導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣級(jí)供銷社改革方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是供銷合作社進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。作為供銷系統(tǒng)干部必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念和思路，突出體制機(jī)制創(chuàng)新的主題，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，推進(jìn)供銷合作社科學(xué)發(fā)展。為了進(jìn)一步弄清我縣供銷社改革發(fā)展的現(xiàn)狀，更好地研究、解決其所面臨的困難和問題，規(guī)劃出下一步改革和發(fā)展的方向，按照縣社關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題調(diào)研的要求，4月15日-4月20日，由縣社和主任帶隊(duì)就縣供銷系統(tǒng)改革發(fā)展問題對(duì)拉市利農(nóng)農(nóng)資公司、九河基層社、石鼓基層社和巨甸基層社、巨甸百大超市進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了各公司及基層社負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并與公司、基層社、巨甸百大超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?dòng)懻?，?shí)地察看了部分基層社、社有企業(yè)和專業(yè)合作社、商場超市，并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志交換了意見?？傮w感到：供銷社發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)突出、改革發(fā)展勢頭良好，也存在不少困難和問題?，F(xiàn)就這次調(diào)研情況，作一分析，并提出今后的發(fā)展思路及建議。

一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況

**縣供銷合作社是**縣政府下屬的事業(yè)單位，由縣財(cái)政全額撥款。目前，縣聯(lián)社支部有黨員9人；縣聯(lián)社機(jī)關(guān)共有人員15人（其中2人科技下鄉(xiāng)），離退休5人。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)股、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股，轄九河、石鼓、金莊、巨甸、魯?shù)椤ⅧQ音等六個(gè)基層社和一個(gè)農(nóng)資公司。基層社和公司通過企業(yè)改制、新注冊(cè)綜合服務(wù)社、農(nóng)民合作社和農(nóng)民協(xié)會(huì)組織103個(gè)(其中:專業(yè)合作社4個(gè)),在冊(cè)人數(shù)為268人，退休人員216人。近年來，縣聯(lián)社大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了新的提高，為“三農(nóng)”服務(wù)有了新的進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績。

二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題

1、縣社機(jī)關(guān)人員公務(wù)員登記及編制問題沒有解決?，F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部都是20xx年以來由縣委政府任命、以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的，可縣社機(jī)關(guān)有不少同志是老供銷，由于個(gè)人身份及編制等問題，《公務(wù)員法》出臺(tái)后，縣社部分干部職工的公務(wù)員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會(huì)計(jì)師資格證書,并在我社擔(dān)任財(cái)務(wù)審計(jì)股股長,由于沒有編制,得不到應(yīng)有的工資享受待遇),與新體制下承擔(dān)的工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)，在分配方面與現(xiàn)行公務(wù)員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務(wù)員工資改革及津補(bǔ)貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。

2、歷史債務(wù)問題。供銷改革是按照“零”方案執(zhí)行的,房產(chǎn)用于職工安置,沒有結(jié)余,資產(chǎn)用于上繳其他費(fèi)用,由于種種原因,歷史遺留債務(wù)問題一直沒有得到解決。(1)、云財(cái)企[20xx]146號(hào)關(guān)于地方政府性債務(wù)25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2) 、原白漢場供銷社與九河鄉(xiāng)人民政府債權(quán)烤煙肥款2.26萬元。(3) 、全系統(tǒng)歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。

3、新缺口資金問題。20xx年我縣供銷企業(yè)改革,退休人員的醫(yī)保費(fèi)用按當(dāng)時(shí)月工資基數(shù)730元測算,用資產(chǎn)撥離。截止目前現(xiàn)行月工資標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上調(diào)至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫(yī)保費(fèi)用15年計(jì)算,全縣退休人員216人,按現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。

4、農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣, 農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作顯得非常重要，它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長期性工作,加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作, 使我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作無法正常開展,建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

5、退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業(yè)，在參加醫(yī)療保險(xiǎn)期間，只納入?yún)⒈Ａ寺毠ぷ≡弘U(xiǎn)和大病補(bǔ)充險(xiǎn)，沒有職工基本醫(yī)療險(xiǎn)（也就沒有建立個(gè)人賬戶），因此，企業(yè)職工看病，門診刷卡報(bào)銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會(huì)醫(yī)療互助報(bào)銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費(fèi)費(fèi)用，報(bào)銷部分很少。

