農(nóng)村人力資源配置效率分析2
時(shí)間:2022-10-30 10:38:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)村人力資源配置效率分析2一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),面對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重剩余的現(xiàn)狀,本文從資源配置效率的角度,以豫東平原上一個(gè)行政村左莊為案例,分析了左莊資源配置現(xiàn)狀及其存在的問題,指出了提高勞動(dòng)力資源配置效率,順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力才是左莊新農(nóng)建設(shè)的重中之重,并在此基礎(chǔ)上給出優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效率的對(duì)策建議。
Abstract:The10thfive-yearplanproposedthegoalofthenewsocialismruralconstructionofcountryside.FacingtheserioussituationofChineserurallaborforcesurplus,fromtheperspectiveofefficiencyoftheallocationofresources,takeanadministrativevillage(villageZuo)fromtheeastofHenanprovinceasacase,thearticlehasanalyzedtheresourcesallocationsituationandtheexistingquestionofvillageZuo,andpointedoutthattheenhancementoftheefficiencyoftheallocationoflaborresourcesandthesmoothtransferofruralsurpluslaborforceisthetoppriorityofthenewruralreconstructionofvillageZuo.Fromthefoundation,itdiscussedthesuggestsofhowtoimprovetheefficiencyoftheallocationofrurallaborforce.
關(guān)鍵詞:資源配置;效率;新農(nóng)村建設(shè)
Keywords:ResourcesdispositionEfficiencyNewruralreconstruction
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),即積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,而要想順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就必須從現(xiàn)有的資源效率入手,面對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重剩余的現(xiàn)狀,提高勞動(dòng)力資源配置效率成為新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵。本文從資源配置效率的角度,選取豫東平原上一個(gè)行政村左莊為案例,分析了左莊現(xiàn)有的資源配置狀態(tài)及其存在的問題,并在此基礎(chǔ)上探尋左莊的新農(nóng)村建設(shè)該如何進(jìn)行。
一、個(gè)案選擇
1.左莊發(fā)展現(xiàn)狀。左莊位于河南省柘城縣城西約5公里處,地處平原,但交通卻不便利,只有村外一條失修的柏油路可通往縣城,最近的鐵路線距村子也約50公里。全村共277戶,耕地770畝,全村共1064人,其中男554人,女510人,戶均人口4.1人,人均耕地面積約0.72畝,只占全國(guó)平均水平的一半左右,一直以來以農(nóng)業(yè)為主,種植以小麥、玉米為主,也有棉花、綠豆、大豆、芝麻、高粱、花生等,主要的間種套種方式是麥套棉花。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面左莊基本沒有發(fā)展,目前村內(nèi)還沒有任何企業(yè),僅代銷點(diǎn)三戶,營(yíng)業(yè)額一般不超過30元/天,另外就是本村一戶人家承包外村的兩個(gè)窯門(制磚廠,一個(gè)磚窯有6個(gè)窯門,該農(nóng)戶承包了兩個(gè))平時(shí)會(huì)雇用一些村民去那干活,由于每天工資最多只有7到8元,所以一般只能招到留守婦女或身體健康的老人,從上個(gè)世紀(jì)80年代末村里開始有人陸續(xù)外出打工,如今打工已經(jīng)成了左莊經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)主要來源。
2003年柘城縣農(nóng)民人均純收入為1267元,以此數(shù)據(jù)和柘城縣整體發(fā)展推算,左莊人均純收入也大概是這個(gè)數(shù)目。而2003年全國(guó)農(nóng)村居民的人均純收入為2622元,河南省為2236元。這些數(shù)字說明左莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)屬于偏下水平。
2.個(gè)案選擇意義
首先是筆者的經(jīng)歷和研究興趣。我從小在農(nóng)村長(zhǎng)大,對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情,親戚朋友中有很多人現(xiàn)在在外打工,對(duì)他們的生活狀況一直非常關(guān)注;作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生,我認(rèn)為研究農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效率與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系也是我的責(zé)任所在。能否選擇一個(gè)村莊作為研究對(duì)象,著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在他的著作《江村經(jīng)濟(jì)》一書中曾經(jīng)討論過這個(gè)問題,該書肯定了把一個(gè)村莊作為研究對(duì)象的可行性,書中援引費(fèi)思博士的觀點(diǎn),認(rèn)為在這種研究的最初階段,把一個(gè)村子作為單位最為合適?!督褰?jīng)濟(jì)》一書就是以“開弦弓村”這樣一個(gè)村莊為對(duì)象來研究農(nóng)村狀況與問題的。