導語：農(nóng)村教育發(fā)展對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策

1.國家教育投資的重點應向農(nóng)村教育傾斜。我國現(xiàn)行政府教育投入的基本格局是：中央和省級財政的投資重點主要在大學，對基礎教育只有數(shù)量有限的轉移支付；由市地、縣區(qū)及鄉(xiāng)村等各級財力來支撐不堪重負的中等及中等以下教育。我們認為，中央和省級財力應重點保證義務教育，特別是農(nóng)村義務教育。農(nóng)村義務教育經(jīng)費“缺口”很大，不是“涓涓細流”所能奏效的，必須引來“滔滔江水”方能解除“多年少雨的萬頃之渴”。

2.切實減少農(nóng)民承擔教育成本的份額。近年來，農(nóng)村初中生大量輟學，高校的農(nóng)村學生數(shù)量下降，農(nóng)村特困生增加。其重要原因之一是農(nóng)民收入增長緩慢，無力承受沉重的教育負擔。這個問題大體應從三個方面加以解決：一是學校裁減冗員，提高效益，降低生均培養(yǎng)成本；二是加大對農(nóng)村特困生的扶持力度；三是對來自欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的學生降低收費標準，并試行家庭困難生的免費制度?，F(xiàn)行各類學校收費標準“一刀切”，表面看似公平，實際上抹殺了城鄉(xiāng)差別。高校學生每年交納四五千元的學雜費，對富裕家庭來說也許算不了什么，但對于貧困的農(nóng)民家庭則是一個天文數(shù)字。

3.真正解決進城農(nóng)民工子女就學難問題。有關調查顯示，中國現(xiàn)有流動人口約1.2億人，其中有進城農(nóng)民工學齡子女700萬，就學難問題十分突出，一部分人已失去了受教育的機會。為保障進城農(nóng)民工適齡子女接受義務教育的權利，地方政府及部門，應當認真落實國家有關規(guī)定中關于流動人口少年兒童接受義務教育的政策，切實解決進城農(nóng)民工子女就學難的問題。同時，對家庭經(jīng)濟困難的學生，在收費上應予以減免。

二、準確定位農(nóng)村教育的發(fā)展方向

1.農(nóng)村教育要為提高農(nóng)村人口的基本素質服務。農(nóng)村九年義務教育是提高農(nóng)村人口素質的奠基工程，但長期以來嚴重脫離農(nóng)村發(fā)展的實際需要，許多中小學沿襲單一的升學教育模式，只注重少數(shù)升學有望的學習尖子，忽視大多數(shù)學生的培養(yǎng)教育，致使廣大農(nóng)民缺乏知識和技能。其中少數(shù)學子“跳出農(nóng)門”后遠走高飛，大大削弱了當?shù)厝丝谒刭|和人才結構，必須采取切實有效的措施加以解決。我們認為，應當借鑒當年梁漱溟辦鄉(xiāng)村教育的做法和經(jīng)驗，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，為農(nóng)民服務。建議將農(nóng)村教育作為一個相對獨立的教育體系認真加以研究，在服務方向、辦學方針、課程設置、教材內容、考試方式等方面與城市教育區(qū)別開來。

2.農(nóng)村教育要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。我國農(nóng)村人口眾多，勞動力密集，但文化科技素質不高，應該培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，使他們能掌握相關科學技術，具有從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的多種知識和技能，實現(xiàn)其從“勞力型”“粗放型”向“知識型”“技術型”的轉變。為此，農(nóng)村教育必須改革辦學模式，增加為“三農(nóng)”服務的教學內容，全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)人才。3.農(nóng)村教育要為新農(nóng)村的社會發(fā)展服務。改革開放以來，我國農(nóng)村的社會環(huán)境、鄉(xiāng)俗民風有了很大改觀。但由于受國際、國內大環(huán)境中種種消極因素的影響，廣大農(nóng)村還存在許多不健康、不文明、不科學，甚至丑惡的現(xiàn)象，嚴重地影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和老百姓的安居樂業(yè)。解決這些問題的根本途徑是通過教育采提高農(nóng)民的綜合素質，傳播先進文化，倡導新民德、新民風，是農(nóng)村教育義不容辭的責任和義務。

