明顯,世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制也受到各方挑戰(zhàn),而國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)增速回落、服務(wù)業(yè)增速放緩,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,勞動(dòng)力總量供給和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從“雙增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“雙下降”,這種現(xiàn)象將會(huì)傳遞到勞動(dòng)力市場(chǎng),從而影響整個(gè)人力資源服務(wù)市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;多邊貿(mào)易;勞動(dòng)力市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)型態(tài)發(fā)展變遷對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)均產(chǎn)生影響,產(chǎn)生的影響或是先行或是同步或是滯后,對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)的影響亦是如此。從以往數(shù)據(jù)來(lái)看,中日歐數(shù)據(jù)中人力資源服務(wù)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的同步性得以證實(shí),短期將受經(jīng)濟(jì)下行影響,同時(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇行業(yè)更為敏感。從歐洲、日本靈活用工與GDP增速的變化來(lái)看基本同步,經(jīng)濟(jì)下行對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)的影響有較大的滯后性。日本、歐洲人力資源服務(wù)市場(chǎng)從興起到頂峰20多年時(shí)間(1986年興起,2008年到達(dá)頂峰),其中,2008年既是人力資源服務(wù)市場(chǎng)頂峰年限,同時(shí)當(dāng)年受2008年全球性金融危機(jī)影響,由于金融危機(jī)影響存在一定滯后性,2009年,歐洲人力資源服務(wù)市場(chǎng)市值迅速回落。如人力資源服務(wù)市場(chǎng)中的巨頭—德科集團(tuán)①,2009年產(chǎn)值達(dá)到近10年來(lái)歷史水平最低值。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)值才逐漸恢復(fù)。
一、國(guó)外人力資源服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
國(guó)外人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展已趨于成熟,并形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的穩(wěn)定模式,伴隨著人力資源配置的剛性需求,國(guó)際人力資源服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。1.國(guó)外人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從全球人力資源服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看,截至2016年底,全球共有14.3萬(wàn)個(gè)私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),從業(yè)人員達(dá)到1.9百萬(wàn)人①。靈活用工業(yè)務(wù)占比較高,占行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模占比70%以上,人才尋訪(獵頭)占比8%,同時(shí),RPO和人力咨詢管理占比達(dá)到1%。各個(gè)板塊增長(zhǎng)較快,其中RPO及MSP分別增長(zhǎng)13%和11%。靈活用工市場(chǎng)中以美日中德英為主,CR5市場(chǎng)份額達(dá)到75%,市占率分別為35%、12.5%、9.4%、9.2%、9.1%;從靈活用工滲透率上來(lái)看,英國(guó)較高達(dá)到4.1%,世界平均值1.6%。人才訪尋市場(chǎng)中美國(guó)占據(jù)50%份額,中國(guó)僅為6%。從全球人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模來(lái)看,2016年達(dá)到4910億歐元,并且以日美英為主,同時(shí)行業(yè)內(nèi)大型的企業(yè)主要集中在日美英這三個(gè)區(qū)域。反觀中國(guó)區(qū)域,市場(chǎng)份額大,但行業(yè)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)少,行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要以小型企業(yè)居多,業(yè)務(wù)線相對(duì)傳統(tǒng)及單一,且科技含量較低,步入世界前列企業(yè)少。人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展情況呈如下特點(diǎn):一是市場(chǎng)份額以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)居多。從歐盟成員國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)看,人力資源服務(wù)市場(chǎng)占比主要以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩大門(mén)類(lèi)為主,其中,服務(wù)類(lèi)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)合計(jì)占市場(chǎng)總份額73%,服務(wù)類(lèi)企業(yè)約占各國(guó)人力資源服務(wù)份額的40%,制造業(yè)約占33%。另?yè)?jù)CIETT對(duì)8個(gè)非歐盟國(guó)家的統(tǒng)計(jì)(日本、韓國(guó)、巴西、墨西哥、智利),服務(wù)類(lèi)企業(yè)在各國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)服務(wù)對(duì)象中所占的比重也是最大的,平均約占48%,制造業(yè)次之,約占27%,二者合計(jì)占總數(shù)的75%②。二是勞務(wù)派遣服務(wù)保持了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高了員工適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力。國(guó)際勞工組織認(rèn)為,在過(guò)去幾十年間,對(duì)派遣員工和提供服務(wù)的需求的快速增長(zhǎng)以及靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)使人力資源服務(wù)企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,人力資源服務(wù)企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作中發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家,就業(yè)政策越開(kāi)放,使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)比例就越高,反之則越低。