在此,筆者也想借鑒費(fèi)老的研究方法,嘗試著把一個(gè)村莊作為對(duì)象來進(jìn)行研究。當(dāng)然,試圖通過對(duì)一個(gè)村莊的研究來反映勞動(dòng)力資源在新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵性具有一定的局限性,但無論如何,以左莊村為個(gè)案能夠在一定程度上說明要研究的問題。其次是所選擇的村莊具有一定的代表性,能夠在一定程度上說明要研究的問題。河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,按全國(guó)的區(qū)域劃分來說屬于中部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)屬于中等,落后于東南沿海一帶,但又比西部偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)達(dá)。左莊村作為河南省商丘市所下屬的一個(gè)行政村,她能在一定程度上反映河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和特點(diǎn)。
同時(shí),作為一個(gè)本地人在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行研究,不僅沒有語(yǔ)言的障礙,而且對(duì)本地的風(fēng)土人情
相當(dāng)熟悉,容易和老鄉(xiāng)打成一片,便于取得被調(diào)查者的信任和支持,這能有力地保證調(diào)杳資
料的搜集和訪談的順利進(jìn)行。
二、從資源配置效率的視角俯瞰左莊新農(nóng)村建設(shè)
1.資源配置效率與新農(nóng)村建設(shè)
A.P.勒納:“經(jīng)濟(jì)問題就其根本性質(zhì)來說是個(gè)選擇問題。除非有稀缺性,否則選擇是不必要的。一切需要都可以得到滿足。除非一種要素有幾種可能的替代用法,否則選擇是不可能的。這種要素智能搞一種生產(chǎn)?!盵1]在現(xiàn)代社會(huì)中,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程都表現(xiàn)為人力資源、自然資源和資產(chǎn)資源的一種有機(jī)組合。而社會(huì)發(fā)展速度的快慢、質(zhì)量的高低則取決于社會(huì)發(fā)展過程中資源的配置好壞,就其本質(zhì)來說,就是我們?nèi)绾螌?duì)一種資源的多種用途做出正確的選擇,實(shí)現(xiàn)最好的資源配置。
所謂資源配置,是指將包括物質(zhì)資源和人力資源在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源按比例地分配在各種產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)上,以滿足人們各種不同的需要。資源配置一般要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo):一是通過資源配置而形成的社會(huì)供給的比例與社會(huì)需求的比例相適應(yīng),避免供給與需求的脫節(jié),也就是資源配置的合理性。二是要講求經(jīng)濟(jì)效率,節(jié)約資源,作到人盡其材、物盡其用、地盡其力,也就是資源利用的充分性。達(dá)到上述兩個(gè)目標(biāo),就說明資源配置是優(yōu)化的[2]。我們知道,任何物質(zhì)生產(chǎn)過程都離不開人和物。在這個(gè)意義上,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料就構(gòu)成生產(chǎn)要素?!安徽撋a(chǎn)的社會(huì)形式如何,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是,二者在彼此分離的情況下只能在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn),就必須使他們結(jié)合起來。”[3]針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域廣大,各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、勞動(dòng)力數(shù)量和人力資本構(gòu)成等差別很大的現(xiàn)實(shí),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既要考慮農(nóng)業(yè)資源不足與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾,又要考慮提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要和區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力供給不足的可能,必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源做出正確而又有效的選擇和配合。
2.左莊的資源配置現(xiàn)狀
左莊的資源現(xiàn)狀主要表現(xiàn)是物質(zhì)資源不足,人力資源過剩,具體表現(xiàn)如下:
第一,人力資源過多,人力資本稀少。人力資源作為資源之一,它與人力資本是有區(qū)別的,人力資源只是包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力。若這種能力未發(fā)揮出來,它就僅僅是一種潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力,若開發(fā)出來,它就變成了現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)力;只有當(dāng)人力資源在它不斷運(yùn)用的過程中不斷創(chuàng)造出更大的新價(jià)值來,人力資源才具有資本的屬性[4]。按照何景熙的界定,農(nóng)村勞動(dòng)力指戶籍所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口中15-64周歲的男性和女性個(gè)人[5],左莊農(nóng)村勞動(dòng)力人口按此方法計(jì)算有722人。《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與流動(dòng)狀況調(diào)查分析》的有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2000年農(nóng)村平均每人全年參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1070小時(shí)(農(nóng)忙705小時(shí),農(nóng)閑365小時(shí)),按每個(gè)勞動(dòng)者每日有能力參加勞動(dòng)8小時(shí),按全年參見勞動(dòng)300天計(jì)算,全年有能力參加勞動(dòng)2400小時(shí)[6]。由此看出,每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)飽滿程度只有44.6%,即農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余勞動(dòng)率大約為55.4%,如果用這一剩余率來表示左莊的勞動(dòng)剩余率,目前左莊的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為:722×55.4%=400人。