4.農(nóng)村教育要為農(nóng)村剩余勞動力的轉移服務。我國已經(jīng)有1.5億多農(nóng)民進城打工，絕大多數(shù)人由于素質低下，只能從事粗放勞動和非技術性職業(yè)，收入低微，生活動蕩。在農(nóng)村仍有一億多剩余勞動力轉移不出去。農(nóng)村教育，特別是職業(yè)教育、成人教育，在促進剩余勞動力轉移方面具有獨特優(yōu)勢，應當通過多種形式，向剩余勞動力提供基本就業(yè)知識和技能，提供就業(yè)市場和就業(yè)信息，培養(yǎng)他們讀、寫、算的基本技能，以及市場意識、競爭意識、風險意識、法權意識和效益意識等，使其有能力轉移出去，并盡快融入城市生活中去。

三、系統(tǒng)確立農(nóng)村教育的特色內容

1.加強和完善農(nóng)村基礎教育。農(nóng)村青少年是未來農(nóng)村發(fā)展各項事業(yè)的主力軍，從長遠來看，提高農(nóng)民素質必須要高度重視農(nóng)村的基礎教育。第一，要從政策上確保農(nóng)村義務教育階段適齡兒童受教育權的實現(xiàn)，堅持基礎教育面向農(nóng)村全體學生。第二，要進一步解決農(nóng)村教育經(jīng)費不足的問題，改善基礎教育的辦學條件。第三，農(nóng)村基礎教育要適應農(nóng)村社會發(fā)展的實際需要，結合農(nóng)村存在的現(xiàn)實問題，有針對性地增設一些能夠適應本地經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技術科目，使學生掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實際本領。

2.大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。健全和完善農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。要堅持“學用結合、按需施教”的原則，把農(nóng)村文化教育與科技教育、理論學習與實踐經(jīng)驗結合起來，適當設置與農(nóng)村經(jīng)濟、市場經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關的專業(yè)和課程，培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村所需要的新型農(nóng)民。

3.大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強精神文明建設。思想愚昧和觀念落后將導致農(nóng)民信念動搖、道德滑坡甚至社會動蕩。所以，應當制定切實可行的新時期農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的方針政策，堅持正確的發(fā)展方向，大力宣傳社會主義新思想、新觀念、新風尚，宣傳農(nóng)村改革開放的新成就，弘揚健康向上的民族文化和傳統(tǒng)美德，凈化農(nóng)村文化市場，培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干隊伍，支持農(nóng)村民間藝人的創(chuàng)作和文化活動，貼近農(nóng)民生活，著眼群眾利益，提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質。

4.加強法制建設，提高農(nóng)民法制素質。當前，農(nóng)民法制觀念非常淡薄，農(nóng)村社會治安比較混亂，違法現(xiàn)象相當嚴重，必須加強法制教育，提高農(nóng)民的法律意識，使他們能夠真正擔當起社會主義新農(nóng)村建設的重任。第一，開展法制宣傳。聯(lián)系農(nóng)村實際，深入開展以憲法、村民委員會組織法、農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)業(yè)保險法、信托法、民辦教育法、農(nóng)業(yè)價格法、婚姻法和社會主義市場經(jīng)濟法律知識為主要內容的法律宣傳教育，推動依法專項治理工作，農(nóng)村基層干部要帶頭學法、守法、秉公執(zhí)法，有效地提高農(nóng)民的民主法制素質。第二，加大執(zhí)法力度。農(nóng)村社會治安還存在不少問題，一些違法犯罪行為嚴重干擾了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，必須加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為農(nóng)民群眾提供一個和平穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。第三，加快“三農(nóng)”立法。近些年來，全國人大及其常委會雖然加快了立法的步伐，但農(nóng)村立法，還跟不上社會發(fā)展的要求。在呼喚農(nóng)民學法、守法，提高其法律意識的同時，還應加快“三農(nóng)”的立法工作，如制定農(nóng)民教育法、農(nóng)民負擔法、農(nóng)村土地使用法、農(nóng)業(yè)科技人才保護法、農(nóng)村養(yǎng)老保險法、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法、農(nóng)村醫(yī)療保障法、農(nóng)業(yè)投資法等法律法規(guī)，保障農(nóng)民利益，維護農(nóng)村秩序。

總之，發(fā)展農(nóng)村教育是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，各級行政和教育部門必須深刻領會“三個代表”的精神，真正落實科學發(fā)展觀，與時俱進，齊抓共管，全方位推動農(nóng)村教育健康快速發(fā)展，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，從戰(zhàn)略和全局的高度來看，這是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求，是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會、全面實現(xiàn)建設小康社會宏偉目標的根本途徑。