導(dǎo)語：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣對策與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：簡要分析了江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的現(xiàn)狀和存在的問題，針對創(chuàng)新成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化應(yīng)用率偏低、人才科技素質(zhì)有待提高等問題，提出了推進農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制、加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民等對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技；創(chuàng)新；推廣

1本省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的現(xiàn)狀

1.1堅持需求導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

推進科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，2017年，跨學(xué)科、跨部門、跨領(lǐng)域構(gòu)建17個江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立203個農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地。三是搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。2017年12月，原農(nóng)業(yè)部和江蘇省政府共同舉辦中國江蘇•現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大會，這在全國尚屬首次。推進南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，著力打造世界知名農(nóng)業(yè)硅谷。

1.2堅持推廣導(dǎo)向，構(gòu)建多元農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)，組織實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃和重大項目。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年40項推廣計劃，明確主攻方向和目標任務(wù)，并加強農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃與重大農(nóng)業(yè)項目的銜接。二是創(chuàng)新推廣形式，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，每年培育10萬科技示范戶。從2009年起實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，組織37家省級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位與56個縣（市、區(qū)）掛鉤，推進科教單位與地方、科技與產(chǎn)業(yè)、駐村專家與示范戶三個“深度對接”。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，在全國率先建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺“農(nóng)技耘”APP，免費為20.5萬用戶提供“全天候、保姆式”在線農(nóng)技服務(wù)，打通農(nóng)技推廣“最后一米”。三是加強體系建設(shè)，發(fā)展多元農(nóng)技服務(wù)。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，于2014年全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。積極探索多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵和支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社等開展社會化服務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化技術(shù)需求。

1.3堅持人才優(yōu)先，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍

一是加強高端人才的引進培養(yǎng)力度。積極爭取省委組織部的支持，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才列入全省人才培訓(xùn)和引進計劃，引進和建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的“江蘇省科技創(chuàng)新團隊”。二是強化基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)。把農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)列入全省新一輪農(nóng)村實事工程，對全省2萬多名農(nóng)技人員普遍輪訓(xùn)兩遍，加快知識更新步伐。選拔縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣人員攻讀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣碩士。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式。推廣近年來張家港、太倉、常熟、揚州等地與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合定向培養(yǎng)農(nóng)技推廣后備人才和農(nóng)村實用人才做法。與省委組織部聯(lián)合評選鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)人才，予以傾斜支持。加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，全省7所農(nóng)業(yè)職業(yè)院校每年招收涉農(nóng)新生近萬人，向農(nóng)村輸送大批高技能人才。

2存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)科技資源分散，存在信息、資源孤島現(xiàn)象，江蘇農(nóng)業(yè)科教單位眾多、資源豐富、人才薈萃的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，“跟蹤式”“模仿式”、低水平重復(fù)研究較多，農(nóng)業(yè)科研問題導(dǎo)向不明顯，與生產(chǎn)需求脫節(jié)，具有先導(dǎo)性、重大原創(chuàng)性研究成果較少，“十二五”以來尚未獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎。對科技人員考核注重論文數(shù)量和層次，科研立項、成果轉(zhuǎn)化和市場開發(fā)脫節(jié)，缺乏有效科研評估機制。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高

農(nóng)業(yè)科技資源配置偏重于大宗農(nóng)產(chǎn)品，高效特色農(nóng)產(chǎn)品科技成果滯后，一些課題偏離需求方向。農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作有形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象，企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)業(yè)科技示范應(yīng)用平臺較少，目前全省僅有67個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，仍有不少市、縣還沒有建立。農(nóng)技推廣手段主要以實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶的模式，但普遍存在農(nóng)技人員少、被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排從事中心工作的情況，農(nóng)技人員無法全身心投入農(nóng)技推廣工作。對示范戶的補助標準低，部分示范戶帶動周邊農(nóng)戶的積極性不高。

2.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才科技素質(zhì)有待提高

從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中小學(xué)及未上學(xué)的占55.9%，年齡在60歲以上占57.6%，阻礙了對農(nóng)業(yè)科技成果的接受應(yīng)用。目前，全省仍呈現(xiàn)農(nóng)村青壯年勞動力凈流出趨勢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育質(zhì)量有待提高?；鶎愚r(nóng)技推廣體系服務(wù)能力亟待提高，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中副高級以上職稱比例偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣能力和手段滯后于農(nóng)民需求。

3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策建議

全面貫徹落實黨的精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，聚力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦農(nóng)民增收致富，進一步突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面存在的制約瓶頸，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)科人才培養(yǎng)體系，全力打造從農(nóng)業(yè)品種資源庫、品種創(chuàng)制、技術(shù)體系、推廣轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用的環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣全鏈條，推進農(nóng)業(yè)科技成果落地生根。

3.1強力推進農(nóng)業(yè)重大品種科技創(chuàng)新

加大種質(zhì)遺傳資源保護和開發(fā)利用力度，實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目，加大品種自主創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，選育一批有良好市場化前景、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有較好應(yīng)用的“蘇”字號農(nóng)業(yè)新品種。充分利用南繁基地品種創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)科研育種單位和種子企業(yè)圍繞“高質(zhì)綠色”發(fā)展目標開展育種攻關(guān)，加快選育推廣一批綠色優(yōu)質(zhì)新品種，加快啟動蔬菜園藝等特色產(chǎn)業(yè)品種更新?lián)Q代工程。深化種業(yè)體制改革，完善以高質(zhì)綠色為導(dǎo)向的新品種推廣后補助機制。

3.2著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技成果支撐引領(lǐng)體系

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、績效評價機制創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技項目立項機制?！笆濉贝蛟?00個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，建成20個與江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力提升本省農(nóng)業(yè)科技成果自有率水平。針對限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，實行協(xié)同攻關(guān)、系統(tǒng)集成和成果應(yīng)用。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)推進建設(shè)力度，輻射帶動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新成果。

3.3加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)

深入宣傳貫徹《江蘇省實施〈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員招聘門檻，吸引農(nóng)科大學(xué)生進入基層農(nóng)技推廣隊伍，加大保障力度，完善使用機制，推進農(nóng)技推廣體系走上依法建設(shè)軌道。進一步擴大掛縣強農(nóng)富民工程實施范圍，組織農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位與地方對接。以全國基層農(nóng)技推廣補助項目和科技入戶工程為平臺，組織農(nóng)業(yè)科技推廣人員進村入戶，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點培育10萬農(nóng)業(yè)科技示范戶。優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，做好“農(nóng)技耘”APP專家在線指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)展新用戶。加大農(nóng)技人員集中培訓(xùn)力度，鼓勵農(nóng)技人員攻讀推廣碩士或長期研修，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才力度，穩(wěn)定培養(yǎng)農(nóng)技推廣和農(nóng)村實用后備人才。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，推進產(chǎn)教融合，強化校企協(xié)同，穩(wěn)定涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)高技能人才。

3.4加快培育新型職業(yè)農(nóng)民

深入推進新型職業(yè)農(nóng)民整省培育，以部省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部百萬中專生計劃、農(nóng)村實用帶頭人示范培訓(xùn)、“定制村官”培育工程等為主要抓手，以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民為培育重點，以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育為主攻方向，以開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育、涉農(nóng)中高等學(xué)歷教育為主要形式，分層次、分類別開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”全程培育，年培育20萬人以上，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型新型職業(yè)農(nóng)民大軍，整體提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者接受科技、使用科技的能力。

作者:蔣小忠 黃銀忠 單位:江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會科技教育處