由于文化水平較低,左莊的勞動(dòng)力基本上處在人力資源的狀態(tài),人力資本化程度較低。正因?yàn)榇?,他們中絕大多數(shù)從事的都是簡(jiǎn)單的體力工作,獲取的也都是最低的勞動(dòng)報(bào)酬。由于缺少人力資本,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少帶頭人,所以整個(gè)村莊呈現(xiàn)的是平行式的發(fā)展,而沒有形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)式的發(fā)展,因此資源得不到充分利用。比如在農(nóng)田灌溉以及農(nóng)用工具方面,左莊目前80%以上的農(nóng)戶家庭都有自己?jiǎn)为?dú)的灌溉和農(nóng)用工具,使農(nóng)田水利逐漸走向了家庭化的趨勢(shì),這種“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的思想使現(xiàn)有的資源不能得到充分發(fā)揮。每家每戶只關(guān)注自己的發(fā)展,而忽略了協(xié)同發(fā)展。
第二,自然資源尤其特色資源缺乏。全村耕地共計(jì)770畝,人均耕地為0.72畝,這是官方統(tǒng)計(jì)資料,據(jù)筆者調(diào)查,由于人口增長(zhǎng)而造成的宅基地資源的不足,幾乎全部是由耕地進(jìn)行填補(bǔ),再加上一些因農(nóng)戶個(gè)人為了建房而利用耕地制造建房所擁磚塊而破壞的那部分土地,左莊的耕地面積根本不足700畝。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,由于家庭規(guī)模的逐漸細(xì)化,使原本就比較零散的土體越發(fā)分散化,在筆者調(diào)查的一家農(nóng)戶中,他們家三畝地竟然被劃分了十幾塊,平均每塊地不到0.3畝,所以每次收種只能是全手工操作,機(jī)械化根本無法操作。土地先天性的缺乏和后天被細(xì)分的格局導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品也只能維持基本的家庭口糧需要,90%以上的農(nóng)戶都認(rèn)為種地最根本的是為了保障口糧需要,所種植作物基本上以小麥、玉米為主,呈現(xiàn)不出自己的特色,農(nóng)產(chǎn)品商品率極低。在礦產(chǎn)資源方面,迄今為止還沒有發(fā)現(xiàn)可供開發(fā)的特色資源。
第三,資產(chǎn)資源不足。主要表現(xiàn)在資金匱乏方面,在資金方面據(jù)筆者考察,左莊80%以上的農(nóng)戶處于收支平衡點(diǎn)上,沒有資金積累;由于耕地面積狹小,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的大環(huán)境,以及在地里位置和交通上的不便,使左莊在經(jīng)濟(jì)作物上的發(fā)展一直沒有起色,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也僅僅停留在家庭保障的層面。左莊目前主要的資金來源就是打工和現(xiàn)有的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)務(wù)(最近兩年才逐漸發(fā)展起來),據(jù)筆者對(duì)打工人員和從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的家庭調(diào)查而知,他們多數(shù)情況下的報(bào)酬也僅僅能夠維持家庭的基本開銷,即使稍微有些剩余也主要考慮到子女上學(xué)、家庭住房或者子女婚嫁等方面的花費(fèi)上,根本無法抽出多余資金去投資。由于沒有特色資源,在引進(jìn)外來資金方面基本是零發(fā)展,由于沒有資金和人力資本,所以左莊的鄉(xiāng)村工業(yè)幾乎是零發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
由此可見,左莊資源配置現(xiàn)狀整體上呈現(xiàn)出一種自然資源、資產(chǎn)資源不足,而人力資源相對(duì)過剩的一種不平衡狀態(tài)。
3.左莊新農(nóng)村建設(shè)中的勞動(dòng)力資源配置效率
在黨和國(guó)家的“十一五”規(guī)劃第三項(xiàng)中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,把積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和途徑。面對(duì)前文中已經(jīng)論述過的左莊資源配置狀況,可以看出目前提高左莊農(nóng)民收入的最有效方法就是提高左莊勞動(dòng)力資源效率,如果不能把左莊剩余勞動(dòng)力有效地利用出來,那么搞好當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革以及大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)都是不現(xiàn)實(shí)的。那么如何利用左莊剩余勞動(dòng)力呢,這個(gè)問題可以運(yùn)用合理排除法進(jìn)行解決,立足左莊現(xiàn)有資源狀況可以看出,要想使資源配置效率提高,一是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,二是引進(jìn)資金。從前文的分析中可以看出,引進(jìn)資金對(duì)于目前的做莊來說可能性很小,所以唯一的方法就是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力?!叭r(nóng)”問題專家林毅夫認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目的是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。他提出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,增加農(nóng)民收入必須轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力[7],也即是提高農(nóng)村勞動(dòng)力資源的配置效率。因此,要想順利實(shí)現(xiàn)這些新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就必須從現(xiàn)有的資源配置效率入手,大力提高勞動(dòng)力資源的配置效率是關(guān)鍵。