以歐盟國(guó)家為例,2009年歐盟國(guó)家中使用勞務(wù)派遣員工企業(yè)的平均比例約為23%。其中,丹麥、法國(guó)、英國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的比例最高,分別為49%、35%、35%③。三是靈活用工業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。歐洲、日本的數(shù)據(jù)顯示,靈活用工及中高端人才尋訪是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的有力指標(biāo)。從歐洲數(shù)據(jù)來(lái)看,2008-2017年季度GDP增速與靈活用工市場(chǎng)變化具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,2009-2010年靈活用工工作時(shí)長(zhǎng)的好轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)從衰退中復(fù)蘇的跡象時(shí)間點(diǎn)重合。2016年,歐洲靈活用工工作時(shí)間比2015年增加了4%,歐盟GDP增速為1.9%,靈活用工市場(chǎng)隨著市場(chǎng),隨著市場(chǎng)增速?gòu)?fù)蘇后有較快的增長(zhǎng)。從日本的GDP與靈活用工數(shù)據(jù)來(lái)看基本上結(jié)論一致,但在經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,靈活用工規(guī)模大幅下降;經(jīng)濟(jì)增速提升的同時(shí)靈活用工增長(zhǎng)快速。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷,對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)行了規(guī)范從1919年國(guó)際勞工組織《失業(yè)公約》(第2號(hào))和《失業(yè)建議書(shū)》(第1號(hào))中的全面禁止私營(yíng)職業(yè)介紹所,到1997年通過(guò)《私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)公約》(第181號(hào)),使私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了合法化。在這個(gè)過(guò)程中,很多國(guó)家的政府也相繼制定了規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī),同時(shí),人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)也通過(guò)自身的自律,重塑自身形象來(lái)贏得社會(huì)認(rèn)可。隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革和科技進(jìn)步的迅速發(fā)展,就業(yè)服務(wù)工作的方式也發(fā)生了很大變化,不再是傳統(tǒng)意義上的在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù),而是根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要進(jìn)行人力資源有效配置。為了規(guī)范私營(yíng)企業(yè)就業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,許多國(guó)家制定了相關(guān)的法律規(guī)定。1993年瑞典的《私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)用工法》規(guī)范了私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù),1994年韓國(guó)的《就業(yè)保障法》、2000年日本的《就業(yè)保險(xiǎn)法》、2003年印度尼西亞的《第13號(hào)關(guān)于人力資源法令》等,各國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的法律條文,對(duì)私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明文規(guī)范,對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)的規(guī)范,起到了良好的支撐作用①。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展型態(tài)對(duì)我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的影響
2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境釋放出一系列利好企業(yè)發(fā)展的政策,從強(qiáng)調(diào)為企業(yè)減稅降負(fù),大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到多次降準(zhǔn),減少企業(yè)融資難點(diǎn),均創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。特別是在11月1日,在主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)指出,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,變壓力為動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。從國(guó)外人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展歷程看,從人力資源服務(wù)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式同步的角度來(lái)看,我國(guó)的人力資源服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前景將不可估量。1.伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人力資源服務(wù)市場(chǎng)業(yè)態(tài)將呈多樣發(fā)展中國(guó)的人力資源服務(wù)行業(yè)經(jīng)近40年發(fā)展,在結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)自我創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)從單一人事服務(wù)業(yè)務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)向多業(yè)態(tài)并存的格局。2017年,全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)全年?duì)I業(yè)總額達(dá)到1.44萬(wàn)億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21%。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.02萬(wàn)家,從業(yè)人員58.4萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.44萬(wàn)億元/+21%。