三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議

1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持

緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)村流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天，我們更要依靠縣委、政府的各 項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此，建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動(dòng)地向縣委、政府匯報(bào)，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化，使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建既有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核的獎(jiǎng)懲作用，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。

3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè)，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng)，為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓典型，樹標(biāo)兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)組織中加強(qiáng)黨建工作，使創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)新形象，增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動(dòng)力，通過動(dòng)力化作行動(dòng)，促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

篇2

趙建才市長代表市政府所作的政府工作報(bào)告已經(jīng)市十二屆人大四次會(huì)議審議通過,20*年政府系統(tǒng)的重點(diǎn)工作已經(jīng)確立。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,市政府辦公廳決定,將政府工作報(bào)告中提出的重點(diǎn)工作列入20*年市政府政務(wù)工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理考核體系,現(xiàn)予以分解、立項(xiàng)。請(qǐng)各責(zé)任單位接到通知后,要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,市政府辦公廳將依據(jù)政府工作報(bào)告要求和各單位實(shí)施意見對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。各責(zé)任單位要在3月、6月、9月、12月底前,把重點(diǎn)工作完成情況報(bào)送市政府督查室,市政府辦公廳將及時(shí)予以通報(bào),并作為20*年度市政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理工作表彰的重要依據(jù)。

一、20*年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):生產(chǎn)總值增長13%;地方財(cái)政收入增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;實(shí)際利用外商直接投資增長20%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長8%;人口自然增長率控制在6‰以下;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗降低5%,化學(xué)需氧量減少4%,二氧化硫排放量減少4.2%。

由市人民政府各相關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、為民辦好“十件實(shí)事”

(一)繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼總金額高于上年。由市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)保障局、農(nóng)機(jī)局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)改善農(nóng)村居民生活條件,解決20萬人安全飲水問題,新建沼氣池5萬座、集雨水窖1萬個(gè),實(shí)現(xiàn)1萬人脫貧。

由市水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(三)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書作費(fèi),補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi),為全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校更新配置課桌凳16萬套。由市教育局、財(cái)政局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)12萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人,及時(shí)解決“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題。

由市勞動(dòng)保障局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(五)完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造,建設(shè)30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,為全市1萬名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

由市衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局、殘聯(lián),各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(六)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)全市無線數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋,新建100個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心。

由市廣電局、文化局、民政局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(七)全市新建、擴(kuò)建改造敬老院25所,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到40%。

由市民政局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(八)完成森林生態(tài)城工程造林10萬畝,中心城區(qū)新增綠地200萬平方米,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)不低于285天。

由市林業(yè)局、園林局、環(huán)保局,相關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(九)新開工經(jīng)濟(jì)適用住房70萬平方米,竣工70萬平方米,市區(qū)廉租住房覆蓋率達(dá)到符合條件“雙困家庭”100%。

由市房管局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(十)擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共交通覆蓋面,新改建農(nóng)村公路1000公里。

由市市政局、交通局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展競爭力

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全部工業(yè)投入突破500億元,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到2800億元。以促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),做強(qiáng)做大汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、鋁工業(yè)、能源工業(yè)、重化工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和生物化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展超硬材料、電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升紡織、服裝、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用國家賦予的振興中部老工業(yè)基地有關(guān)支持政策,積極爭取項(xiàng)目和資金,促進(jìn)我市老工業(yè)基地改造升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程,完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制,加大財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)宇通、豫聯(lián)集團(tuán)、三全等企業(yè)發(fā)展壯大,提升龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的核心競爭力,力爭年銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)到3戶。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,突出抓好品牌園區(qū)、特色園區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,力爭再創(chuàng)一批國家級(jí)名牌產(chǎn)品和在國際上有影響的知名品牌。

主要由市發(fā)展改革委、國資委、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、科技局、財(cái)政局、工商局負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,加快二七商圈、碧沙崗商圈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快圃田物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鐵路集裝箱貨運(yùn)中心、*國家干線公路物流港、*國際航空保稅物流中心等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建鐵路、公路、航空、信息一體化物流體系;支持重點(diǎn)物流企業(yè)做大做強(qiáng),努力培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)會(huì)展業(yè)加快升級(jí),不斷完善會(huì)展硬件設(shè)施,提高辦展辦會(huì)水平。認(rèn)真籌辦好第二屆中部貿(mào)易投資博覽會(huì)、鄭交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì),努力建設(shè)中部會(huì)展之都。打造商都文化苑、炎黃廣場等旅游精品景區(qū),培育鄭汴洛、黃帝游、沿黃文化游等旅游精品線路,大力發(fā)展具有中原特色的文化旅游業(yè)。

