經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋運(yùn)行機(jī)制研究
時(shí)間:2022-12-03 09:36:10
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摘要:基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,能夠及時(shí)公布權(quán)利管理環(huán)節(jié)存在的問題,然后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。在現(xiàn)行國家經(jīng)濟(jì)政治體制下,針對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是維護(hù)國家長治久安的重要舉措。本文圍繞基于馬克思主義國家觀的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋運(yùn)行機(jī)制展開探索,旨在尋找到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效進(jìn)一步增強(qiáng)的可靠途徑,發(fā)揮出馬克思主義國家觀的審計(jì)指導(dǎo)功能。
關(guān)鍵詞:馬克思主義國家觀;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);運(yùn)行機(jī)制
在馬克思主義國家觀的指導(dǎo)下,政府部門應(yīng)制定更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案,明確審計(jì)要點(diǎn),落實(shí)基本審計(jì)原則,保障審計(jì)工作效果,推進(jìn)國家治理工作的有序展開。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中,政府工作人員要積極應(yīng)用馬克思主義理論,從國家觀視角,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋運(yùn)行機(jī)制。
一、馬克思主義國家觀對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的啟示
社會發(fā)展到一定程度便誕生了國家,馬克思主義國家觀認(rèn)為,在社會持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程,不可避免會出現(xiàn)一些矛盾,而如何消除利益沖突,是一場持久戰(zhàn)。從本質(zhì)層面而言,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效消除內(nèi)部斗爭,緩解各方主體之間的沖突,讓社會維持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對此,基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有其歷史必然性。首先,馬克思主義國家觀強(qiáng)調(diào)國家的職能體現(xiàn)于政治統(tǒng)治層面。統(tǒng)治階級針對被統(tǒng)治階級實(shí)施專政,就會產(chǎn)生階級壓迫,而這種壓迫是引發(fā)階級沖突的關(guān)鍵。此時(shí),基于馬克思主義國家觀消除階級偏見,實(shí)施民主化管理,落實(shí)客觀、公平的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo),能夠維持良好的社會關(guān)系,使得社會矛盾得以化解;其次,在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下,國家經(jīng)濟(jì)、政治局面也處于不斷變化中。馬克思主義國家觀強(qiáng)調(diào),掌握統(tǒng)治權(quán)利的主體,需要建立民主政權(quán),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序;第三,馬克思主義國家觀指出,國家權(quán)利是屬于社會大眾的。隨著社會的發(fā)展,國家管理和社會分工日益明確,這對于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展很有利。綜合上述可見,基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以保障經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的客觀性、全面性,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體疏忽的關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢制定更具針對性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、馬克思主義國家觀在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值
在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中,審計(jì)主體靈活運(yùn)用馬克思主義國家觀相關(guān)理論,有著重要的價(jià)值和意義。1.能夠充分發(fā)揮出以人為本的觀念,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)主體應(yīng)該基于現(xiàn)代化的國家治理觀念,完善國家治理體系,創(chuàng)新責(zé)任審計(jì)模式,推動審計(jì)工作朝著現(xiàn)代化、高效化的方向發(fā)展[1]。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展,離不開國家制度和民眾的支持。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體基于馬克思主義國家觀開展日常審計(jì)工作,能夠落實(shí)以人為本的觀念,關(guān)注民眾的現(xiàn)實(shí)需求,了解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,全面把握市場動向,分析阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要素,結(jié)合民眾對市場經(jīng)濟(jì)的期待,給出客觀、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體制定客觀、真實(shí)、全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。2.有助于實(shí)現(xiàn)社會的民主治理,使得市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代化國家治理強(qiáng)調(diào)的就是民主、法治,強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任主體需要重視公共服務(wù),從基層入手關(guān)注民生,營造民主、和諧的社會大環(huán)境。對此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體要用馬克思主義國家觀建立民主政權(quán),給民眾更多自由的言論空間,允許各方主體展開有序、自由的競爭,營造出開放、公平的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。3.能夠促進(jìn)傳統(tǒng)社會治理模式與新型治理模式的統(tǒng)一在以往的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)主體往往沿用傳統(tǒng)審計(jì)方法,重視對市場經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任落實(shí)情況的審計(jì),側(cè)重于事后分析。在這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式下,很多問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較高,經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體基于馬克思主義國家觀實(shí)施全過程審計(jì),可以做到事前預(yù)測、事中監(jiān)督以及事后分析,全面分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,了解市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展動向。
三、基于馬克思主義國家觀完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的策略
1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制諸多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐證明,與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及國情相符的審計(jì)機(jī)制才能夠預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制尚且處于不夠完善的狀態(tài),造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在漏洞,部分經(jīng)濟(jì)腐敗犯罪問題被掩蓋。如現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度中,并未針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用等問題做出明確的規(guī)定,造成部分工作缺乏法律制度依據(jù),從而影響到最終的審計(jì)效果[2]。為了提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效,促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該在馬克思主義國家觀的啟示下,結(jié)合我國國情、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對已有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制加以完善。