導語：漁業(yè)發(fā)展現狀及展望一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、漁業(yè)發(fā)展現狀

（一）漁業(yè)養(yǎng)殖面積及產量。大姚縣目前有水產養(yǎng)殖面積835.8hm2(不含稻田養(yǎng)魚面積)，其中水庫668.53hm2，占80%；壩塘141.27hm2，占16.9%；專用塘26hm2，占3.1%。有稻田養(yǎng)魚面積333.33hm2。境內江河不具備養(yǎng)殖條件，僅有少量的自然捕撈。水產品年總產量2275t（其中江河捕撈28t），年產值3071萬元。（二）苗種生產。全縣目前有魚種場3個，魚種池面積共1.73hm2，其中永豐水庫魚苗場1.15hm2，里長園水庫魚苗場0.25hm2，趙家龍?zhí)端畮祠~苗場0.33hm2，年人工孵化(或購進)魚苗2100萬尾，生產魚種68t，投放魚種79t。（三）養(yǎng)殖品種。大姚縣生產的魚苗品種主要有鯉魚、草魚、鰱魚，引進的魚苗品種主要有鳙魚和高背鯽魚。養(yǎng)殖品種主要是鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、高背鯽魚、青蝦，正在試養(yǎng)的有鱘魚。（四）新品種引進情況。從1989年開始，大姚縣先后引進了銀魚、池朝弓魚、高背鯽魚、羅氏沼蝦、斑點叉尾鮰、淡水青蝦、美國青蛙、革胡子鯰等品種。養(yǎng)殖成功的有銀魚、池朝弓魚(妙峰水庫)、高背鯽魚、淡水青蝦等。（五）漁業(yè)人口。全縣現有漁業(yè)養(yǎng)殖戶49戶，從業(yè)人口216人，漁業(yè)勞動力187人，其中專業(yè)人員94人，兼職人員58人。

二、工作開展情況

（一）綜合監(jiān)督管理。春季禁漁方面，已建立并完善了《大姚縣金沙江、漁泡江春季禁漁期制度》；在漁業(yè)水域環(huán)境安全方面，已建立了水庫水質檢測制度；在漁業(yè)生產安全和水產品質量安全方面均建立了常態(tài)機制，實施了漁業(yè)船舶管理制度和水產養(yǎng)殖生產記錄制度以及漁船漁民配備救生衣制度(所有的漁業(yè)船舶已配置了救生衣)并編制了《大姚縣漁業(yè)安全生產事故應急預案》，目前水產品質量和安全生產具備了較高水平。（二）水產養(yǎng)殖科技推廣。主要教學培訓內容有養(yǎng)殖技術、稻田養(yǎng)魚的推廣和新品種的引進，推廣水庫養(yǎng)殖面積866.67hm2，池塘26hm2，推廣并鞏固稻田養(yǎng)魚333.33hm2。目前，全縣的水庫、壩塘、池塘等養(yǎng)殖技術已基本成熟，并具備了新品種開發(fā)能力。（三）積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流項目。2016-2017年，在金沙江流域大姚縣金碧鎮(zhèn)石洞水庫、龍街鎮(zhèn)老壩山水庫和石關村委會的紅豆樹水庫開展中央漁業(yè)資源保護增殖放流活動，實施人工增殖放流鰱鳙類魚種110.25萬尾。該項目實施后，在2018年產生了顯著的經濟效益，鰱鳙類生態(tài)魚產量98t，產值132萬元。（四）強化漁政執(zhí)法。實施了金沙江、漁泡江春季禁漁期制度，始終從嚴打擊各種漁業(yè)違法行為。目前已基本杜絕了偷、搶、炸魚等現象，其他非法捕撈現象也得到了遏制，維護了正常的漁業(yè)生產秩序，有效地保護了漁業(yè)資源。

三、存在的困難和問題

（一）基礎薄弱。大姚縣是一個集山區(qū)、少數民族為一體的農業(yè)縣，漁業(yè)資源少而且分散。現有的漁業(yè)水域類型為水庫、壩塘、池塘和稻田四類，其中水庫、壩塘均是農田灌溉型，功能是以農田灌溉為主，在魚類生長的最佳時節(jié)水位最低，隨著淤積的增加，有的在大春栽種期間養(yǎng)殖水域無法保證；池塘多是農戶自行改造低洼冷浸田而成，不僅難以形成規(guī)模，而且質量標準低、排灌條件差，應用科技措施的空間小；稻田養(yǎng)魚則受自然災害和灌溉條件的直接制約，難以充分發(fā)揮其效益。苗種場規(guī)模小，難以培育出足夠的大規(guī)格魚種，難以形成優(yōu)勢。硬件方面，在現有的20座?、逍退畮熘?，僅有1座有攔魚設施，?、嫘退畮旌蛪翁辆鶝]有攔魚設施；池塘規(guī)模小而分散，且質量差、規(guī)格低，水源沒有保障。軟件方面，由于漁業(yè)規(guī)模不大，基礎差，科技應用空間小，導致魚藥、飼料等漁用品市場難以形成，從而進一步阻礙了漁業(yè)科技的推廣應用。（二）管理體制不合規(guī)。根據國家有關規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法、漁業(yè)船舶檢驗、水產品檢疫、漁業(yè)疫病預防等屬于行政管理體系，崗位人員應為公務員，但當前現有人員屬于事業(yè)編制，明顯存在單位人員性質與崗位需要不相符合的情況。（三）機構、設備不健全。由于多方面的原因，一些必須開展的工作，如水產品檢疫、漁船檢驗、水生動物疫病防治等，既沒有相應的機構，又沒有所需的設備，工作無法開展，嚴重制約漁業(yè)安全生產的發(fā)展。（四）經費嚴重不足。由于地方財政緊張，無法提供相應的經費，致使辦公經費嚴重不足，沒有相應的裝備，而漁政執(zhí)法裝備不齊，給取證等工作帶來困難；宣傳經費、培訓經費的短缺則使科技、法制推廣工作難以開展。（五）產業(yè)結構不合理。大姚縣漁業(yè)產業(yè)結構以養(yǎng)殖業(yè)為主，而水產品加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展相對滯后?，F階段缺少大型養(yǎng)殖企業(yè)，多以個體分散生產經營為主，養(yǎng)殖模式粗放單一，水產養(yǎng)殖規(guī)?；?、產業(yè)化程度很低。在水產品加工方面幾乎空白，在休閑漁業(yè)方面僅處于起步階段。