主要由市發(fā)展改革委、交通局、國稅局、地稅局、商務(wù)局、文化局、旅游局、航空港區(qū)管委會(huì)、供銷社,相關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、專用農(nóng)作物,逐步建立起各類具有區(qū)域化優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。大力發(fā)展以石榴為主的百里邙嶺林果產(chǎn)業(yè)帶。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),力爭市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)突破200家。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),力爭有3個(gè)園區(qū)達(dá)到全省一流水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,在全市建成300個(gè)規(guī)范合作社。加大財(cái)政支持力度,切實(shí)做好示范村、整治村建設(shè),實(shí)施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”工程,引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),加快中低產(chǎn)田改造,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村現(xiàn)有公路改造升級(jí),繼續(xù)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大扶貧開發(fā)力度,積極推進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

主要由市發(fā)展改革委、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、科技局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、供銷社、農(nóng)開辦,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

六、突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工程,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)施跨越式發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào),把政府工作的主要精力放在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上,突出抓好對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目,力求取得突破性進(jìn)展。調(diào)整項(xiàng)目投資重點(diǎn),加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目投資比重,加快交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化樞紐中心城市地位,加快鄭西鐵路客運(yùn)專線建設(shè),爭取開工建設(shè)鄭石、鄭武鐵路客運(yùn)專線,抓好*黃河公鐵兩用大橋、*火車站西出口改造等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)拓普軋鋼、趙家寨煤礦、南水北調(diào)中線工程*段等重大項(xiàng)目建設(shè),做好國電滎陽2×60萬千瓦等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸體系建設(shè),*至石人山、登封至禹州高速公路建成通車,完成登封鐵路二期工程和新鄭機(jī)場改擴(kuò)建工程,加快*西繞城公路、鄭開大道與京珠高速互通立交等項(xiàng)目建設(shè),做好*城市輕軌和鄭汴城際軌道交通前期工作。

主要由市工程指揮部、發(fā)展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、衛(wèi)生局、市政局、經(jīng)委、煤炭管理局、南水北調(diào)指揮部、電業(yè)局、航空港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

七、加快城市建設(shè)步伐,提高城市管理水平

(一)深入開展“城市管理年”活動(dòng),加快城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)度,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境。

主要由市建委、市政局、規(guī)劃局、執(zhí)法局,市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)繼續(xù)抓好中心城區(qū)保護(hù)改造。以古都保護(hù)和建設(shè)宜居城市為重點(diǎn),抓好商城遺址等文物古跡保護(hù)修繕工作。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,完成中州大道、中原路、花園路和省行政區(qū)道路等精品街區(qū)綜合整治,完成秦嶺路、鄭新路南段、沈莊北路等續(xù)建項(xiàng)目,對(duì)鄭邙公路、化工路等出入市口和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路進(jìn)行改造;完善城市夜景照明系統(tǒng),逐步形成片、線、點(diǎn)、環(huán)有機(jī)結(jié)合的城市夜景照明體系。優(yōu)先發(fā)展城市公交,拓展公交線網(wǎng)覆蓋面,搞好水電氣暖供應(yīng),保障居民生活需求。加快城市綠地系統(tǒng)建設(shè)和公園、街頭游園的升級(jí)改造。

主要由市建委、市政局、規(guī)劃局、文化局、林業(yè)局、園林局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(三)加快鄭東新區(qū)建設(shè)。今年是鄭東新區(qū)“五年成規(guī)?！钡淖詈笠荒?要對(duì)照東區(qū)建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,突出抓好中央商務(wù)區(qū)、龍湖南區(qū)建設(shè),完成河南藝術(shù)中心建設(shè),加快建設(shè)會(huì)展賓館,加快商業(yè)步行街建設(shè)。加快學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),完善功能,提升品位,不斷聚集東區(qū)人氣。加大金融單位、企業(yè)總部引進(jìn)力度,打造中央商務(wù)區(qū)金融中心和企業(yè)總部基地,吸引國內(nèi)外品牌企業(yè)競相入駐。完善東區(qū)市政管理體制,推行精細(xì)化管理。

