導語：生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強自然生態(tài)建設，為建設“生態(tài)德宏”奠定良好的基礎

黨的報告提出“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！狈e極實施“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，建設“生態(tài)德宏”，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實施“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，建設“生態(tài)德宏”，加強農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，對于優(yōu)化德宏生態(tài)和投資環(huán)境，構(gòu)建“美麗德宏”“和諧德宏”，促進人與自然和諧，推動社會更加和諧，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面實現(xiàn)小康目標具有十分重要的意義。（一）必須大力發(fā)展德宏生態(tài)林業(yè)黨的報告提出“開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制?！鄙质巧鷳B(tài)的主體，必須堅持“造、封、管”并舉的方針，著力抓好江河流域，荒山洼地，綠色通道和城鎮(zhèn)周圍的造林綠化，不斷提高建設“生態(tài)德宏”“美麗德宏”大行動的質(zhì)量和效益。（二）大力發(fā)展德宏生態(tài)工業(yè)黨的報告提出“必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗?！眻猿植晃廴经h(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復建設的“三不”原則，鼓勵發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境建設的產(chǎn)業(yè)。當前特別要強調(diào)走新型工業(yè)化道路，全面貫徹落實“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好結(jié)構(gòu)性污染防治，把建材、化工、冶煉行業(yè)作為重點，依靠科技發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（三）大力發(fā)展德宏生態(tài)農(nóng)業(yè)以市場為導向，突出“龍頭企業(yè)、加工增值、市場流通、綜合經(jīng)營”四個重點，堅持以提高農(nóng)業(yè)比較效益為中心，充分發(fā)揮德宏農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為方向，積極發(fā)展無公害綠色食品。同時，發(fā)揮德宏農(nóng)業(yè)的區(qū)位和品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展咖啡、澳洲堅果、檸檬、辣木、竹子、油茶、核桃、番麻、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、南藥和畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)林牧漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。（四）大力發(fā)展德宏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好“十四五”生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，到2020年力爭在城市形象、旅游品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展水平，整體環(huán)境和競爭力方面，達到云南省的中等水平，把旅游資源、客源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，使自然景觀和人文景觀相互協(xié)調(diào)，相互促進，特別要突出抓好生態(tài)綠色旅游和民族特色風情游，強化精品意識，打造全國知名旅游品牌。（五）加快發(fā)展德宏生態(tài)城鎮(zhèn)建設堅持以人為本，圍繞創(chuàng)建適宜創(chuàng)業(yè)和居住的城鎮(zhèn)環(huán)境，高標準搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，特別是規(guī)劃要規(guī)模適度，品位高雅，體現(xiàn)科學性、超前性、連續(xù)性、適用性和可操作性。同時要強化現(xiàn)代監(jiān)督制約機制，保護規(guī)劃依法實施。加快生態(tài)型村莊，生態(tài)型住宅小區(qū)建設，整治臟亂差，提高城鄉(xiāng)綠化凈化美化亮化水平，建成或鞏固中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和國家環(huán)保模范城市。（六）不斷加強德宏生態(tài)文明教育黨的報告提出“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動”。要在全州范圍內(nèi)大力弘揚生態(tài)文明的時念，增強生態(tài)意識、環(huán)保意識，讓生態(tài)文明觀念深入人心，使全社會形成尊重自然、保護環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好社會風尚。

二、以發(fā)展德宏農(nóng)村經(jīng)濟為主線，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

