人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)研究
時間:2022-09-12 08:33:57
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在新時期構(gòu)建人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺符合時展的要求,并且能夠做到民生保障的作用。該平臺主要是指在街道或者社區(qū)內(nèi)設(shè)置人力資源與社會保障公共服務(wù)站,主要的目的是為基層群眾提供各項公共服務(wù),比如像勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障、人才服務(wù)等,以此推動社會的和諧發(fā)展。
1現(xiàn)階段人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的基本概述
從理論上分析,在時代的不斷發(fā)展下,人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺是極其重要的組成部分,且也是政府社會管理與公共服務(wù)體系中不可或缺的內(nèi)容。尤其在新時期,在國家相關(guān)政策的不斷落實下,各個地區(qū)的人力資源與社會保障部門需要發(fā)揮出帶頭的作用,針對實際的發(fā)展情況制訂切實有效的基層平臺建設(shè)計劃,將其作用充分發(fā)揮出來。從宏觀角度分析,人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的職責涉及兩個方面:一是主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面入手,主要的內(nèi)容包括各項法律法規(guī)的宣傳,并對當?shù)亻_展數(shù)據(jù)調(diào)研工作,實施就業(yè)發(fā)展,提供就業(yè)指導(dǎo),或者與相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)對人才的培訓(xùn),將人才的作用充分發(fā)揮出來。二是從社區(qū)方面入手,主要是構(gòu)建可行的社區(qū)與勞動力保障體系,實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)人力資源與社會保障信息資料的相互搜查,針對性地制定信息庫,當然還需要積極協(xié)商解決人力資源與社會保障活動中所出現(xiàn)的各類矛盾,嚴格按照相關(guān)的規(guī)章要求進行工作,實現(xiàn)對重要信息的整理與分類。如此一來,不僅真正發(fā)揮出人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的作用,且還可以實現(xiàn)再就業(yè)指導(dǎo),緩解就業(yè)壓力。
2目前人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建的缺陷
(1)人員管理呈現(xiàn)出混亂性。為進一步保證人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建的有效性,使其作用與價值充分發(fā)揮出來,那么人員管理成為最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段大多數(shù)地區(qū)人力資源和社會保障基層人員數(shù)量不足,身兼數(shù)職的現(xiàn)象嚴重,如此一來,則會出現(xiàn)崗位職責不明確的現(xiàn)象,如發(fā)生問題會出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,從而在一定程度上降低了工作效率與工作質(zhì)量。從另外一個角度分析,正是因為人員管理比較混亂,還會提高工作人員的強度與勞動量,很多情況下工作人員無法專心地對崗位問題進行處理,從而阻礙了人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的構(gòu)建。(2)缺乏充足的經(jīng)費。毋庸置疑,只有保證經(jīng)費的充足才能真正提高人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建的完善性,所以經(jīng)費問題至關(guān)重要,從某個角度分析,在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作開展中需要資金開展項目,實施預(yù)算,提高發(fā)展效率,但是很多地區(qū)的工作人員沒有編制,尤其是經(jīng)濟貧困地區(qū)工資問題均難以保障,無法實現(xiàn)經(jīng)費的充足,且也會對人力資源與社會保證基層公共服務(wù)平臺建設(shè)造成影響與制約。(3)工作人員素養(yǎng)過低。誠如上文所言,在人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建中,工作人員占據(jù)了重要的地位與比例,關(guān)系到其建設(shè)效率,因為受到諸多因素的影響,人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)不僅政策性比較強,范圍比較廣,并且與人們的生活有著密切聯(lián)系,對人們的利益相互關(guān)聯(lián),這種情況下,工作人員自身的素養(yǎng)從根本上關(guān)系到其發(fā)展與進步,關(guān)系到工作的整體運行。據(jù)了解,目前大多數(shù)地區(qū)人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺人員不穩(wěn)定,經(jīng)常變動,這樣情況下則會導(dǎo)致工作人員的業(yè)務(wù)比較生疏,或者相關(guān)部門沒有制定完善的培訓(xùn)制度,沒有實施再教育,無法真正提高工作人員的基本能力與專業(yè)素養(yǎng),進而無法保證人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的有序發(fā)展與進步。