四、發(fā)展的指導思想、思路和目標

（一）指導思想。深入貫徹落實生態(tài)文明建設，實施“不與糧爭地，不與人爭水”的水產養(yǎng)殖發(fā)展新理念，本著“立足當前，著眼長遠”的原則，對養(yǎng)殖水域進行合理開發(fā)、科學規(guī)劃，利用宜漁水面，提高水體利用率，有效保護水域生態(tài)環(huán)境，為促進大姚縣水產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。實施“科技興漁”戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)結構，提高品種效益，因地制宜，協(xié)調發(fā)展，力爭到“十三五”末，把發(fā)展生態(tài)、高效的無公害水產養(yǎng)殖業(yè)作為大姚縣的主推產業(yè)。（二）發(fā)展思路。實行以養(yǎng)殖為主，以生態(tài)、高效漁業(yè)為主線，養(yǎng)殖、增殖、捕撈和流通相結合，努力提高綜合效益。對141.27hm2壩塘和26hm2池塘小水體重點發(fā)展名特優(yōu)新稀珍貴品種，大幅度的提高單產水平和產出效益；對20座?、逍退畮?、57座?、嫘退畮斓纫藵O水面進行科學計算投放數量，合理搭配苗種比例，以期實現水資源的合理利用和良性循環(huán)；對白鶴水庫和紅豆樹水庫2座中型水庫則在抓好增殖放流的同時，搞好水庫的監(jiān)督管理工作。（三）發(fā)展目標。大姚縣漁業(yè)發(fā)展目標到“十三五”末，全縣水產綜合開發(fā)133.33hm2，水產養(yǎng)殖面積達2000hm2以上，年產鮮活水產品3156t，漁業(yè)總產值6312萬元。

五、未來展望

（一）轉變職能，把政府管理逐步轉變?yōu)檎?。解放思想，把工作重心從過去的全包型（包養(yǎng)殖、包技術、包管理、包執(zhí)法等）逐步向管理服務型轉變，不斷提高行業(yè)的規(guī)范性，改變過去什么都管的做法，把養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、養(yǎng)多少的事交給養(yǎng)殖戶自己決定。（二）完善管理機構。理清漁業(yè)管理單位人員性質，建立水產品檢疫、漁業(yè)船舶檢驗和水生動物疫病防治機構，增加相關單位的漁業(yè)人員編制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的漁業(yè)人員編制，充分發(fā)揮漁業(yè)管理單位對漁業(yè)產業(yè)的服務功能。（三）拓寬資金投入渠道，加快基礎設施建設。一是積極爭取政府財政資金的投入；二是加大政策扶持力度和投資者的投入保護力度，提高養(yǎng)殖單位或個人固定資產投入的積極性；三是采取措施，積極引導各種外部資金的投入。通過資金投入來加強基礎設施建設，在提高現有魚塘質量的同時，力爭建設3個（每個3.33hm2以上）左右的商品魚基地，以拓展?jié)O業(yè)科技應用空間，增強漁業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁。（四）加強依法治漁進程。一是依法開展?jié)O業(yè)行政許可工作，如養(yǎng)殖許可、苗種生產許可、捕撈許可；二是依法開展?jié)O業(yè)船舶檢驗和水產品、苗種的檢疫工作；三是依法開展?jié)O業(yè)資源的保護工作，如金沙江、漁泡江春季禁漁，打擊各種非法捕撈行為等；四是認真查處各種漁政違法案件。（五）建立漁業(yè)安全生產機制。一是建立漁業(yè)水域安全管理機制，加大對漁業(yè)水域環(huán)境安全的監(jiān)管力度，確保漁業(yè)水域環(huán)境安全；二是建立水產品檢疫機構和機制，對水產品實行檢疫制度，確保水產品質量安全；三是建立健全以漁業(yè)船舶檢驗和管理為主的漁業(yè)生產安全機制，確保漁業(yè)的生產安全。（六）調整漁業(yè)產業(yè)結構，提高產業(yè)發(fā)展能力。積極調整養(yǎng)殖結構，大力引進優(yōu)質魚品種，積極發(fā)掘大姚縣土著魚資源，抓好金沙江特有魚類增殖放流，搞好土著魚的增殖放流。拓展常規(guī)魚類養(yǎng)殖品種、空間，建設優(yōu)質特色水產養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚、蝦、蟹，實現稻魚雙豐收，提高稻田綜合種養(yǎng)效益，鼓勵休閑漁業(yè)，促進大姚縣漁業(yè)經濟發(fā)展。（七）開發(fā)利用特色土著魚類來拉動全縣漁業(yè)的發(fā)展。以本縣的漁業(yè)養(yǎng)殖基地為基礎，依托省、州漁業(yè)科技單位的技術力量，逐步開發(fā)利用黃桑魚、白甲魚、鯰魚等市場前景廣闊的土著魚類，以典型引路，全面促進大姚縣水產業(yè)的發(fā)展。

作者:楊洪珍 李進才 單位:1.大姚縣農業(yè)技術推廣服務中心 2.大姚縣石羊鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心