黨的報告提出“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系?！毖h(huán)經(jīng)濟是當今國際社會大力推崇的一種新型經(jīng)濟模式。它摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中“自然資源—產(chǎn)品—廢物排放”這種單向流動的線性模式，追求“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)式的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏，從根本上消除環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。（一）以工業(yè)化的經(jīng)營方式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展堅持以增加農(nóng)民收入為目標，將先進的工業(yè)經(jīng)營如規(guī)模經(jīng)濟、標準化生產(chǎn)、市場導向、品牌營銷等用于指導發(fā)展高產(chǎn)、高效、創(chuàng)匯時代金融TimesFinanceNO.02，2018（CumulativetyNO.687）2018年第02期中旬刊（總第687期）農(nóng)業(yè)，積極實施農(nóng)業(yè)“三化”（即產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化）戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，有力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。（二）著眼農(nóng)村現(xiàn)實，發(fā)展農(nóng)村沼氣，催生農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點發(fā)展農(nóng)村沼氣，在解決群眾生活用能的同時，還可以帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展，有效地促進農(nóng)村居民收入的快速增長。改燒柴燒炭為燒沼氣，不僅能較好地解決農(nóng)村用能與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，確保生態(tài)環(huán)境建設成果穩(wěn)得住、不反彈，永葆山川秀美；同時也為工業(yè)的發(fā)展騰出了能源空間，大有可為。（三）全力打造民族特色區(qū)域品牌，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展層次要通過把產(chǎn)品做精做優(yōu)，企業(yè)做大做強，培養(yǎng)一批名牌產(chǎn)品。政府要有建設品牌經(jīng)濟的戰(zhàn)略意識，有規(guī)劃地分階段“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌，保護名牌”。政府要傾情扶助品牌經(jīng)濟。（四）激活和帶動德宏區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，提升德宏城鄉(xiāng)綜合競爭力從世界范圍的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展往往和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，城鄉(xiāng)一體化的有機協(xié)調(diào)發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟資源有效整合，優(yōu)勢互補，分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈延長，通過建立緊密型城鄉(xiāng)一體化的合作機制，進行產(chǎn)業(yè)鏈的合理設計與布置，可降低發(fā)展成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益的最大化，從而大幅度提升城鄉(xiāng)綜合競爭力。（五）以德宏人文資源為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整旅游業(yè)不僅能夠帶動相關行業(yè)的發(fā)展，同時，對相關行業(yè)又有很強的依賴性。因此，旅游業(yè)要進一步擴大產(chǎn)業(yè)面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動各個方面的積極性，形成旅游發(fā)展合力，構(gòu)筑大旅游、大市場的發(fā)展格局，開發(fā)利用好旅游資源，培育好旅游這個大市場，發(fā)展好旅游這個大產(chǎn)業(yè)。

三、扎實推進德宏新農(nóng)村建設，實施“六大工程”，打造宜居生態(tài)家園

要按照黨的報告提出的“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”的要求，突出“宜居帶動宜業(yè)，宜業(yè)提升宜居”，堅定不移走生態(tài)綠色崛起發(fā)展之路。作為后發(fā)展邊疆地區(qū)的德宏，有著良好的生態(tài)資源，要充分釋放潛能，帶動德宏各縣（市）域經(jīng)濟發(fā)展，必須把建設社會主義新農(nóng)村和宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)建設有機結(jié)合起來。要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“改造提升”工程、示范村“規(guī)劃完善”工程和“潔凈家園、基礎設施建設、富民強基、民生紓困”工程等六大工程為抓手，通過“點、線、面”有機結(jié)合，全力推進精準扶貧和新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展，努力打造宜居家園。（一）抓好“點”的建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“改造提升”工程，培育一批生態(tài)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)，打造綠色德宏生態(tài)家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口。建設社會主義新農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“改造提升”工程，是推進精準扶貧和建設新農(nóng)村的切入點和突破口。對于德宏來說，就是要在進一步完善農(nóng)村水利、道路、飲水等基礎設施的基礎上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造提升步伐，以現(xiàn)代城市和新型城市化理念建設、發(fā)展和管理城鎮(zhèn)，積極實施“三個一”建設，即：建設一條樣板路、一項公共設施、一項景觀工程，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設水平，全面提升城鎮(zhèn)功能。要培育一批生態(tài)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)。同時，以“村在林中，路在樹中，人在景中，老百姓在受益中”為目標，加大對村莊周圍、房前屋后、路旁、河旁等空閑地塊的綠化美化，打造德宏綠色生態(tài)家園。（二）抓好“線”的推廣，實施“規(guī)劃完善”工程，基本實現(xiàn)德宏新農(nóng)村示范村建設“五化”目標精準扶貧和新農(nóng)村建設涵蓋面廣，內(nèi)容豐富，沒有固定的模式。因此，應推動示范建設，通過典型帶動，逐步推廣，從而為縣（市）加快推進精準扶貧和新農(nóng)村建設積累豐富經(jīng)驗。近年來，德宏各縣（市）扎實推進國、省道生態(tài)旅游線、工業(yè)經(jīng)濟線兩旁民房的“穿衣戴帽”工程，形成了精準扶貧與新農(nóng)村建設的一道亮麗的風景線。今后，要重點繼續(xù)完善、規(guī)劃德宏州內(nèi)縣（市）轄區(qū)的國、省道生態(tài)旅游線和工業(yè)經(jīng)濟沿線精準扶貧與新農(nóng)村結(jié)合的示范點建設，“三線”兩旁民房全面實施“穿衣戴帽”工程，示范村中主要道路和城鎮(zhèn)街道基本實現(xiàn)“硬化、綠化、凈化、美化、亮化”五化目標。（三）抓好“面”的覆蓋，實施德宏“潔凈家園、基礎設施建設、富民強基和民生紓困”等四大工程一是要實施潔凈家園工程。以“整潔、干凈、綠化”為主題，以城鎮(zhèn)、國省道、河道兩旁和農(nóng)村居民密集區(qū)為重點。二是要實施基礎設施建設工程。大力推動德宏州和各縣（市）各行政村主干道、次干道、支道和機耕道等道路全部實現(xiàn)硬底化；全面完成省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設任務。三是要實施富民強基工程。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，進一步培育壯大咖啡、澳洲堅果、檸檬、辣木、竹子、油茶、核桃、番麻、優(yōu)質(zhì)稻、南藥和畜牧等優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。四是要實施民生紓困工程。

