導(dǎo)語：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)部控制方面的現(xiàn)狀

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著市場的瞬息萬變，各種不確定因素的增加，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，這給基金的風(fēng)險(xiǎn)控制工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有籌資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及給付風(fēng)險(xiǎn)。其中，籌資風(fēng)險(xiǎn)是指在基金籌集過程中可能出現(xiàn)企業(yè)與職工拖欠或瞞報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)則強(qiáng)調(diào)基金的管理層級(jí)較多且環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，而常常出現(xiàn)管理效率低、資金違規(guī)占用等問題。投資風(fēng)險(xiǎn)主要指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在進(jìn)行投資時(shí)，可能由于各種市場狀況的變化而導(dǎo)致投資失效甚至虧損的情況。而給付風(fēng)險(xiǎn)則是指不符合領(lǐng)取規(guī)定的老年人冒領(lǐng)養(yǎng)老金或者提前退休的行為所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)都給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制帶來巨大的困難，阻礙了基金管理事業(yè)的發(fā)展。

（二）基金的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管壓力大

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜、資金量大且涉及面廣，基金的監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，這給基金的內(nèi)部控制工作帶來了一定的壓力。比如說，河南省在2011年間，全省社保資金累計(jì)結(jié)余1100多億元，而在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放過程中，出現(xiàn)社保虧空、延遲退休等不良行為，同時(shí)由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇高達(dá)9655萬余元，導(dǎo)致大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金無故流失。監(jiān)管的力度不足不僅會(huì)造成資金的巨大損失，也會(huì)帶來嚴(yán)重的信譽(yù)問題，可見，基金的監(jiān)管是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)部控制建設(shè)過程中所要解決的重要問題。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策

（一）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)章制度

我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由改革開放至今在不斷地調(diào)整和改善，并且每一次的改進(jìn)都給社會(huì)公眾的生活帶來極大的改變。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第十條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項(xiàng)制度。由此可見，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度的建設(shè)不僅有利于防范基金管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，更有利于減少管理成本、增大資金的使用效率，從而幫助更多的老年人。除此之外，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制的建設(shè)進(jìn)程中，要結(jié)合不同省市和不同人群的實(shí)際狀況，制訂切合實(shí)際的規(guī)章制度。就像同一種商品不一定適合所有的人群一樣，只有根據(jù)自己的需要對(duì)宏觀的政策進(jìn)行調(diào)整而變成適合自身情況的管理形式，才能保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理在每一個(gè)地區(qū)的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制管理

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來于社會(huì)且用于社會(huì)，其良好運(yùn)行對(duì)國家和社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用。在現(xiàn)如今的社會(huì)中，國家控制人口生育計(jì)劃的實(shí)施讓我國人口老齡化的問題越來越突出，于是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理工作尤為重要。然而，由于市場、政策以及基金內(nèi)部管理的一些問題，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)部控制建設(shè)過程中面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)公眾的利益產(chǎn)生了一定的危害。所以，基金的經(jīng)辦部門應(yīng)該采取多種措施，比如詳細(xì)梳理基金項(xiàng)目、審核方式、相關(guān)資料和經(jīng)辦程序等環(huán)節(jié)，找出其中可能存在風(fēng)險(xiǎn)的地方，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的大小對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理。只有做好風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，才能加快養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制建設(shè)的步伐。

（三）建立有效的基金監(jiān)管體系

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所面臨的市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和法律法規(guī)等都比較復(fù)雜，而這些因素的變化都會(huì)對(duì)基金的內(nèi)部控制管理產(chǎn)生較大的影響。雖然，如今社會(huì)越來越進(jìn)步并且人們的素質(zhì)水平也越來越高，而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)展也隨之越來越順利，但是一些為了個(gè)人的私利而不顧他人甚至國家的利益的行為卻時(shí)有發(fā)生。這就要求在對(duì)基金進(jìn)行管理的同時(shí)還要建立有效的基金監(jiān)管體系，可以設(shè)立專門的監(jiān)管人員，隨時(shí)對(duì)基金的運(yùn)作流程進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)基金項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格地考核，保證每一筆基金都準(zhǔn)確無誤地到達(dá)目的地。只有做好這部分工作，才能順利建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制體系。

三、結(jié)論

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要部分，對(duì)家庭和個(gè)人的健康生活起著重要作用。目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制建設(shè)還存在著或多或少的問題，極大地妨礙了養(yǎng)老保險(xiǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)章制度，加強(qiáng)基金的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立有效的基金監(jiān)管體系，從而保證其內(nèi)部控制建設(shè)能夠安全、快速地進(jìn)行，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。

作者：孫秋梅單位：哈爾濱鐵路局集體經(jīng)濟(jì)管理處社?？?/p>