導(dǎo)語：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共報(bào)告中指出“堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。2017年環(huán)保督察不僅督企督政，也促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而催生地方政府環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新抉擇。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要途徑。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合關(guān)系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口狀況以及城市化水平等相互影響的關(guān)鍵要素，資源環(huán)境系統(tǒng)由資源稟賦污染排放、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵要素構(gòu)成。兩個(gè)系統(tǒng)各關(guān)鍵要素之間存在著相互影響、相互制約的耦合關(guān)系。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響。目前，我國(guó)處于工業(yè)化的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的資源能源、排放了大量的污染物，雖然國(guó)家和地方政府已經(jīng)采取了很多預(yù)防措施和污染治理措施，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過了資源環(huán)境承載力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展的不斷加快，人口規(guī)模的不斷增加和城市化的快速推進(jìn)也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力，人口規(guī)模越大，消費(fèi)越多，因而帶動(dòng)的生產(chǎn)越多，污染物排放量就越大；城市化的不斷推進(jìn)，使大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，改變了人們的生活方式和消費(fèi)模式，增加了城市水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān)，生活垃圾、污水等污染物的大量排放，超出了城鎮(zhèn)環(huán)境承載能力，加劇了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的進(jìn)程。二是資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。資源稟賦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口發(fā)展以及城市化發(fā)展的基礎(chǔ)，資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，資源稟賦越大，所支撐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高；資源消耗中，能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，能源短缺攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全；污染物的大量排放超出環(huán)境自凈能力，會(huì)擾亂和破壞生態(tài)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，資源可利用量和環(huán)境容量資源可利用量不斷減少，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，資源稟賦和生態(tài)環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人口規(guī)模不斷增加、城市化進(jìn)程不斷加快的基礎(chǔ)，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合，一方面可以通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素與資源環(huán)境要素的耦合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境的合理配置；另一方面可以通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律與自然規(guī)律的耦合，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合演化過程

生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低或者資源環(huán)境狀況差均不是生態(tài)文明建設(shè)，只有兩者處于較高發(fā)展水平且協(xié)調(diào)度較高才能真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)耦合。本文將經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度作為表征耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評(píng)價(jià)指數(shù)，值在0～1之間，值越大，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和資源環(huán)境系統(tǒng)是復(fù)雜系統(tǒng)，且系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定的階段性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)度，不能用單一的指標(biāo)參數(shù)來表征，需要采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析，本文選取的具體指標(biāo)如表1所示，指標(biāo)權(quán)重可以通過層次分析法、熵權(quán)法等方法確定。耦合協(xié)調(diào)度模型是通過物理學(xué)的容量耦合理論推導(dǎo)得出的，耦合協(xié)調(diào)度反映了子系統(tǒng)之間協(xié)同一致的程度，僅能表明本系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng)之間相互作用的強(qiáng)弱，并不能反映各子系統(tǒng)各自的發(fā)展水平。需要在耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，一方面可以評(píng)判區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)程度，另一方面能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境綜合發(fā)展水平的相對(duì)高低。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算公式表示如下：式中：為耦合協(xié)調(diào)度；、分別為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益函數(shù)和資源環(huán)境綜合效益函數(shù)；為調(diào)節(jié)指數(shù)，一般情況取系統(tǒng)個(gè)數(shù)；為經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平與資源環(huán)境水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；、為調(diào)節(jié)系數(shù)；為耦合協(xié)表1經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平1、人口/萬人2、城市化率/%3、地區(qū)生產(chǎn)總值/億元4、人均GDP/（萬元/人）5、二產(chǎn)占比/%資源環(huán)境發(fā)展水平1、非化石能源占比/%2、化肥施用量/萬噸3、SO2排放量/萬噸4、碳排放強(qiáng)度/（噸/萬元）5、森林覆蓋率/%調(diào)發(fā)展度。根據(jù)以上公式，結(jié)合歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境發(fā)展指標(biāo)的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，計(jì)算結(jié)果在0～1之間。