主要由鄭東新區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)帶動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大衛(wèi)星城市規(guī)劃和建設(shè)力度,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,逐步建成與中心城區(qū)規(guī)劃上銜接、功能上對(duì)接、產(chǎn)業(yè)上聯(lián)接的中小城市群,努力構(gòu)建大*都市圈。抓住鄭汴一體化給中牟發(fā)展帶來的機(jī)遇,充分發(fā)揮中牟在鄭汴一體化發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用,加快推進(jìn)中牟工業(yè)化、城市化進(jìn)程。搞好總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,加大資金、政策扶持力度,推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

主要由市建委、國土資源局、財(cái)政局、中牟縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理體制改革,實(shí)行市、區(qū)雙重管理體制,探索建立現(xiàn)代化的“大城管”管理體系,創(chuàng)新城市管理體制,制訂和完善行業(yè)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、制度化、法制化。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,逐步建立市容環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),確保年內(nèi)通過建設(shè)部驗(yàn)收。提高城市交通管理水平,逐步解決交通擁堵問題。將出入市口納入城區(qū)統(tǒng)一管理,積極推進(jìn)城中村、鐵路沿線、老居民區(qū)、城郊結(jié)合部等區(qū)域的改造整治,深入開展戶外廣告、洗車行業(yè)、出租汽車行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)停車場建設(shè)和管理,有效治理城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題。

主要由市建委、市政局、執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、交通局、公安局、市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,加快推進(jìn)文化建設(shè)

大力發(fā)展文化事業(yè)。加大對(duì)公益性文化事業(yè)投入,加強(qiáng)重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)商城遺址保護(hù)工程及商都文化苑建設(shè)項(xiàng)目,抓好*歌舞劇院、*圖書館新館等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施文化精品工程,認(rèn)真組織《洛神》等一批文藝精品的生產(chǎn)創(chuàng)作。建立健全公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)縣級(jí)文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、新農(nóng)村書屋建設(shè),繼續(xù)實(shí)施文化信息資源共享和農(nóng)村電影放映工程。振興傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),放開發(fā)展社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)。整合古都文化資源,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,做好嵩山古建筑群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。著力壯大出版影視、廣告會(huì)展、文化創(chuàng)意和動(dòng)漫制作等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批知名文化品牌,發(fā)展壯大文化市場。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”斗爭,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)深化文化體制改革。抓好文化體制改革方案和配套政策的落實(shí),深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革,加快*豫劇院和*曲劇院合并,組建*戲曲藝術(shù)劇院,鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,樹立知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,深入開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家、誠實(shí)守信萬人行”活動(dòng),辦好第四屆中國公民道德論壇。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村戶創(chuàng)建活動(dòng)。

主要由市文化局、廣電局、旅游局、新聞出版局、發(fā)展改革委、規(guī)劃局、工商局、人事局、勞動(dòng)保障局、中小企業(yè)局、創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

九、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

(一)建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)測管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,實(shí)行項(xiàng)目合理用能審查制度。加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展可再生能源和新能源。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),出臺(tái)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。提高土地節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,大力推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,繼續(xù)推進(jìn)“空心村”、工礦廢棄地、粘土磚瓦窯場等土地“三項(xiàng)整治”,盤活存量建設(shè)用地。

主要由市發(fā)展改革委、環(huán)保局、科技局、國土資源局、土地儲(chǔ)備中心,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度。堅(jiān)持行業(yè)和區(qū)域并重,對(duì)煤炭、電力、水泥、化工等重污染行業(yè)進(jìn)行綜合整治,有效減少主要污染物排放總量,繼續(xù)開展區(qū)域流域環(huán)境綜合整治。加快城區(qū)河道生態(tài)水系建設(shè),加大金水河、熊兒河、東風(fēng)渠截污和整治力度,實(shí)現(xiàn)市區(qū)段河渠水通水清水美的目標(biāo)。加快王新莊污水處理廠脫氮設(shè)施、馬頭崗污水處理廠、中牟縣污水處理廠建設(shè)步伐,開工建設(shè)五龍口污水處理廠二期擴(kuò)建工程。繼續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,逐步拆除城區(qū)10蒸噸以下燃煤大鍋爐。加快森林生態(tài)城建設(shè),實(shí)施黃河濕地恢復(fù)與保護(hù)工程。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)模工作,國家環(huán)保模范城市和全國綠化模范城市力爭年內(nèi)創(chuàng)建成功。

主要由市環(huán)保局、煤炭管理局、電業(yè)局、經(jīng)委、市政局、水利局、河務(wù)局、林業(yè)局、創(chuàng)建辦,市區(qū)人民政府、中牟縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