3新時期人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的對策
(1)提高對基層公共服務(wù)平臺的認識。在當前社會的不斷發(fā)展下,其城市建設(shè)發(fā)展得如火如荼,基層公共服務(wù)平臺在整個發(fā)展中處于核心地位,且對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起到推動性。所以筆者認為需要在此發(fā)展背景下,針對性地依據(jù)農(nóng)村社會保障體系的發(fā)展模式制定切實有效的公共服務(wù)平臺,滿足時展的需求。簡而言之,需要將重點放置在農(nóng)業(yè)就業(yè)以及社會保障兩個方面,并依據(jù)相關(guān)政策與要求,制定與城鎮(zhèn)相互統(tǒng)一的公共社會服務(wù)體系,滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)作的基本需求。其中可以采取的措施包括兩點:其一是需要加強宣傳,積極提高人們對基層公共服務(wù)的認識,并且要從我國農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展情況入手,針對性地制定切實有效的人力資源與社會保障體系,提高我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;其二是需要采取績效考核相互關(guān)聯(lián)的方式,提高其水平,提升其地位,并進一步體現(xiàn)出重點,在集中落實與有效貫徹的同時,完善公共服務(wù)平臺。(2)制定完善的基層平臺工作機構(gòu)。制定完善的基層平臺工作機構(gòu),合理配置每一項工作人員成為了目前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容,當然,作為人力資源和社會保障體系基層公共服務(wù)平臺中不容或缺的組成部分,人的管理極其重要,所以為發(fā)揮出人的重要性,則需要實現(xiàn)人力資源管理的完善,針對性地制定基層管理人員責任負責制,嚴格按照實際的發(fā)展情況,合理配置專業(yè)人員,實現(xiàn)其管理與維護。當然需要格外注意的一點是需要對人員的總體收入情況進行保證,不斷提高每一位工作人員的熱情,如此一來,才可以推動基層服務(wù)平臺的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。(3)做好資金投入工作。只有保證經(jīng)費的充足性才能真正實現(xiàn)基層人力資源與社會保障工作的有效性,其中需要做到的任務(wù)便是做好資金的投入工作,其一需要積極提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部門對基層公共服務(wù)平臺工作,保證各項惠民政策有效落實,尤其要在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。除此之外,還需要積極配備相關(guān)的設(shè)備設(shè)施,保證其現(xiàn)代化,真正實現(xiàn)信息安全?;蛘哌€需要積極提高工作經(jīng)費,真正保證每一項工作的有效運轉(zhuǎn),筆者還認為需要當?shù)卣块T構(gòu)建專項資金,積極推動公共服務(wù)平臺建設(shè)的有效性,實現(xiàn)資金的充足性。(4)做好對基層工作人員的培訓(xùn)與教育。只有保證基層工作人員具備專業(yè)的知識技能才能真正提高其工作效率,所以相關(guān)部門需要針對性地制定完善的培訓(xùn)制度,保證基層人力資源與社會保障服務(wù)平臺隊伍建設(shè)的有效性。另外,從特點上分析,社會保障所涉及的內(nèi)容比較多,所以這種情況下往往會需要基層服務(wù)平臺人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識與政策,并積極提高自身的綜合素養(yǎng),打造一批高素養(yǎng)、有文化的基層公共服務(wù)平臺,減少或者取消兼職人員,為人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
4結(jié)論
綜上所述,在當前社會的不斷發(fā)展下,人力資源與社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建已經(jīng)成為一項極其重要的內(nèi)容,需要將其提到日程之上,并且加強分析與探究,對其中存在的缺陷與不足加以改善,提出有效建議與對策。
作者:劉處琴 單位:重慶市涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)社會保障服務(wù)所
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