若值在0.6～1之間，視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)處于耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，值越大耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高，其中0.9～1之間視為優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；若值在0.4～0.6之間，視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)處于過度調(diào)和階段，以0.5為界，值在0.5～0.6之間，系統(tǒng)屬于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，值在0.4～0.5之間，系統(tǒng)處于瀕臨失調(diào)衰退期，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境平衡發(fā)展的臨界狀態(tài)，亟需采取有效措施促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展；若值低于0.4，則視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)處于失調(diào)衰退階段，值越小耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度越低，數(shù)值低于0.1時(shí)處于極度失調(diào)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)水平不高，能源安全、環(huán)境安全無從保障，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于混亂狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境不可持續(xù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合演化過程分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合是一個(gè)循序漸進(jìn)、由低水平向高水平的演化過程。按照耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度水平，工業(yè)化發(fā)展時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合發(fā)展演化過程分為失調(diào)衰退階段、過渡階段、耦合協(xié)調(diào)階段三個(gè)階段，如圖1。第一階段是失調(diào)衰退階段。由于不合理地開發(fā)、利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度值低于0.4，意味著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境處于失調(diào)衰退狀態(tài)，如果不及時(shí)采取協(xié)調(diào)發(fā)展措施，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能將陷入混亂狀態(tài)。不管是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是資源環(huán)境發(fā)展，只要一項(xiàng)或兩項(xiàng)處于較低水平，系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平就較低，處于失調(diào)衰退階段。該狀態(tài)又分為輕度失調(diào)衰退（0.3～0.4）、中度失調(diào)衰退（0.2～0.3）、嚴(yán)重失調(diào)衰退（0.1～0.2）、極度失調(diào)衰退（0～0.1）四個(gè)等級(jí)，其中，極度失調(diào)衰退狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最差的狀態(tài)，或者經(jīng)濟(jì)水平極低，人民物質(zhì)生活水平較差，或者能源匱乏、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，民不聊生。第二階段是過渡階段。此階段中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度值介于0.4～0.6之間，其中是瀕臨失調(diào)衰退狀態(tài)，而0.5～0.6是勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，資源的使用和能源的大量消耗，大量污染物的排放導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降，技術(shù)水平不高且尚未有足夠的資金投入到資源環(huán)境保護(hù)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和資源環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平不高，極易出現(xiàn)頻臨失調(diào)或勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。當(dāng)?shù)貐^(qū)發(fā)展出現(xiàn)這一狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)該采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、加大資金投入等措施提高能源資源及環(huán)境容量資源利用率，在合理開發(fā)利用自然的過程中，實(shí)現(xiàn)人們生活物質(zhì)水平的提高。第三階段是耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段。此階段中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度值高于0.6，值越大，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注重節(jié)約資源，最大限度地利用環(huán)境容量，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在環(huán)境承載力范圍內(nèi)不斷提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。此階段分為初級(jí)耦合協(xié)調(diào)（0.6～0.7）、中級(jí)耦合協(xié)調(diào)（0.7～0.8）、良好耦合協(xié)調(diào)（0.8～0.9）和優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)（0.9～1）四個(gè)狀態(tài)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段由于技術(shù)進(jìn)步和資金投入，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度達(dá)到良好耦合協(xié)調(diào)（0.8～0.9）或優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)（0.9～1）狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共生。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合過程及演化過程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)做到以下幾方面。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境發(fā)展水平的主要影響因素，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制高能耗、高排放行業(yè)的過快增長(zhǎng)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是提高人口素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。提高人口素質(zhì)，完善社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳钕M(fèi)模式，降低居民生活能源消費(fèi)，減少污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量。通過科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，優(yōu)化城市綜合交通體系，提升城市道路規(guī)劃和建設(shè)水平，提高城鎮(zhèn)居民交通便捷程度。三是發(fā)展清潔能源，提高能源利用率。積極推動(dòng)生物質(zhì)熱電、氣化、固化、液體燃料等綜合利用項(xiàng)目開發(fā)。結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)和治鹽堿、治沙綠化，發(fā)展生物質(zhì)熱電和開發(fā)低碳環(huán)保液體燃料項(xiàng)目。積極開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能源，大力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，提高農(nóng)村電網(wǎng)用電可靠性。四是保護(hù)自然，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，在資源環(huán)境承載力范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的物質(zhì)生活水平。以節(jié)約、保護(hù)、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展為基本特征，轉(zhuǎn)變不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理力度，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境健康良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。

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作者:王羽 王憲恩 單位:吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院