三、優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置的途徑
1.從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度著手提高農(nóng)村勞動(dòng)力資源效率
勞動(dòng)力和土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的兩大基本要素。由于農(nóng)村土地能夠吸收的勞動(dòng)力有限,左莊農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余,由中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成及發(fā)展的軌跡可以看出,要解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題其關(guān)鍵還是要回到農(nóng)民的立身之本——土地[8]。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)也是“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)問題,而土地作為中國(guó)農(nóng)民曾經(jīng)數(shù)個(gè)世紀(jì)為之奮斗的生產(chǎn)資料,對(duì)農(nóng)民來說是其重要的財(cái)富,但就目前左莊發(fā)展情況來說,土地卻又影響了農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效率的提高。左莊土地由于自實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來還沒有進(jìn)行過調(diào)整,隨著家庭規(guī)模的縮小,使土地規(guī)模也日益細(xì)化,由于缺乏基本的社會(huì)保障,村內(nèi)農(nóng)民的潛意識(shí)里一直把土地作為生存的最基本保障,所以就算外出打工也一般要留守一部分家人照看田地,從2005年開始,國(guó)家開始逐步減免農(nóng)業(yè)稅,這個(gè)政策一方面增加了農(nóng)民收入但另一方卻更加粘化了農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,它使外出的農(nóng)民在潛意識(shí)里更加依附于土地,從而阻礙著農(nóng)民的城市化進(jìn)程。2003年3月生效的《農(nóng)村土地承包法》第十七條規(guī)定,為了維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不允許農(nóng)用土地改作非農(nóng)之用。第三十三條規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途??梢?,按照該法規(guī)定,農(nóng)民承包土地的義務(wù)和責(zé)任只能是務(wù)農(nóng)種地,否則就是非法,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷由此可窺一斑,在現(xiàn)實(shí)的左莊村,土地問題不單單是人多地少的尖銳矛盾,還面臨著克服由小農(nóng)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型中所必須的徹底改變土地的形態(tài)和用途的新的問題。這便需要一場(chǎng)更具實(shí)質(zhì)意義的、根本性的社會(huì)變革和生產(chǎn)關(guān)系變革,首先就要從直接的入口土地產(chǎn)權(quán)制度著手,建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地要素資源的市場(chǎng)化,使土地向規(guī)?;较虬l(fā)展,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。
2.從農(nóng)村勞動(dòng)力資源本身著手提高其效率
“追本要溯其源”,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力從80年代開始就出現(xiàn)快速向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),中國(guó)的農(nóng)民在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型中也被分化了,農(nóng)民工成為一個(gè)特殊的新階層。所謂“農(nóng)民工”,說白了就是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,即其農(nóng)民身份還沒有或未能得以轉(zhuǎn)換又在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乃至居住生活。然而“農(nóng)民工”作為一種制度性安排,是和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)要求相背離的。許多“農(nóng)民工”雖然在城鎮(zhèn)打工好多年,卻始終是城鎮(zhèn)的邊緣群體。農(nóng)村外出務(wù)工人員中的很多一部分都只是在做一種“候鳥式”或“游擊式”的流動(dòng),很難真正融入城市之中,而最終的歸宿還是回到農(nóng)村,這其中固然有制度的因素,但筆者認(rèn)為這個(gè)問題要從其本源出發(fā),從勞動(dòng)者自身出發(fā),為什么農(nóng)民工中有一部分最終做到了真正的市民化,為什么農(nóng)村中有一些孩子通過學(xué)習(xí)教育真正走向了城市,為什么如今面對(duì)這眾多的民工潮,一些地區(qū)反而出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象,根源不在于農(nóng)村勞動(dòng)力不多了,而是其供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合目前的需求結(jié)構(gòu),任何一項(xiàng)制度性的變革都需要一定的時(shí)間,既然面對(duì)目前的制度缺陷一時(shí)間內(nèi)不能改變,那么就應(yīng)該改變自己,農(nóng)村勞動(dòng)力目前最應(yīng)該做的是加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)和技能訓(xùn)練,提高自身人力資本,一方面是適應(yīng)現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)文化技能水平的偏好,另一方面是培養(yǎng)出村莊自己的領(lǐng)導(dǎo)力量,領(lǐng)導(dǎo)村莊向網(wǎng)絡(luò)式的發(fā)展道路轉(zhuǎn)移。