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該全面把握審計(jì)工作的具體要求,了解我國國情,并且結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,明確具體的審計(jì)內(nèi)容,規(guī)范詳細(xì)的審計(jì)方法;其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體還要明確各方主體的審計(jì)職責(zé),引導(dǎo)各方主體展開有效合作,形成審計(jì)合力,增強(qiáng)審計(jì)工作效果。2.明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)在正式開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之前,需要明確審計(jì)目標(biāo),讓審計(jì)主體在目標(biāo)的驅(qū)動下,有序開展各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。首先,馬克思主義國家觀認(rèn)為,物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有能動的反作用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)人員的意識會對審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定的影響,為了保障審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、可靠性,需要降低主觀意識對審計(jì)工作結(jié)果的影響。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要在完善相關(guān)制度的同時(shí),制定明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo),明確各崗位人員的職責(zé),有效約束審計(jì)人員的日常工作行為;其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于整體與部分之間的關(guān)系,在綜合審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)要點(diǎn),進(jìn)行審計(jì)目標(biāo)的細(xì)化,關(guān)注每一個(gè)審計(jì)工作細(xì)節(jié),為提升審計(jì)工作整體效率打下良好基礎(chǔ);第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要建立信息共享機(jī)制,做好日常審計(jì)目標(biāo)分工工作,消除審計(jì)漏洞,既要防止出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)的問題,又要確保各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式也是一種必然的要求。在以往的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)主體通常會針對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開展詳細(xì)的審計(jì)工作,旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該合理應(yīng)用馬克思主義國家觀理論,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體需要全面分析當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,把握責(zé)任審計(jì)要點(diǎn),了解以往審計(jì)模式中的不足,尋找突破點(diǎn);其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該結(jié)合審計(jì)工作需求,積極引入全新的審計(jì)設(shè)備,落實(shí)現(xiàn)代化的審計(jì)理念,實(shí)施全新的審計(jì)模式;第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體需要積極學(xué)習(xí)最新的審計(jì)理論知識,掌握現(xiàn)代化的審計(jì)方法,運(yùn)用新型的審計(jì)設(shè)備,開展各項(xiàng)審計(jì)工作,提升審計(jì)工作效率。4.落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則馬克思主義國家觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要做到客觀、公正、實(shí)事求是。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)主體需要保持自身的獨(dú)立性,了解審計(jì)工作要點(diǎn),明確審計(jì)工作開展目標(biāo),保障審計(jì)過程的客觀性以及審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、全面性[3]。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于客觀、公正原則制定科學(xué)、合理的審計(jì)戰(zhàn)略方案,將馬克思主義國家觀貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全過程;其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要嚴(yán)格約束審計(jì)人員的行為,確保審計(jì)人員按照相關(guān)制度行使審計(jì)權(quán)力,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象;第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于權(quán)力與責(zé)任對應(yīng)的原則,賦予審計(jì)人員必要的審計(jì)職權(quán),同時(shí)明確他們的職責(zé),要求他們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)工作原則,落實(shí)預(yù)期審計(jì)目標(biāo),執(zhí)行審計(jì)方案。當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出現(xiàn)問題時(shí),審計(jì)部門可以按照預(yù)期方案以及責(zé)任劃分依據(jù),追究相關(guān)人員的責(zé)任,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。這既能調(diào)動審計(jì)人員的工作熱情和積極性,提升整體審計(jì)工作效率,又能全面監(jiān)督、有效規(guī)范審計(jì)人員的行為,確保審計(jì)工作能夠按照預(yù)期計(jì)劃開展,防止各項(xiàng)工作脫離正軌。5.應(yīng)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在完成某階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之后,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要重視和規(guī)范對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門是負(fù)責(zé)執(zhí)行審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu),同時(shí)也是指導(dǎo)應(yīng)用審計(jì)結(jié)果的主體。在日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)部門需要注重對各項(xiàng)審計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理,做好分類和歸檔工作,便于日后查閱。審計(jì)部門還要結(jié)合審計(jì)結(jié)果和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,出具客觀、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,為各部門制定國家治理方針政策,提供切實(shí)可行的依據(jù)。從某種程度上而言,將經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用到國家治理工作環(huán)節(jié),不僅能夠檢驗(yàn)審計(jì)工作的效率,還能保障各項(xiàng)國家治理戰(zhàn)略的可行性。對此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要注重更新審計(jì)理念,強(qiáng)化對審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)以往審計(jì)工作中存在的問題,提升審計(jì)工作效率,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)治理工作的順利推進(jìn)提供助力。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在政府審計(jì)工作體系中,屬于核心內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是強(qiáng)化建設(shè)廉潔黨風(fēng)的關(guān)鍵,有助于規(guī)范各部門的監(jiān)督管理行為、提升管理水平。馬克思主義國家觀是一種科學(xué)的世界觀和方法論,將馬克思主義國家觀應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,能夠保障審計(jì)過程的客觀性、公正性和審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、有效性。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該重視對馬克思主義國家觀的靈活應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門可以將馬克思主義國家觀貫穿于審計(jì)工作始終,通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的完善、目標(biāo)的明確、模式的創(chuàng)新、原則的落實(shí)以及審計(jì)結(jié)果合理應(yīng)用增強(qiáng)審計(jì)工作的效果。
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作者:馬進(jìn) 單位:寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部
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