導(dǎo)語：農(nóng)村環(huán)保養(yǎng)殖及治理對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染也日趨嚴(yán)重，已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全、影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素,因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作緊迫而艱巨。

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

1.污染物產(chǎn)生量大。以汝南縣2009年污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查為例，汝南縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)2009年污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場118個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，生豬年出欄量約294338頭。COD年產(chǎn)生量約4543噸，氨氮年產(chǎn)生量約734噸。養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)源和生活源污染物的排放量之和，已成為影響全縣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。

2.污染水體。由于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)糞便、污水治理落后，致使大量糞便直接排入周圍環(huán)境，嚴(yán)重污染了水體?！缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中要求養(yǎng)殖廢水中，COD最高日均排放濃度小于400mg/l。而我縣養(yǎng)殖場排放污水中COD濃度可達(dá)2640mg/l以上，氮磷含量也高，高濃度的污水直接外排，造成水質(zhì)不斷惡化，水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化，嚴(yán)重的還導(dǎo)致水體喪失使用功能。

3.污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過程中會(huì)產(chǎn)生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養(yǎng)殖場地及周圍空氣，特別是夏、秋兩季，養(yǎng)殖場周圍惡臭沖天，蚊蠅孽生，不僅污染周圍環(huán)境，而且極易傳播疾病，嚴(yán)重影響周圍居民的生活質(zhì)量。

4.危害農(nóng)田生態(tài)。汝南縣進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生糞便大約6.13萬噸，這些糞便未經(jīng)無害化處理直接還田，高濃度污水用于灌溉，會(huì)使農(nóng)作物陡長，造成減產(chǎn)，土壤透水性下降、板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在問題及原因

1.養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

1.1新建養(yǎng)殖場選址不合理，環(huán)評(píng)手續(xù)不完善養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、選址等都沒有征求環(huán)保部門意見，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度。由于養(yǎng)殖場選址不合理，離村莊較近，污染周邊環(huán)境，已經(jīng)影響周圍村莊居民的正常生活。

1.2農(nóng)村散養(yǎng)戶多，比較分散現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)縣，特別是畜禽養(yǎng)殖大縣，農(nóng)村散養(yǎng)戶多，而且都分布在村莊內(nèi)，無任何防治措施，無排污管道，養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便和污水直接外排，造成村莊內(nèi)氣味難聞，污水橫流，有的甚至影響了群眾的飲用水，危害了村民的身體健康。

1.3信訪案件多，群眾反映強(qiáng)烈由養(yǎng)殖業(yè)污染水體引起的矛盾和上訪案件呈上升趨勢，要求加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，解決養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

2.存在以上問題的原因

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來環(huán)境污染問題，其主要原因主要有以下五點(diǎn)：一是養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)不足，只注重自身經(jīng)濟(jì)利益，不重視污染治理，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。二是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成本高，如果治理費(fèi)用完全依靠企業(yè)自籌，這樣會(huì)加大養(yǎng)殖業(yè)成本，利潤減小，所以養(yǎng)殖業(yè)主不愿投資建設(shè)治污設(shè)施。三是養(yǎng)殖業(yè)污染治理缺少技術(shù)支持。四是沒有成功的污染治理示范工程。養(yǎng)殖業(yè)的污染是一個(gè)普遍共性的問題，規(guī)?；B(yǎng)殖場起不到帶頭作用，這在很大程度上影響?zhàn)B殖業(yè)對(duì)污染治理的態(tài)度，對(duì)污染治理缺少動(dòng)力。五是守法成本高，違法排污成本低，處罰力度小。

三、面臨的形勢

1.法律法規(guī)要求養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達(dá)標(biāo)排放《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)的條款中，明確要求養(yǎng)殖業(yè)達(dá)標(biāo)排放?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第四十九條第二款：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境”。因此，養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達(dá)標(biāo)排放是法律法規(guī)的基本要求。

2.“十二五”期間養(yǎng)殖業(yè)污染減排的要求“十一五”期間，國家核定主要污染物總量減排，主要是工業(yè)源和生活源的減排。但由于近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)污染物已成為主要污染源之一。“十二五”期間，國家已明確規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)污染減排已列入“十二五”主要污染物減排行業(yè)。

3.養(yǎng)殖業(yè)污染治理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國辦發(fā)【2007】63號(hào)）文件明確要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，到2012年，畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到60%以上，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的對(duì)策

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治提出如下對(duì)策：

1.對(duì)新建規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。建議縣政府協(xié)調(diào)畜牧、工商、環(huán)保等部門，不經(jīng)環(huán)評(píng)審批，不允許建養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，不頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭制止新污染的產(chǎn)生。

2.對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行限期治理。政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)分期分批實(shí)行限期治理。對(duì)規(guī)模比較大的、群眾反映強(qiáng)烈的、距離村莊較近的規(guī)模化養(yǎng)殖場第一批限期治理，逐步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的污染防治。同時(shí)，整合養(yǎng)殖業(yè)大縣扶持資金，向規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)傾斜，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。

3.推行干清糞養(yǎng)殖方式。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖業(yè)的清糞方式對(duì)其污染物的排放量影響很大。采用干清糞方式，可以節(jié)約用水，有效減少養(yǎng)殖廢水和污染物的排放量。干清糞的生產(chǎn)工藝簡單，運(yùn)行成本較低，人工清糞，設(shè)備簡單，不用電力，一次性投資少。主要工藝是把豬舍中的豬糞單獨(dú)清理，再用水沖洗豬舍，達(dá)到糞、水分離，有效降低污水中COD濃度，可減少污水治理資金投入，同時(shí)豬糞發(fā)酵消毒處理后，可成為優(yōu)質(zhì)肥料，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)豬法。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，規(guī)模較小的養(yǎng)豬戶采用發(fā)酵床環(huán)保養(yǎng)豬法。傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式污染物排放量大，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。而發(fā)酵床養(yǎng)豬是一項(xiàng)新興的養(yǎng)豬技術(shù)，又稱“自然養(yǎng)豬法”或“生物環(huán)保養(yǎng)豬法”是利用有機(jī)墊料建成一個(gè)發(fā)酵床，通過添加商業(yè)化的微生物，豬排泄出來的糞便被墊料掩埋，水分被發(fā)酵過程中生產(chǎn)的熱蒸發(fā)，豬糞尿經(jīng)微生物菌的發(fā)酵后，得到充分的分解和轉(zhuǎn)化，達(dá)到無臭、無味、無害化的目的，是一種無污染、無排放的、無臭氣的環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。

5.加大政策扶持力度。政府要建立國家、地方、個(gè)人等多元化投資機(jī)制，多渠道籌集資金，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理資金投入。

6.加大宣傳，形成良好的治理氛圍。大力開展畜禽養(yǎng)殖污染治理的輿論宣傳，既要宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，又要宣傳扶持政策，治理方法，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，使養(yǎng)殖戶自覺治理污染。

7.建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲并舉促治理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，在養(yǎng)殖集中區(qū)加快大中型沼氣工程建設(shè)，加快農(nóng)村污水，垃圾處理，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建立項(xiàng)目資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府整合發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧等單位爭取可用于污染治理的項(xiàng)目資金，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)行動(dòng)積極、環(huán)境改善較好的村莊實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。