3.開展鄉(xiāng)村工業(yè),就地轉(zhuǎn)移左莊剩余勞動(dòng)力
費(fèi)孝通先生通過在家鄉(xiāng)開弦弓村進(jìn)行的農(nóng)業(yè)加手工業(yè)的典型社區(qū)調(diào)查后,歷經(jīng)了中國(guó)農(nóng)村的幾次歷史性巨變之后形成了他的“草根工業(yè)論”。他認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村的真正問題是人民的饑餓問題與貧困問題,解決問題應(yīng)該增加農(nóng)民的收入,“最根本的措施”是“恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)”[9]。左莊雖然沒有礦產(chǎn)資源,但具有充足的勞動(dòng)力資源,左莊自古以來就是以農(nóng)業(yè)為重心,因此便可以農(nóng)業(yè)為重心構(gòu)建本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,由于全球性的資源短缺問題日益突出,作為資源性產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品將越來越成為短缺商品,這意味著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格含量越來越高,農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力很大,農(nóng)業(yè)有可能成為獲利最高、最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。通過對(duì)河南著名的漯河南街村、新鄉(xiāng)劉莊以及目前發(fā)展迅速的新鄉(xiāng)小冀鎮(zhèn)的了解,可以得出,走工業(yè)化道路,創(chuàng)造出自己的特色資源才可能真正脫貧致富。
結(jié)論
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性這樣一個(gè)基本特征,英、美等資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家解決“三農(nóng)”用了近百年時(shí)間,日本在這個(gè)問題上也花了近兩代人的時(shí)間。我國(guó)雖然解決“三農(nóng)”問題面臨著相對(duì)較好的條件,但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要比英美日等國(guó)相差甚遠(yuǎn),所以我國(guó)僅解決“三農(nóng)”問題估計(jì)就要五、六十年左右[10]。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,一定要穩(wěn)步進(jìn)行,左莊應(yīng)在目前的大環(huán)境下尋找自身的特點(diǎn),做好資源的優(yōu)化配置,提升人力資本建設(shè),大力發(fā)展村中公共事業(yè)及鄉(xiāng)土工業(yè)建設(shè),做好村的思想工作,加強(qiáng)組織引導(dǎo),提升黨員的帶頭作用,做到同心同力,共同致富,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大潮中做到有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]A.P.勒納:“經(jīng)濟(jì)問題就其根本性質(zhì)來說是個(gè)選擇問題。除非有稀缺性,否則選擇是不必要的。一切需要都可以得到滿足。除非一種要素有幾種可能的替代用法,否則選擇是不可能的。這種要素智能搞一種生產(chǎn)?!薄督y(tǒng)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M].北京:商務(wù)印書館,1965年版,77頁(yè)
[2]葉普萬.《貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年8月
[3]《馬克思恩格斯全集》第24卷.北京:人民出版社,1972年版,44頁(yè)
[4]企業(yè)如何變?nèi)肆Y源為人力資/Html/rlzy/20060407163122263.html
[5]何景熙.不充分就業(yè)及其社會(huì)影響[J].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué).1999年第2期.34-50頁(yè)
[6]原勞動(dòng)部農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與流動(dòng)研究課題組.中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與流動(dòng)研究報(bào)告[M).北京:中國(guó)勞動(dòng)出版社.1999.223.
[7]林毅夫:新農(nóng)村需要新型農(nóng)民2006年8月29日09:04長(zhǎng)沙晚報(bào)
[8]候楊方.土地:新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2006-3-13
[9]費(fèi)孝通.《江村經(jīng)濟(jì)--中國(guó)農(nóng)民的生活》[M].江蘇:江蘇人民出版社,1986年版,200-202頁(yè)
[10]蔣少龍.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債破解[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究.2006年第3期.52-56頁(yè)