2017年,共為3190萬(wàn)家次用人單位提供了人力資源服務(wù),幫助2.03億勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了求職擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。2.熱資金涌入,拓寬人力資源服務(wù)行業(yè)融資渠道改革開(kāi)放無(wú)疑對(duì)中國(guó)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用,隨著外資進(jìn)入中國(guó)投資,在中國(guó)設(shè)立企業(yè),并跟隨了大批外資人力資源服務(wù)企業(yè),由此行業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)力量的分層,中國(guó)人力資源市場(chǎng)也形成分層分梯隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),加上資本的追捧,加速了市場(chǎng)的發(fā)展與分化。目前,國(guó)內(nèi)的大型人力資源服務(wù)企業(yè)多在主板或海外上市,同時(shí),大多初創(chuàng)型企業(yè)獲得投融資或新三板上市。2015-2017年,人力資源服務(wù)行業(yè)單筆融資過(guò)億將近20筆,融資金額超過(guò)30億元,主要集中在招聘、外包、培訓(xùn)及軟件開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)①。3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)勞動(dòng)力供需市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)比國(guó)際上來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活用工占比僅為1%,同時(shí),行業(yè)集中在互聯(lián)網(wǎng)及電商等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展的重要因素。從勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)上來(lái)看,2010年,中國(guó)的勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)從“供大于求”向“求大于供”的局面轉(zhuǎn)變,招人難、招人貴等問(wèn)題成為勞動(dòng)力市場(chǎng)主流問(wèn)題,將推動(dòng)企業(yè)向靈活用工模式轉(zhuǎn)變。4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生較為明顯的影響從國(guó)內(nèi)和國(guó)際的角度分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),中國(guó)的人力資源服務(wù)市場(chǎng)潛力較大,目前營(yíng)收規(guī)模在萬(wàn)億元級(jí)別。對(duì)標(biāo)日本市場(chǎng),靈活用工市場(chǎng)滲透率達(dá)到34%,機(jī)構(gòu)靈活用工滲透率達(dá)到2.4%,市場(chǎng)較為成熟。日本從1986年政策開(kāi)放到2008年市場(chǎng)達(dá)到峰值,經(jīng)歷了12年時(shí)間靈活用工規(guī)模提升39倍,規(guī)模達(dá)到三萬(wàn)億體量(日本人才派遣協(xié)會(huì)口徑)。中國(guó)16~59歲勞動(dòng)人口總數(shù)為9.02億人,是日本就業(yè)人數(shù)的11倍。日本機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的靈活用工滲透率達(dá)到2.4%,而中國(guó)1%不到,存在很大的提升空間,獵頭業(yè)務(wù)的內(nèi)資人均單產(chǎn)(41.1萬(wàn)元),遠(yuǎn)低于外資企業(yè)水平(72.6萬(wàn)元)。從各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模體量、滲透率和中國(guó)的勞動(dòng)力基數(shù)來(lái)看,中國(guó)的市場(chǎng)存在較大的發(fā)展機(jī)會(huì)。
三、中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的可能性
人力資源服務(wù)市場(chǎng)受政策性影響大,隨著相關(guān)政策的規(guī)范,勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)將受政策條款限制,在未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的演變,卻為靈活用工的發(fā)展提供了較好的培育土壤。特別是,目前國(guó)內(nèi)北上廣深等一線城市,自由職業(yè)者隨著共享平臺(tái)的產(chǎn)生而不斷發(fā)展,為靈活用工提供了廣闊市場(chǎng)空間。因此,將來(lái)勞務(wù)派遣存在被靈活用工替代的可能性極大。另外,傳統(tǒng)綜合性的招聘平臺(tái)受到垂直化社交化的創(chuàng)新性平臺(tái)沖擊,細(xì)分垂直化后將有利于招聘信息的有效傳達(dá),專(zhuān)業(yè)化更高。如在線招聘以互聯(lián)網(wǎng)提高信息傳達(dá)效率為起點(diǎn),但傳統(tǒng)招聘平臺(tái)的市場(chǎng)將困于信息高速傳遞堆積下的無(wú)用性。對(duì)比前程無(wú)憂和智聯(lián)招聘的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看,雖然各自均擁有較高的現(xiàn)金流,但收入增長(zhǎng)有所乏力,前程無(wú)憂2017年的收入中招聘廣告費(fèi)用占比達(dá)到65%,招聘營(yíng)收占比出現(xiàn)下降。因此,受自媒體及創(chuàng)新性平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)的擠壓,轉(zhuǎn)型謀求新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)是在線招聘平臺(tái)共同發(fā)力方向,如智聯(lián)招聘拓展中高端人才訪尋市場(chǎng),前程無(wú)憂通過(guò)收購(gòu)專(zhuān)業(yè)定位于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的拉勾網(wǎng)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈,社交垂直平臺(tái)極有可能沖擊傳統(tǒng)在線招聘平臺(tái),打破信息傳遞的無(wú)用性。從以往全球人力資源服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展軌跡來(lái)看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)入復(fù)蘇階段,人力資源服務(wù)板塊能夠先于傳統(tǒng)消費(fèi)品板塊出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),同時(shí)依托中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)潛力較大。也許短期的經(jīng)濟(jì)下行使人力資源服務(wù)行業(yè)整體增長(zhǎng)率存在放緩的可能性,但從長(zhǎng)期來(lái)看,受益于行業(yè)滲透率和中國(guó)的勞動(dòng)力基數(shù),人力資源服務(wù)行業(yè)有望產(chǎn)生具有互聯(lián)網(wǎng)基因的巨頭公司。
作者:胡小玲 單位:廣州紅海人力資源集團(tuán)股份有限公司
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