導(dǎo)語：教育公平與和諧社會論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、教育公平的意義及現(xiàn)狀

教育在現(xiàn)代社會中已經(jīng)成為人民生活中的一件大事，家庭對子女的教育投入占家庭收入的比例越來越大，因而教育公平是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。教育公平是正義和平等理念在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”，因而也是構(gòu)建和諧社會的重要基石。當(dāng)前，教育存在的一個突出問題是教育發(fā)展中的公平缺失，主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會階層之間的差別上。在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，教育投入不足，中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在城市，優(yōu)質(zhì)教育、高等教育的資源仍顯不充足，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。隨著社會的利益分化和貧富差距的加大，出身于貧困家庭的學(xué)生受教育的權(quán)利得不到保證。此外，教育投入的不均也導(dǎo)致了不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間在享有教育資源方面的巨大失衡。

二、推進(jìn)教育公平的思路和對策

當(dāng)下存在的種種教育不公，主要是歷史原因形成的，實現(xiàn)教育公平需要一個長期過程，只能通過經(jīng)濟社會發(fā)展來逐步加以解決。同時，對于由制度性因素所導(dǎo)致的公平缺失，必須通過對教育政策、教育制度進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，從而盡量減少和消除教育不公。

1.增加教育有效投入，保障公民受教育權(quán)利。教育有效投入的相對不足與教育成本的高昂，使許多農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校處于艱難維持的境地，部分地區(qū)仍存在著較為嚴(yán)重的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對教育尤其是義務(wù)教育的財政支持力度，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，為推進(jìn)教育公平奠定可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照《教育法》和有關(guān)規(guī)定保證教育經(jīng)費持續(xù)增長，確保實現(xiàn)每年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款增幅高于財政性開支增幅。要積極探索教育投資體制改革的新渠道，在政府增加教育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，拓展吸引民資、利用外資、企業(yè)出資的新路子，改變過去由政府包攬的辦學(xué)體制，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界協(xié)同參與，公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的辦學(xué)新體制，群策群力共同落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，從而保證讓每個人都有接受良好教育的權(quán)利和機會。

2.合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間的教育差距非常大，而且在改革發(fā)展進(jìn)程中，這差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢。從教育者所獲報酬來看，農(nóng)村教師的收入比當(dāng)?shù)爻鞘械耐幸?，這也直接造成了落后地區(qū)許多優(yōu)秀教師大量“流失”，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量。因此，縮小地區(qū)教育資源差異，是當(dāng)下實現(xiàn)教育公平的重中之重。從資源配置的角度看，實現(xiàn)教育公平，就是要求政府作為資源配置的主體，應(yīng)該對教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成相對均衡穩(wěn)定的規(guī)劃布局和資源的合理配置，從而確保不同地區(qū)、階層的受教育對象都能獲得相對公平的受教育權(quán)利。要進(jìn)一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，針對地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，重點保障普及和鞏固義務(wù)教育的需要，對貧困落后地區(qū)教育發(fā)展實行扶持和傾斜。省教育主管部門可以制定出臺義務(wù)教育最低財政標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到財政標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）鄉(xiāng)，由省財政通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助制度給予財政支持。

3.科學(xué)制定教育政策，實現(xiàn)教育機會均等。體現(xiàn)教育公平，是制定教育政策和教育制度的首要價值取向。近年來，教育機會的分配卻越來越呈現(xiàn)出有利于家境良好的學(xué)生的趨勢，愈演愈烈的擇校風(fēng)，由高等教育階段下延到義務(wù)教育階段，使全體公民本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，很大程度上淪為家長之間權(quán)力和金錢的競爭?！百u考分”泛濫使公平競爭的升學(xué)考試制度遭到破壞，“錢學(xué)交易”“權(quán)學(xué)交易”現(xiàn)象屢禁不止。如果不能矯正日趨嚴(yán)重的教育不公，教育投入的增加、教育資源的優(yōu)化并不能使最大多數(shù)的群體普遍受益，這顯然有悖構(gòu)建和諧社會的要義。因此，各級政府及教育部門要加強政策引導(dǎo)，為實現(xiàn)教育公平奠定扎實基礎(chǔ)，逐步加快調(diào)整步伐，統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對各地中小學(xué)評估應(yīng)采取以達(dá)標(biāo)制為主、星級制為輔，制定辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于辦學(xué)條件差、不符合最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)令其進(jìn)行整改，促其達(dá)到最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要努力消除地區(qū)、城鄉(xiāng)間錄取分?jǐn)?shù)的差距，在全省范圍內(nèi)實行相對平等的分?jǐn)?shù)線。要嚴(yán)格執(zhí)行考試和招生過程管理，在錄取工作中實現(xiàn)操作公平。當(dāng)前教育政策調(diào)整與創(chuàng)新的重點應(yīng)放到實現(xiàn)義務(wù)教育的底線公平上來，從制度上充分保證義務(wù)教育階段入學(xué)機會均等，對于外來務(wù)工人員的子女教育也應(yīng)采取一視同仁的態(tài)度，不能將他們的義務(wù)教育責(zé)任完全推向市場。這是當(dāng)下減少和消除教育不公的最佳也是最為可行的路徑選擇。

三、結(jié)語

總之，教育公平是社會公平的起點，是構(gòu)建和諧社會的基石。作為促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的主體力量，各級政府有責(zé)任維護(hù)公眾的教育基本權(quán)利，提供均衡化的教育服務(wù)，實行公平的教育政策，并在教育資源配置上盡力向弱勢群體傾斜。只有積極倡導(dǎo)一種趨向公正的全民教育，才能最終實現(xiàn)和諧社會的理想。

作者：張玉生單位：河北民族師范學(xué)院