四、全力推進融自然與生態(tài)保護為一體的德宏宜居城鄉(xiāng)路網(wǎng)綠道建設

黨的報告提出“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”“我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！”綠道是一條建設宜居城鄉(xiāng)的希望之路，建設綠道網(wǎng)，可以不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的親近自然的需求，推動生態(tài)保護生活休閑一體化及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。德宏的綠道建設要從五個方面著手。（一）要尊重自然、尊重科學、因地制宜黨的報告提出“人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律”。德宏轄區(qū)的綠道建設要充分利用村道、堤圍和果園，沿路、沿江、沿村而委婉穿行，遇樹繞路、遇水搭橋，切實保護好原生態(tài)、原產(chǎn)權(quán)、原居民、原民俗，不搞大征大遷、大拆大建。要使綠道建設與沿線村莊的改造升級齊頭并進，引導農(nóng)民主動參與到新農(nóng)村建設和農(nóng)村“清潔美”工程中去。（二）要不損害農(nóng)民利益，不增加農(nóng)民負擔堅持在自行車道、休息驛站、游客服務中心建設的過程中，基本做到不新增建設用地，不向農(nóng)民征地，少向農(nóng)民租地，由德宏各縣市政府負責補貼基本建設費用，由農(nóng)村集體提供閑置、廢棄土地或閑置房屋，建成后交由農(nóng)村集體經(jīng)營或者共同委托市場主體經(jīng)營。（三）配套服務設施要齊全綠道的配套服務設施包括德宏轄區(qū)各景區(qū)景點的服務接待中心、沿途休息驛站、指示牌和標識。服務接待中心和休息驛站結(jié)合現(xiàn)有的公園和自駕游休息驛站進行建設，配套必要的小賣部、公廁、垃圾桶等，為游客提供舒適的環(huán)境。（四）要形式多樣、各具特色德宏轄區(qū)的綠道建設應充分發(fā)掘地方民族特色和人文內(nèi)涵，尤其要把傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族和德昂族五種世居民族特色元素融入其中，積極采用本地樹種和本地材料，串聯(lián)具有地方歷史文化的景點，讓綠道展現(xiàn)地方少數(shù)民族風情。

