縣級經濟責任審計工作思考
時間:2022-08-13 02:34:45
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以縣級經濟責任考評目標為指引,結合財政財務收支審計,突出任期內舉借債務、自然資源資產管理、民生改善、廉政建設等重要事項,考察領導干部履職盡責情況,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。關注重大經濟決策情況,審查決策事項是否建立了相應的議事規(guī)則和有效的決策機制,與群眾利益密切相關的重大決策是否建立了專家咨詢、社會公示和決策責任追究等制度;關注建設項目經濟社會效益情況,是否嚴格執(zhí)行了可行性研究、立項批復、招投標等建設程序,設計變更和竣工決算是否真實、必要、合理,項目建成或運行是否達到了設計預期效果,揭露和查處重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞等問題;關注廉政建設責任制落實情況,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費和廉潔從政相關要求作為重要審計內容,加強對領導干部職責分工和責任界定的探索研究,促進健全和完善領導干部問責及責任追究制度,發(fā)揮好權力運行“緊箍咒”的作用。
二、圍繞全面深化改革開展審計
緊緊圍繞中央關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策目標,促進中、省、市的各項改革任務順利貫徹落實,推進部門和領導干部依法行政,確保政令暢通。關注機構編制和城鎮(zhèn)化改革,在并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和部門撤并過程中是否存在突擊花錢、國有資產流失、虛增政府債務等問題,是否存在超配領導職數(shù)、吃空餉、財政供養(yǎng)人員超編等情況;關注財稅體制和行政經費改革,檢查政務財務公開情況,是否建立內部控制和激勵競爭機制,有無違規(guī)建設樓堂館所、超標準配備辦公用房、擅自豪華裝修,有無超標準享受補貼待遇,嚴肅查處亂發(fā)錢物、公款旅游、公款消費等現(xiàn)象,制止享樂主義和奢糜之風,嚴格控制“三公”經費支出,促進推行公車改革;關注轉變政府職能、簡政放權、科技創(chuàng)新等改革,提高服務大局的意識和能力,加大財政貨幣和宏觀調控等政策執(zhí)行情況審計力度,著力分析總結改革發(fā)展中的深層次問題和權力運行中的薄弱環(huán)節(jié),揭露不作為、假作為、慢作為、亂作為等問題,從完善機制層面提出符合地方實際的審計建議,充分發(fā)揮經濟發(fā)展“安全員”和深化改革“催化劑”的作用。
三、圍繞民生熱點問題開展審計
在縣級經濟責任審計中,重要的一點就是看領導干部在任期內為老百姓干了多少實事。重點關注退耕還林、扶貧救災、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設、保障性安居工程等專項資金使用及效益情況,是否存在以權謀私、擠占挪用、虛報冒領等違規(guī)行為;關注計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、失業(yè)養(yǎng)老、救濟救助等社會保障和惠民政策執(zhí)行情況,重視土地征收、房屋拆遷、招商引資等過程中破壞資源環(huán)境、損害公共利益和侵害群眾利益的問題;關注群眾信訪案件和舉報線索,督促領導干部自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)、經濟犯罪和腐敗問題,將黨的群眾路線教育實踐活動成果真正落到實處。
四、圍繞提升成果質量開展審計
要進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)造性地開展工作,推進縣級經濟責任審計從“財務型”向“績效型”轉變。要更加重視賬內賬外資源的整合,加強宏觀經濟運行的調查研究和綜合分析,強化對非財務資料數(shù)據(jù)的搜集取證;要敢于排除人為干擾,注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議,做到審計評價和建議言之有物,有具體數(shù)據(jù)指標支撐,而不再是冷冰冰的專業(yè)術語和問題羅列,充分滿足干部監(jiān)管和考核的需求。從而切實提高審計報告“含金量”,使審計報告體現(xiàn)針對性和個性化,避免千人一面、千篇一律,真正為報告使用者提供有價值的決策參考信息,為構建地方良好政治生態(tài)、完善國家治理發(fā)揮更加積極作用。
作者:張茹 單位:富平縣審計局