十、繼續(xù)深化體制改革,不斷提高對(duì)外開放水平

(一)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,重點(diǎn)抓好中原制藥廠、*百文等企業(yè)的資產(chǎn)重組和改制工作?；就瓿墒兄眴挝凰鶎倨髽I(yè)改革任務(wù)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國企改革,吸引民間資本進(jìn)入部分壟斷行業(yè)。整合金融資源,加快組建金融控股集團(tuán)等融資公司。積極推進(jìn)投融資體制改革,拓寬投融資渠道。深化農(nóng)村綜合配套改革,深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革,加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。

主要由市國資委、經(jīng)委、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、教育局、財(cái)政局、人事局、文化局、科技局、衛(wèi)生局,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步修訂完善發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性。改進(jìn)招商方式,推進(jìn)職業(yè)化招商。突出招商重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外資金投向我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品附加值。大力推進(jìn)食品和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)開展境外投資。大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作,繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作與聯(lián)絡(luò)。

主要由市發(fā)展改革委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、經(jīng)委、勞動(dòng)保障局、經(jīng)聯(lián)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

十一、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)

(一)把擴(kuò)大就業(yè)放在政府工作的突出位置,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,高度重視“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。加快農(nóng)村人力資源中心市場建設(shè),完善各級(jí)農(nóng)村人力資源市場服務(wù)功能。逐步建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地,加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。進(jìn)一步加大農(nóng)民工工資清欠力度,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

主要由市勞動(dòng)保障局、人事局、建委負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)不斷完善社會(huì)保障制度,切實(shí)保障人民群眾基本生活。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。加大對(duì)困難群體的救助救濟(jì)力度,大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

主要由市勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(三)大力實(shí)施科教興鄭和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工程建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜,促進(jìn)教育公平。整合教育資源,調(diào)整學(xué)校布局和結(jié)構(gòu),著力解決好入學(xué)難問題。加快發(fā)展職業(yè)教育,規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育基地,爭創(chuàng)1所國家示范性高等職業(yè)院校。以創(chuàng)新型高層次人才為重點(diǎn),加強(qiáng)各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大傳染病及慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作。加快市疾病預(yù)防控制中心、市七院遷建和市六院呼吸道病房樓建設(shè),支持縣級(jí)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院改造。整頓規(guī)范食品、藥品市場秩序,切實(shí)抓好食品放心工程,加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用,爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng),提高人民群眾健康水平;提高競技體育水平,力爭在第六屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績。建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),確保穩(wěn)定低生育水平。

主要由市科技局、教育局、規(guī)劃局、人事局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、工商局、民政局、體育局、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)排查各種糾紛,化解社會(huì)矛盾,積極預(yù)防和妥善處置。健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持依法治市,深入開展“五五”普法。繼續(xù)深化“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,完善社會(huì)治安防控體系,廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(五)全面貫徹黨的民族宗教政策,鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處,促進(jìn)宗教和諧。認(rèn)真抓好民兵預(yù)備役工作,深入開展國防教育和雙擁共建活動(dòng),積極支持部隊(duì)和國防建設(shè),再創(chuàng)“全國雙擁模范城”。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案管理、人防、氣象和地震監(jiān)測等各項(xiàng)工作。

主要由市民委、民政局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、外辦、僑辦、臺(tái)辦、地方志、檔案局、人防辦、氣象局、地震局負(fù)責(zé)落實(shí)。

十二、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新

(一)加快職能轉(zhuǎn)變,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。全面履行政府職能,在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度和方式,更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在服務(wù)各類市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn),著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題,優(yōu)化公共資源配置,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,為全市人民提供更多更好的公共服務(wù)。

由市人民政府各相關(guān)部門(勞動(dòng)保障局、教育局、市政局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局等為重點(diǎn)),各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)民主決策,不斷提高決策水平。合理界定政府決策權(quán)限,進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策,必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度,并充分聽取社會(huì)各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),必須進(jìn)行社會(huì)公示或者聽證。各項(xiàng)決策都要盡可能符合實(shí)際,符合群眾的意愿,有效避免決策失誤。建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度,對(duì)決策失誤造成重大損失的,必須追究責(zé)任。

由市人民政府各相關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(三)切實(shí)依法行政,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督法,主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法保障人民群眾實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,高度重視輿論監(jiān)督,強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層級(jí),完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫?加大行政綜合執(zhí)法改革力度,堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,努力維護(hù)社會(huì)公正,增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

由市人民政府各相關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。