財政專項資金績效審計研究
時間:2022-07-21 03:39:43
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摘要:財政資金績效審計工作對財政資金的流向進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。近些年國家加大了相關(guān)資金審查力度,對財政資金審計工作進(jìn)行發(fā)展建設(shè),完善工作體系,拓展工作范圍。目前的財政專項資金績效審計工作在不斷加強(qiáng),但依然存在些許不足。這就需要結(jié)合實際,找出問題存在的原因,并提出解決方案。
關(guān)鍵詞:財政專項資金;績效審計;策略研究
國家分撥一筆資金給政府作為財政專項資金。這筆資金用于城市的建設(shè)、居民的保障,以及項目的成本投入等。財政專項資金的管理模式向來是??顚S?,有明確的管理要求。在使用過程中,考察模式十分嚴(yán)格,對使用去向的審計工作也有著一定的要求。例如,事業(yè)保障專項資金就專門用于事業(yè)人員的工作保障,基礎(chǔ)設(shè)施維修專項資金專門用于設(shè)施保養(yǎng)維修。以上說明,專項資金使用范圍廣泛,用途管理嚴(yán)格,審計工作有一定的要求。下面對加強(qiáng)審計策略方式進(jìn)行分析。
一、財政專項資金績效審計的行為規(guī)范
財政專項資金進(jìn)行審計的過程中,注意對審計環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。設(shè)立審計目標(biāo),制定詳細(xì)審計計劃,按照審計計劃循序漸進(jìn)地從事財政專項資金審計工作。在進(jìn)行財政審計的過程中,需要保證整個審計流程公開、透明,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。保證審計工作的準(zhǔn)確性、有效性以及合法性才能達(dá)到審計的初期目標(biāo),離最終目標(biāo)還有一段距離。財政專項資金的績效審計工作不能一蹴而就,在進(jìn)行審計的過程中需要用開闊性的思維對審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,對審計工作中不合理的地方進(jìn)行規(guī)范。這需要長時間的磨合與探索,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷進(jìn)行策略分析。進(jìn)行財政審計時,最終目的是對財政專項資金的去向進(jìn)行監(jiān)管,對資金的流動性、高效性、效果性進(jìn)行考察,保證專項資金在流動過程中合理合法,??顚S谩?/p>
二、財政專項資金績效設(shè)計的特點
財政專項資金的績效審計工作具有一定的特殊性:(1)使用原則。財政專項資金數(shù)量有限,所以專項資金在使用的過程中合理分配至關(guān)重要,要讓有限的資金發(fā)揮出更大的價值。保證專項資金的公平使用是績效審計的原則,績效審計的效率決定了審計工作的進(jìn)展情況。(2)結(jié)合目前的財政資金調(diào)配方式以及績效審計狀況建立工作體制。對專項資金進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用,對調(diào)配地點進(jìn)行實地考察,準(zhǔn)確核算出所需資金數(shù)量。對于專項績效資金的使用進(jìn)行有效的控制,保證每筆資金的流向合理。(3)將??顚S玫乃枷胴灤┯谡麄€績效設(shè)計工作中,保證專項資金的合理使用,并達(dá)到預(yù)期效果。在使用時,貫徹嚴(yán)格管理、公平使用的管理方針。(4)使用范圍。將建設(shè)項目進(jìn)行等級評定,針對優(yōu)質(zhì)項目,調(diào)配專項財政資金進(jìn)行建設(shè)。在審計的過程中對審計內(nèi)容按等級劃分,設(shè)計通過后將審計績效劃入考核范圍。(5)審計工作的變通方式。進(jìn)行財政專項資金績效審計時,需要注意對審計工作的變通。工作模式不是一成不變的,在保證審計效果的前提下,需要對工作環(huán)節(jié)進(jìn)行完善、優(yōu)化。
三、財政專項資金績效審計工作中出現(xiàn)的問題
1、資金績效目標(biāo)模糊針對財政專項資金開展績效審計工作,了解專項資金特點,是進(jìn)行該項工作的基本要求。但在實際審計過程中,政府專項資金審計部門與單位沒有形成良好的溝通模式,信息交流閉塞,影響了審計工作的順利進(jìn)行。部分地區(qū)使用專項資金的操作程序不合理,對資金的使用范圍沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計過程中對審計環(huán)節(jié)和審計目的的理解出現(xiàn)偏離。專項資金的使用是為了達(dá)到更高的建設(shè)目標(biāo)和使用效果。在對資金的審計過程中,整個設(shè)計流程將審計工作重心放在資金使用的合法性上,而忽略了對專項資金使用項目的審計要求。2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一執(zhí)行審計工作過程中,對審計標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計模式的不規(guī)范容易造成管理漏洞,影響審計工作的正常運(yùn)行。財政審計部門是一個重要的部門,有嚴(yán)格的審計要求和審計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但在實際工作的過程中,審計模式缺乏客觀性和規(guī)范性,各項資金的指標(biāo)沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?,這就對審計工作的正常開展造成了一定程度的制約,嚴(yán)重時造成審計結(jié)果出現(xiàn)偏差。3、審計評價指標(biāo)不明確專項資金的審計需要明確設(shè)計指標(biāo),從而防止產(chǎn)生資金挪用現(xiàn)象。財政專項資金的最大特點就是??顚S?。但一些地區(qū)在使用專項資金的過程中,沒有真正落實相關(guān)規(guī)定,存在違法挪用現(xiàn)象。這就造成專款得不到專用,影響專項資金的使用效果。
四、完善財政專項資金績效策略
1、建立統(tǒng)一的財政專項資金制度對于財政專項資金的績效審計,建立統(tǒng)一的制度是十分必要的。財政審計部門與當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行合理的溝通,用科學(xué)的人員進(jìn)行科學(xué)的管理。對財政專項資金進(jìn)行準(zhǔn)確的審計考核,制定明確的資金調(diào)配模式和審計研究標(biāo)準(zhǔn),保證審計過程中的審計績效和審計工作質(zhì)量。制定完善的審計計劃,有針對性地解決審計過程中出現(xiàn)的問題。對審計工作過程進(jìn)行整理規(guī)劃,研究分析審計數(shù)據(jù),及時解決審計工作中存在的問題。2、專項資金的審計數(shù)據(jù)調(diào)研對財政專項資金審計結(jié)果進(jìn)行調(diào)研,可以有效地彌補(bǔ)審計工作中存在的不足。建立審計目標(biāo),設(shè)計程序以及評判標(biāo)準(zhǔn),對審計的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確劃分,合理把握審計力度。在對財政專項資金進(jìn)行管理的過程中,使用合理的財務(wù)管理手段,采用高效的資金使用方式,并對審計結(jié)果進(jìn)行相關(guān)反饋。要對財政專項資金創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行審計評定。根據(jù)公眾滿意度考核審計工作和審計結(jié)果。
五、結(jié)束語
政府部門對財政專項資金的調(diào)配工作愈來愈重視,績效審計工作也在有條不紊地進(jìn)行。在整個審計過程中,對審計策略進(jìn)行研究分析,提高重視程度和工作水平,會對今后的財政專項資金績效審計工作起更好的促進(jìn)作用。
作者:胡博 單位:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社
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