五、強化德宏農(nóng)村的垃圾管理體系，探索運行模式，確保村容村貌整潔與靚麗

黨的報告提出“強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”“加強固體廢棄物和垃圾處置”。近幾年來，德宏農(nóng)村隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量逐年加大。探索一條與經(jīng)濟承載實力相適應，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學處理模式。其原則是堅持合法性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、差異性和可行性。（一）明確政府在農(nóng)村垃圾處理中的職責政府在農(nóng)村垃圾處理中既是引導者又是管理者。引導者的角色就是引導政府有限資金投入到資源再利用產(chǎn)業(yè)，引導并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村垃圾處理設施的建設和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。（二）加大宣傳和教育力度，提高村民的環(huán)境意識農(nóng)村生活垃圾管理涉及的面大、量廣，只有發(fā)動群眾共同參與才是根本所在。一是要加大宣傳教育力度，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念；二是時代金融TimesFinanceNO.02，2018（CumulativetyNO.687）2018年第02期中旬刊（總第687期）要號召村民盡量減少日常生活垃圾，或是回收利用；三是要嚴格治理亂倒、亂排、亂堆垃圾現(xiàn)象。（三）創(chuàng)新投資機制，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設是提升農(nóng)村生活垃圾處理水平的關鍵，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，不具備支撐農(nóng)村垃圾處理的能力。州和各縣市政府既要明確“誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，實行開放式的市場準入，又要制定出臺相關政策，實施“誰污染、誰治理”的措施，逐步在各地實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度，在使農(nóng)村垃圾得到有效減量的同時，彌補財政投入的不足。（四）因地制宜建立垃圾收運處理系統(tǒng)在交通便利的壩區(qū)，可實行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣（市）處理”的模式；在地域面積大、交通相對不便的偏遠山區(qū)，可實行“集中收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的模式。實現(xiàn)這兩種運行模式的關鍵是合理規(guī)劃和設置垃圾箱、垃圾堆放房、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設施的位置和數(shù)量。（五）將垃圾處理與再生能源結(jié)合起來，實現(xiàn)垃圾處理資源化利用沼氣池將易分解垃圾和人畜禽糞結(jié)合進行厭氧消化，以單個農(nóng)戶或集體為生產(chǎn)單元，將沼氣池、禽畜舍、廁所、蔬菜溫室進行有機組合，形成一個封閉狀態(tài)下的能源生態(tài)系統(tǒng)，即“三位一體”或“四位一體”的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。

六、加強農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓德宏大地增綠農(nóng)民增收

德宏要實現(xiàn)“生態(tài)立州”藍圖，必須更加注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓大地增綠農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要按照黨的報告提出的“完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，全面貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，又要按照德宏州委、州政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進一步解放思想，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（一）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”的優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)德宏要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，全面規(guī)劃，重點推進，打響優(yōu)質(zhì)品牌，形成規(guī)模生產(chǎn)。在確保糧食安全的前提下，突出做好農(nóng)產(chǎn)品的“名、優(yōu)、特、新”這“四篇文章”，主攻國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品、高原綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設。（二）培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持以市場為導向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為突破口，加快農(nóng)產(chǎn)品加工市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進程，重點開發(fā)咖啡、澳洲堅果、檸檬、辣木、竹子、油茶、核桃、番麻、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、南藥和畜牧等優(yōu)勢特色等產(chǎn)業(yè)化體系。（三）加強新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術針對德宏農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、普及率偏低的現(xiàn)狀，要以提高農(nóng)民的素質(zhì)為基礎，以增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為核心，不斷推動科技進步，使農(nóng)業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項技術向綜合配套技術轉(zhuǎn)變，加快研發(fā)與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)相適應的技術和生產(chǎn)模式。（四）拓寬流通渠道，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題根據(jù)市場需求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費者多方面的需求，提高市場競爭力。德宏州各縣市要通過成立“水果協(xié)會”“果蔬合作社”等農(nóng)產(chǎn)品流通組織或流通協(xié)會，培育和組織大批具有經(jīng)濟實力和推銷經(jīng)驗的經(jīng)紀人及運銷大戶直接參與農(nóng)產(chǎn)品銷售，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。（五）制定和實施優(yōu)惠政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供良好條件黨的報告提出“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”。德宏要結(jié)合州情制訂和實施有關優(yōu)惠政策措施，特別是對農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等農(nóng)業(yè)基礎建設項目；采取各種形式在財政、信貸、稅收等資金方面加大扶持力度；進一步健全農(nóng)業(yè)服務體系，積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。（六）強化生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)，嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗和檢疫工作，注重農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進行有機認證，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進入國內(nèi)外市場。（七）千方百計籌措資金，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設在加大財政對農(nóng)業(yè)支持力度的同時，應通過爭取項目投入、招商引資和群眾集資等形式籌措資金，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，減少自然風險和市場風險，降低成本支出，提高農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟收入。

