水土保持生態(tài)建設(shè)思路論文
時(shí)間:2022-09-28 05:10:00
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【摘要】柳河流域是水土流失重點(diǎn)地區(qū)。該流域鬧德海水庫(kù)以下地區(qū)是當(dāng)前**水土保持生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。多年治理實(shí)踐已探索了基本經(jīng)驗(yàn),建立了樣板工程,積極退耕還林還草,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一,加快了水土保持生態(tài)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】水土保持;生態(tài)建設(shè);效益
一、基本概況
**縣柳河鬧下總面積為714.66Km2,流經(jīng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共劃分19條小流域,總?cè)丝?.28萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口6.12萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力2.4萬(wàn)個(gè)。該區(qū)地處科爾沁沙地南緣,屬風(fēng)沙區(qū)。氣候特征為季風(fēng)性干旱氣候,四季分明,雨熱同季,光照充足,春季風(fēng)大且多。土壤質(zhì)地多為沙性,有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量較低。全區(qū)農(nóng)業(yè)用地237.06Km2,占總面積的33.2%,人均耕地0.38hm2,土地利用率低,結(jié)構(gòu)不盡合理,嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人均收入1210元,人均糧食1099Kg/人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低,群眾生活貧困。該地區(qū)現(xiàn)有水土流失面積257.07Km2,占總面積的36%,風(fēng)蝕水蝕兼有?,F(xiàn)有水土流失面積中,輕度侵蝕為141.97Km2,中度侵蝕為90.6Km2,強(qiáng)度侵蝕為24.5Km2。侵蝕模數(shù)平均為1280t/Km2·a。
二、生態(tài)建設(shè)成效
2.1加大治理力度,生態(tài)環(huán)境初步改善。建國(guó)以來(lái),尤其80年代以后,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,該地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗,開(kāi)展了治山治水、造林種草治理水土流失工作,取得了成果,積累了經(jīng)驗(yàn)。至2002年底,共完成水土流失治理面積196.24Km2,其中完成基本農(nóng)田28.6Km2,水土保持造林149.32Km2,經(jīng)果林7.22Km2,種草6.8Km2,其它措施4.3Km2,完成塘壩10座,谷坊0.2萬(wàn)座。近幾年來(lái),柳河鬧下通過(guò)生態(tài)縣建設(shè),林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)、國(guó)債治理等項(xiàng)目,加大了治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的工作力度,使生態(tài)環(huán)境得到了改善。
2.2工作經(jīng)驗(yàn)。**縣通過(guò)水土保持綜合治理,特別是十年治理柳河,有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制,把水土保持生態(tài)建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。二是用科學(xué)治理方式,迅速形成防護(hù)體系,即堅(jiān)持集中治理、連續(xù)治理、綜合治理的原則。本著流域的實(shí)際情況,合理配置措施,實(shí)行工程措施與植物措施相結(jié)合,各項(xiàng)治理效益相結(jié)合,做到治理一片,鞏固一片,受益一片。三是強(qiáng)化監(jiān)督管護(hù)工作,鞏固治理成果,以徹底根治邊治破壞的現(xiàn)象。
2.3流域內(nèi)樣板工程的建成,拓寬了水土保持生態(tài)建設(shè)的思路。**縣被水利部命名水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣,其中在柳河鬧下地區(qū)中幾處工程為生態(tài)建設(shè)及水土保持治理開(kāi)發(fā)提供了典型和樣板,起到很好的示范效果。如平安鄉(xiāng)的馬家小流域的綜合治理,千畝大扁杏園已初見(jiàn)成效,呈現(xiàn)出一派喜人景象;滿堂紅鄉(xiāng)蘑菇溝小流域綜合治理,在溝內(nèi)發(fā)展果樹(shù)及稻田,為溝壑治理、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)驗(yàn)與示范。
三、發(fā)展思路與對(duì)策
3.1明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體思路,突出重點(diǎn),加快生態(tài)建設(shè)步伐。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,抓住機(jī)遇,理清思路,加快建設(shè)步伐。以水土保持生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),堅(jiān)持農(nóng)田建設(shè)與小流域綜合治理不動(dòng)搖,在確保一定數(shù)量的基本農(nóng)田前提下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林還草。并根據(jù)立地條件和經(jīng)濟(jì)狀況,堅(jiān)持因地制宜的原則,按照“創(chuàng)建樣板工程,積極退耕還林還草”的思路,深化和加快水土保持生態(tài)建設(shè)。公務(wù)員之家
3.2以林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī),治理上采用經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的發(fā)展模式。為改善生態(tài)環(huán)境,借林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的東風(fēng),該地區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)以植物措施為主,大力發(fā)展林業(yè),到2006年末,造林150Km2,種草30Km2,共占治理面積的78.2%(綜合治理面積為230Km2)。種草可以發(fā)展牧業(yè),造林可提供大量的木材資源,還可以發(fā)展果樹(shù)業(yè)等,這樣既發(fā)展了經(jīng)濟(jì),又改善了生態(tài)環(huán)境。
3.3強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化工作,保護(hù)好治理成果。切實(shí)加大對(duì)水土保持法律法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造依法防治的社會(huì)氛圍。全面落實(shí)好“三同時(shí)”制度,抓好監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格查處違反水土保持法的案件。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作,使水土保持綜合治理和監(jiān)督執(zhí)法真正落到實(shí)處,這樣才能達(dá)到理想的治理效果。
3.4加強(qiáng)組織管理,保障水土保持生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。建立組織管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各種承包責(zé)任制和獎(jiǎng)罰辦法。依靠縣政府及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府,發(fā)揮其職能作用,使該地區(qū)的各項(xiàng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作落到實(shí)處,確保其順利進(jìn)行。