七、扮靚家園彰顯特色，彰顯個性，建設令人向往的具德宏民族特色的宜居鄉(xiāng)村

黨的報告提出“構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系?！钡潞暌獙崿F(xiàn)綠色生態(tài)崛起、推動科學發(fā)展已成了各方的共識，具體路徑如何，這幾年全州上下一直在積極地探索著?！笆濉币詠?，中共德宏州委、州政府作出了建設文化旅游特色區(qū)的戰(zhàn)略決策，這是基于對德宏州情的深刻認識，基于對德宏未來長遠發(fā)展的科學判斷，符合省委、省政府加快轉(zhuǎn)型升級、建設“美麗云南”的戰(zhàn)略部署，對德宏的“生態(tài)立州”和建設民族文化旅游特色州將起到極大的推動作用。（一）認清形勢，揚長避短德宏的優(yōu)勢在哪里？由于經(jīng)濟欠發(fā)達及各種客觀原因，德宏的城市化率低，城市在相當長一段時間內(nèi)還形不成自己的競爭優(yōu)勢。開展德宏城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，正是讓德宏鄉(xiāng)村這塊蒙塵的璞玉散發(fā)出光輝，產(chǎn)生吸引力；正是讓“美麗德宏”鄉(xiāng)村找回自信，煥發(fā)生機和活力。經(jīng)過整治的德宏民族特色鄉(xiāng)村，孔雀之鄉(xiāng)———德宏必將成為國內(nèi)外游客向往的地方，廣闊的德宏民族鄉(xiāng)村必將成為德宏經(jīng)濟發(fā)展的新源泉?。ǘ┱蔑@文化，展現(xiàn)個性黨的報告提出“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國?！钡潞暌ㄔO有特色、有個性、讓人記得住的城市。特色、個性來自哪里？最主要的是來自文化。文化是城市的靈魂，鄉(xiāng)村同樣如此。在城鄉(xiāng)環(huán)境大整治中，要把挖掘、彰顯這古老的民族特色文化作為一項重要內(nèi)容，把民族特色文化更加發(fā)揚光大。（三）制訂定律，引導建設德宏五種世居少數(shù)民族先民留給了我們寶貴的遺產(chǎn)，在青山綠水之間建起了一個個各具特色的村落，賦予了鄉(xiāng)村豐富的文化、旅游資源。我們一些鄉(xiāng)村的山水、格局、生態(tài)、風貌，本身就是一個天然的公園。從現(xiàn)在起，要把德宏的鄉(xiāng)村建設管理起來、規(guī)范起來，把一個個傣、景頗、阿昌、傈僳和德昂“五種世居民族”村落打造成“美麗德宏”模式的生態(tài)公園，讓生活在其中的各民族村民感到舒適、方便，讓國內(nèi)外游客來到孔雀之鄉(xiāng)———德宏，感受到賞心悅目，這些游客就會自然而然地放慢腳步、放松心情、放飛夢想。（四）做好規(guī)劃，管好農(nóng)村建房最基本的要求是“十要”，即“村莊要規(guī)劃、建房要審批、選址要科學、用地要節(jié)約、房屋要美觀、環(huán)境要整潔、設施要配套、河路要退縮、管線要齊整、安全要保障”。（五）明確任務，協(xié)力整治德宏農(nóng)村自然的原生態(tài)的環(huán)境，本身就是現(xiàn)代人休閑放松的好地方，并不需要更多的人為的造就建設。但是，由于一些不符合時代要求的舊的生活習慣、行為方式在德宏邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村仍較為普遍存在。所以全面整治鄉(xiāng)村環(huán)境，擦亮這塊珠寶，已成為迫在眉睫的重大任務。

作者:馬莉 單位:德宏職業(yè)學院